【摘要】實現綠色發展，加強生態文明建設，是保持我國經濟社會持續健康發展的必然選擇，也是全面建成小康社會的迫切要求。達川區在深入推進生態文明建設的進程中結合自身的生態優勢，把生態文明建設貫穿到精準扶貧、旅游開發、新農村建設等方面，以綠色發展促進鄉村振興。

【關鍵詞】生態文明建設  綠色發展理念  達川區    【中圖分類號】D61    【文獻標識碼】A

以強烈的政治責任擔當扛起生態環境保護職責

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推動生態文明建設的理論創新、實踐創新和制度創新，提出了“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要論述，開創了社會主義生態文明建設的新時代，形成了習近平生態文明思想。這一思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，指明了生態文明建設的方向、目標、途徑和原則，對建設富強美麗的中國和清潔美麗的世界具有十分重要的指導作用。

近年來，四川省達州市達川區深入貫徹落實習近平生態文明思想，始終樹牢綠色發展理念，以強烈的政治責任擔當扛起生態環境保護職責。筆者作為達州市委常委、達川區委書記，一是堅決樹好環保意識，做環保與綠色發展的踐行者。帶頭落實好習近平生態文明思想和中央、省、市關于環保與綠色發展的相關部署要求，在推動環保和綠色發展工作方面履好職、盡好責，以實際行動潛移默化影響他人。同時，在工作中做到開會必講環保、調研必說環保、督察必看環保，向干部職工和廣大群眾宣傳好環保和綠色發展理念，讓環保和綠色發展更加深入人心，在全區形成人人知曉環保、人人參與環保、人人愛護環境的良好氛圍。二是堅決落實環保舉措，做環保與綠色發展的推動者。注重在決策源頭上防止環境污染和生態破壞，堅持定期研究部署生態環境保護工作機制。注重從空間布局、城市定位、產業布設、資源配置等方面做好規劃設計，避免粗放和重復建設，有效控制污染物排放總量，防止生態破壞，實現科學開發、有序開發、持續開發，堅決杜絕盲目開發、無序開發、短期開發行為，實現經濟、社會、環境全面協調可持續發展。三是堅決打擊違法行為，做環保與綠色發展的守護者。始終堅持“嚴字當頭、鐵律督戰”，保持對環境違法行為“零容忍”的高壓態勢，嚴厲打擊各類環境違法違規行為。對偷排偷放、非法排放、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為依法嚴厲處罰，對群眾反映強烈的違法排污行為第一時間進行查處，對涉嫌環境違法犯罪的，堅決依法處理，以最嚴格的標準、最嚴厲的處罰和最嚴肅的追責，促進環境守法成為常態。

良好的生態環境始終是我們的寶貴財富。習近平總書記指出綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。達川區始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，牢固樹立和踐行綠色發展觀，堅持走綠色、低碳、循環發展之路，著力建設“天藍、地綠、水清”的美麗達川，為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。一是不斷更新發展理念。達川區委二屆七次全會對環保工作專門作出了安排部署，明確提出要加大生態保護力度，堅守生態紅線意識和底線思維，倍加珍惜和切實用好生態資源優勢。明確提出要持續開展“綠化達川”行動，實施天然林保護、新一輪退耕還林、身邊增綠工程。明確提出要正確處理好經濟社會發展與生態環境保護的關系，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，實現改善環境與經濟發展的良性循環，著力建成秦巴生態文明先行先試區。二是不斷夯實發展基礎。達川區要保持經濟社會持續健康發展，與全國全省全市同步全面建成小康社會，關鍵在于把發展基礎打牢。三是不斷轉變發展方式。始終踐行綠色發展理念，注重提高質量和效益，堅決杜絕重規模輕質量、重速度輕效益的現象，努力降低資源能源消耗，提升經濟發展的質量和水平。

促進生態文明和鄉村振興協調發展

習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，要還老百姓藍天白云、繁星閃爍，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。達川區自然環境優美、生態資源豐富，是實施鄉村振興的寶貴財富。在推進鄉村振興的過程中，我們提出了實施“美麗鄉村十大行動”，將生態文明建設與精準扶貧、鄉村旅游開發、新農村建設等工作有機結合，有力地促進了生態文明和鄉村振興的協調發展。

