3月31日，農業農村部種業管理司司長張延秋在“2019中國種子大會”上作主旨演講。演講中，張延秋提出了2018年中國種業6件大事和未來種業發展面對的4大方向。

1/6件大事

習近平總書記視察南繁基地，國家啟動南繁硅谷建設

2018年4月12日，習近平總書記赴海南視察南繁育種基地，同袁隆平等農業專家一道，沿著田埂走進超級雜交水稻展示田，察看水稻長勢。他真切囑托奮戰一線的南繁工作者：“海南熱帶農業資源十分豐富、十分寶貴。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的南繁硅谷”。

南繁硅谷承擔著建設國家南繁科研育種基地、南繁科技城、全球動植物種質資源引進中轉基地三大任務。根據《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015-2025年）》，海南共劃定26.8萬畝保護區、5.3萬畝核心區，納入基本農田范圍，實行用途管制，從根本上保證南繁科研育種用地需求。南繁硅谷的落地，標志著我國海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地格局成型。

種子基地國家隊基本形成　

　　2/6件大事

　　國家作物種質新庫正式開工建設，長期庫保存量超50萬份

今年2月26日，國家作物種質庫項目在中國農科院正式開工建設。種質庫設計容量為150萬份，是現有庫容的4倍。

農業物種資源是國家戰略性資源。2013年，農業農村部等部門印發《全國農作物種質資源保護與利用中長期發展規劃》，并于次年啟動第三次全國農作物種質資源普查與收集行動。目前已有12個省（市）開展普查工作，新收集種質資源4.2萬份，鑒定挖掘了一批具備高產穩產、優質專用、抗病蟲、節水抗旱等特性的優異種質資源。目前，我國長期保存種質資源達50.3萬份，居世界第二位。

我國種質資源保存量（單位：萬份）　　

3/6件大事

農業農村部組建種業管理司，部省健全種業行政管理機構

2018年7月28日，黨中央、國務院批準農業農村部“三定”方案，決定組建農業農村部種業管理司。種業管理司主要負責起草農作物和畜禽種業發展政策、規劃，組織實施農作物種質資源、畜禽遺傳資源保護和管理，監督管理農作物種子、種苗，組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥，承擔農業植物新品種保護工作。

此后，各省（區、市）陸續組建種業管理處。目前，已有22個省（市、區）農業農村廳成立了種業處。目前全國共有種子站2733個、區試站7374個、測試中心28個、檢驗機構338個。

隨著農業綜合行政執法改革推向深入，假種子問題得到有效遏制。2018年假劣種子案件較2011年減少48%，種子侵權案件減少36%，全年抽查20種作物種子5.2萬份，平均合格率為96%。　

中國大陸已建立種業管理處的省份

4/6件大事

隆平高科進入世界8強，中國兩大種業集團正在形成

隨著中國化工農化公司全資收購先正達和隆平高科躋身世界種業前八強，目前，中國已有兩家企業進入世界種業10強。

2018年，隆平高科種子業務收入26.5億元；隆平高科、中信農業完成對陶氏益農巴西特定玉米種子業務的收購，交易金額11億美元。

自2016年開始，陶氏并購杜邦，拜爾收購孟山都，中國化工收購先正達，形成了種業三大巨頭，隨之而來的，種業市場份額進一步聚集，種業與農化領域深度融合，生物技術、信息技術和智能技術廣泛集成，巨頭對農業生產領域的控制力度進一步加大。

資本、技術、信息加快向種業巨頭聚集

5/6件大事

種業對外開放進一步擴大

2018年4月11日，中共中央國務院印發《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，要求“圍繞種業等重點領域，深化現代農業對外開放”。

6月10日，國務院印發《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》，要求“取消或放寬種業等農業領域外資準入。”

國家發改委、商務部發布2018年版負面清單，大幅放寬外商投資種業準入限制。歷時22年的《外商投資農作物種子企業審批和登記管理規定》即將廢止。

外商投資種業準入限制

6/6件大事

植物新品種授權突破1萬件，年度申請量居世界第一

植物新品種保護申請量突破2萬件，授權總量達到11168件，申請量居世界第一。水稻、小麥、大豆、 油菜等大宗作物生產用種，100%為我國自主選育的品種。玉米自主研發品種面積比重由85%增長到90%。蔬菜自主研發品種面積比重由80%提高到87%。

2018年主要農作物審定品種3249個，其中國審品種902個、省審品種2347個。國審品種中，企業審定品種占77%，企業在品種審定中主體地位凸顯，綠色、優質、專用品種比重明顯提高。

截至2018年，29種非主要農作物登記品種數量達10325個。

主要農作物審定品種大幅增長

1/4大方向

主要糧食產品市場化收購大勢所趨

國家糧食局下調了今年的最低收購價，小麥較去年下調0.03元稻谷延續去年的下調態勢，早秈稻、中晚秈稻、粳稻分別較去年下調了0.1元、0.1元和0.2元。與此同時，國家會采取直補的方式，適當補助種糧農民。

大宗農產品貿易對接國際市場，2018年大豆進口量達到8803.1萬噸，15年來首次下降。

我國大宗農產品進口情況

2/4大方向

種業高質量發展不可逆轉

目前，我國水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的用種需求穩定。糖料蔗等經濟作物種子種苗市場增長空間較大。

在10.4億畝“兩區”劃定后，剩下大約10億畝耕地要種什么？高質量種業發展大有可為！

其中，大宗作物品種換代升級空間很大，高附加值作物種子市場潛力巨大，經濟、特色作物種子種苗市場空間廣闊。當前，大田作物增產仍主要靠品種，穩定、增產、高產品種仍是發展重點。

當前種業發展方向是節肥節水節藥，高產優質多抗，全程、全面機械化。糧食作物種業應從源頭上保障國家糧食安全，糧食以外種業應著眼于深化農業供給側結構性改革。

兩區劃定后，剩余約10億畝耕地種什么？

3/4大方向

企業多元化發展大勢所趨

未來，種業企業的發展方向將向以育繁推一體化、全產業鏈和跨界融合為代表的集團化，以聯結小農戶、大市場和科研院所的平臺化，以專業育種、生產、加工、經營和測試檢測的專業化，以產品特色、區域特色、作物特色為特征的特色化方向發展。以種業+種植業、畜牧業、農化服務和金融為內容的“種業+”時代即將到來。

4/4大方向

種業深度融合勢不可擋

當前，作物育種領域論文數量排名中，中國超過美國、日本、印度、德國等國排在首位。2015-2014年中國學者發表論文數占到了作物育種領域全部論文數的20%。

但是，“論文強國”并沒有造就“種業強國”。其原因就在于科企深度融合還遠遠不夠。未來政策導向將支持科企深度融合，支持品種權保護和品種選育“共審定”。

同時，以生物組學、合成生物學等為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，理論突破正在形成，以基因編輯、全基因組選擇等為代表的技術加快進步，使育種定向改良更加便捷，育種效率幾何級增長，育種由隨機朝定向、可設計轉變，品種“按需定制”正成為現實，種業發展也將迎來“跨界融合”階段。

以“融合”為特點的現代種業