2018年12月28日，由中國航天系統科學與工程研究院（中國航天第十二研究院）、軍民兩用技術與產品全國理事會共同主辦的2018軍民兩用企業發展研討會暨軍民兩用技術與產品全國理事會年會在北京成功召開。大會以“創新·合作”為主題，圍繞軍民兩用企業發展中的重大戰略問題、管理問題、市場開拓、產品策略等開展廣泛交流，通過主題報告、對接洽談、專題研討、展覽展示、企業考察等活動形式，推動軍民兩用企業高新科技轉移，促進更多產業化項目落地發展，帶動企業轉型升級和區域經濟發展。

國防大學原副政委李殿仁中將，空軍航空醫學研究所俞夢孫院士，軍事科學院研究員姜春良少將，中國航天基金會吳志堅理事長，中國航天十二院黨委書記、副院長雷剛等嘉賓和領導，部分理事會顧問與專家委員會高級專家，以及來自黨、政、軍、企的各界代表共計300余人出席此次會議。

中國電科創新院軍民融合專家詹偉作報告

來自中國電科創新院的軍民融合專家詹偉，以《強創新破瓶頸制約，轉動能促產業發展暨軍工企業軍民融合工作形勢與進展》為題，主要從國際發展環境形勢分析、十二大軍工集團融合現狀、面臨的挑戰與機遇、后續發展建設思考三個方面與參會代表進行交流。

其中，詹偉重點以北京市軍民融合工作為例，分享了關于北京市軍民融合工作的思考與建議。詹偉強調，北京市是全國科技創新中心，同時又是全國軍事資源、科技資源、教育資源、人才資源等各要素的集中地，有條件、有責任、有使命為推動《中國制造2025》和軍民融合戰略探索新路徑、做出新示范，為構建制造強國和軍事強國貢獻北京力量，推動北京高精尖產業與軍民融合高度融合發展，發揮引領示范作用和輻射帶動作用，建設國家創新驅動的核心力量。

北京作為國家的首都，無論從政治站位、地緣優勢，還是從首都功能“四個中心”建設本身，對于落實軍民融合戰略，探索軍民融合新路徑都有歷史使命和現實責任。

一是講政治、舉旗幟，有利于形成“全國一盤棋”的聯動效應。二是強創新、促合作，有利于整體提升國防科技工業核心能力。北京市集中了國家國防科技工業領域核心和重要的科研生產資源，結合北京地域優勢和產業優勢，激發社會資源活力，鼓勵和引導市屬企業、科研院所、民營企業與軍方、軍工集團開展深入合作，加強創新投入、提升科研水平、整合工業能力，從而促進整個國防科技工業核心能力的提升。三是育新興、轉動能，有利于高精尖產業體系的構建。北京應緊緊抓住國家實施制造強國戰略和軍民融合戰略的重大契機，堅持高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化發展方向和思路，著眼加強軍工高新技術轉化和產業化應用，促進更多戰略新興、前沿基礎、顛覆性技術在京落地和轉化，構建高精尖產業生態，提高發展質量和效益。四是促轉化、強功能，有利于推動科技創新中心的快速建設。

詹偉指出，北京應瞄準國家軍民融合發展戰略，強化政治站位，堅持貫徹中央決策部署，以國家、部委、軍隊出臺的軍民融合法規政策為依據，堅持“政府主導、需求牽引、市場運用、專業化運營”的基本思路，立足北京市地域優勢和技術及產業發展資源優勢，加強引導、統籌規劃、合理布局、協調推進，按照“一個聚焦、一個體系、兩條主線、四個平臺”的發展思路，加速推進區域軍民深度融合發展。

一個聚焦：聚焦“科技創新中心”建設，圍繞軍民融合六大新興領域，推動高精尖戰略新興產業的發展。一個體系：構建宏觀政策調控、軍民市場引導、微觀融合為主體的軍民融合機制，形成北京市軍民融合與經濟發展互為補充、相互促進的一體化現代經濟-軍工發展體系。兩條主線：以構建京津冀協同雙工業體系，構建科技創新-成果轉化-制造發展的協同工作格局為兩條主線，形成由雙工業體系持續推動的協同創新經濟體，融入首都經濟圈繁榮建設。四個平臺：充分構建“資源對接平臺、成果轉化共享平臺、金融支撐平臺、人才流動平臺”四個平臺。

詹偉還進一步對北京軍民融合發展提出建議：一是加強頂層資源統籌和規劃。二是構建好北京市與十二大軍工集團、北京市與軍方和民企、北京市與社會組織和資本這三個關系。三是加強北京市軍民融合園區建設。要建設一批軍民融合示范園、軍民融合特色主題樓宇、軍民融合科技創新基地。鼓勵各類創新基地圍繞軍轉民、民參軍的關鍵技術創新，拓展服務內容、延伸服務領域，為軍民融合提升更豐富的技術創新環境和服務。