一是大力發展綠色農業。農業產業發展是貧困群眾脫貧致富的關鍵所在，也是鄉村振興的重要支撐，要實現產業持續發展，必須堅定不移推動農業生產方式綠色化。達川區不斷筑牢綠色發展基礎。全面落實農田保護政策，大力實施土地綜合整治和高標準農田及配套的田網、路網、渠網建設，新建高標準農田3.7萬畝。扎實推進節水灌溉和小農水工程，發展高效節水灌溉。始終堅持綠色發展模式。依托特色產業基地、現代農業產業園區、幸福美麗新村和農產品加工集中區，著力打造一批產業融合示范園，大力發展“互聯網+農業”，全區已打造農村電商服務（配送）站點170個，在電商平臺包裝上線達川特色農產品近10種，現代農業綠色發展體系逐步構建。不斷提高綠色產品安全。實施化肥、農藥、農業固體廢棄物減量行動，大力推廣綠色防控技術，全區建立綠色防控示范區8.55萬畝。加強農業固體廢棄物回收利用，建立農藥包裝廢棄物回收點2537個。開展農作物秸稈“五化”綜合利用，秸稈綜合利用率達82.35%。建立健全重點農產品質量追溯制度，全面加強農產品質量安全監管，確保群眾“舌尖上的安全”。

二是大力發展農村生態旅游。良好的生態環境是旅游可持續發展的基礎。近年來，達川區堅持旅游資源開發和生態保護并重，既讓旅游產業成為富民工程，又為子孫后代留下綠水青山。著力推進文化旅游深度融合。切實加強對自然生態、古鎮古街、歷史文化等資源環境的保護，著力打造具有達川特色的文化旅游產品。依托石橋列寧街、陳伯鈞紀念館等紅色文化資源，精心打造紅色旅游精品線路。加強真佛山重點文物保護，著力爭創國家級旅游度假區。大力傳承永進翻山鉸子、石橋燒火龍和安仁板凳龍等優秀民俗文化，不斷提高達川旅游產品的知名度和影響力。加強巴文化遺址保護，大力推進巴文化演展中心、民俗博物館、城市雕塑群等文化項目建設，把巴文化打造成為達川城市文化的亮麗名片。重點打造鄉村旅游靚點。實施河湖保護和水生態文明工程，重點打造高湖峽水利風景區、九龍湖、金魚洞等景區，著力把高湖峽水利風景區建成國家級水利風景區，把九龍湖、金魚洞打造成AAAA級景區。積極發展鐵山國家森林公園、百節烏梅山、萬家萬畝銀杏園等生態旅游產品，促進生態環境保護和旅游可持續發展。強化旅游環境整治。突出“因地制宜、屬地管理、全民參與”原則，結合鄉村振興，大力實施主要旅游道路交通沿線綠化工程，加大對重點旅游城鎮的環境整治力度，進一步完善旅游景區環保基礎設施，推動全區旅游面貌和衛生環境發生根本性改變。

三是大力改善農村人居環境。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會。達川區緊緊圍繞全市千村環境整治“三年攻堅行動”，不斷加大農村人居環境改善力度。持續開展農村環境整治，以改廚、改廁、改圈、環境整治（三改一整治）為抓手，大力推行農村生活垃圾分類和“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，打造無亂倒垃圾、無亂排污水、無敞養禽畜，有環衛設施、有清潔隊伍、有管理制度的“三無三有”鄉村。切實加強面源污染防控，加快推進農業生產廢棄物“四化”利用和污染土壤生態修復綜合治理，扎實推進“清水工程”，全面落實河長制，促進水體功能水質全面達標，實現“水清、岸綠、河暢、景美”目標，農村環境得到全面改善。扎實抓好農村安居工程。大力實施“三齊兩化”工程，推進農村危房改造、地災避讓搬遷、易地扶貧搬遷，確保住房困難群眾住得起房、住得安心。充分利用土地雙掛鉤項目，對大量農村無人居住的危舊住房、破舊閑置公房拆除還耕，徹底消除土坯房，清除農村破敗現象。

（作者為中共達州市委常委、達州區委書記）

責編/潘麗莉    美編/楊玲玲

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