我國中央企業的公司制改革全面完成,已有83家央企建立了規范的董事會,有46家央企對3300多名經理實現了契約化管理,在控股的81家上市公司實行了股權激勵。在3月27日博鰲亞洲論壇“改革促進共融,合作實現共贏”的分論壇上,國務院國資委主任肖亞慶如是介紹國企改革的進展。
他表示,十八大以來,國資委堅持問題導向和目標導向,不斷推動國有企業改革朝著市場化方向邁進。比如,針對企業市場主體地位尚未確立等問題,從最基礎的公司制改革抓起,著力破解長期以來存在的障礙,目前央企公司制改革已全面完成。針對現代企業制度不健全問題,國資委大力推進外部董事占多數的董事會建設,有83家中央企業建立了規范的董事會;針對市場化經營機制不完善,著力在市場化選人用人、強化中長期激勵上下功夫,已有46家中央企業對3300多名經理人實現了契約化管理,在控股的81家上市公司實行了股權激勵;針對國資監管存在的問題,一方面取消、下放、授權了一批監管權力,另一方面,不斷強化重點領域的監督,加大違規責任追究力度,不斷提高監管的效率和質量。
“這些舉措有利地促進了國有企業發展,但我們也深知深化國有企業改革的任務確實任重道遠。”肖亞慶透露,下一步將著力推動企業完善市場化選人用人的激勵機制,加快形成靈活高效的市場化運營機制,不斷激發企業的內生活力和發展動力;將深入推進供給側結構性改革,堅持聚焦實業主業,加快推動企業創新,不斷調整優化國有經濟的布局結構,進一步夯實高質量發展的基礎;還將持續加強和改進國資監管,改革授權經營體制,強化監督,推進信息化與監管業務有機融合,不斷提高監管的針對性、有效性和系統性。
他強調,這些改革措施不是封閉的,而是開放式的、合作式的,國有企業在混合所有制改革、重組整合、供給側結構性改革、產業轉型升級等方面與民企、外企之間存在許多發展的契合點,擁有廣闊合作空間。“我們真誠歡迎各類企業積極參與到國有企業改革的進程中來,共同探索各種所有制深度合作的途徑和方式,實現取長補短、相互促進、共同發展。”
肖亞慶稱,混合所有制是國企改革突破口,一定要擴大,一定要深化,一定要繼續走下去。混合所有制不是誰占誰的便宜,而是相互之間共同融合、共同發展。同時,混合所有制只是改革的一種方式,不是改革的所有。“宜混則混,宜獨則獨,既要看行業,也取決于企業和未來,將結合點找到以后,就會找到改革的突破口。”
他表示,未來不僅在量上增加混合所有制改革企業的數量,更主要在內涵上進一步深化。混合所有制改革的目的是激發企業未來發展創新的活力,只有這一點上找到共識、發現共識并實現共識,才能使混合所有制改革達到預期目的。