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程傳興:用新擔當新作為扛穩糧食安全重任

隨著人們收入及生活水平的提高,消費者更加注重產品質量,由過去“吃得飽”向“吃得安全、吃得營養、吃得健康”快速轉變。河南農業發展必須適應這種市場需求的轉變,著力提高農產品質量。

3月8日,習近平總書記在今年全國兩會期間參加河南代表團審議時要求河南要扛穩糧食安全這個重任,這是習近平總書記立足全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的戰略高度,對河南“三農”工作提出的新要求。糧食安全事關國家穩定。確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。河南作為農業大省,糧食總產量占全國的1/10,小麥占全國的1/4,發展糧食產業有基礎有優勢,對全國影響舉足輕重。我們要深刻理解扛穩糧食安全重任的深刻內涵和重大意義,發揮好糧食生產這個優勢,穩步提升糧食產能,在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。

扛穩糧食安全重任必須著力創新耕地保護思路,實現藏糧于地。耕地是糧食生產的命根子,是決定糧食生產能力的重要因素。河南人均耕地面積為1.16畝,低于全國平均水平。我們在大力發展糧食產業的同時,工業化城鎮化也在加快發展,對土地的需求量大,而且隨著人口增長和城鎮化水平的提升,對河南高品質的糧食需求也會不斷增長。要實現藏糧于地,河南應構建耕地保護的社會共同責任機制。首先,要強化各級地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線,確保耕地數量的穩定。其次,要加強耕地質量建設,確保耕地質量逐步提高,實現耕地的可持續利用。最后,要建立耕作栽培技術推廣體系,指導農民科學使用化肥、農藥等農化產品,增施有機肥,發展循環農業,實現農業的清潔生產。

扛穩糧食安全重任必須著力創新農業科技,努力實現藏糧于技。首先,糧食產業要強,必須培育更多優質高產品種,以提高生產能力。同時,還需進一步創新糧食作物栽培技術,推廣深耕、節水減肥、減藥技術。其次,繼續提高農業機械化水平,努力提高農業的全程機械化水平,重點在田間管理、秸稈還田、糧食干燥方面。最后,努力提高農業信息化水平,推進農業信息化在農業全產業鏈的應用,用智慧農業保障糧食安全。

扛穩糧食安全重任必須著力創新新型職業農民培養模式,實現糧食生產經營者的現代化。現代農業必須有一支新型職業農民隊伍。河南和全國一樣,從事農業生產的勞動者的文化科技素質總體和建設現代農業的要求有較大的差距。因此,一定要加大對農村人力資本的投入,著力培養新型職業農民,這是解決“誰來種地”“如何種好地”問題的根本途徑。要創新培養機制,探索新的培養模式,切實增強培養效果,使新型職業農民具有較高的農業科技水平,較強的市場經營能力以及崇高的社會責任感和愛農興農情懷。

扛穩糧食安全重任必須著力創新農業發展理念,實現以市場需求為導向提升糧食質量。隨著人們收入及生活水平的提高,消費者更加注重產品質量,由過去“吃得飽”向“吃得安全、吃得營養、吃得健康”快速轉變。河南農業發展必須適應這種市場需求的轉變,著力提高農產品質量。要大力發展優質弱筋、強筋小麥以及優質水稻,加強農產品質量安全質量監管體系建設,注重打造河南糧食的特色品牌,支持綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等的申請認證和擴展,這是提升河南糧食生產影響力、競爭力和經濟效益的根本路徑。

扛穩糧食安全重任必須著力創新農業經營方式,實現農業適度規模經營。我省小農戶比重大,農業生產規模小,生產效率低成本高,產品標準化水平低,質量和食品安全難以保證,與日益升級的消費需求不相適應。解決這個問題的關鍵是要引導小農戶與現代農業有機銜接,轉變農業生產經營方式,實現適度規模經營。首先,要推動土地流轉,發展家庭農場、農業合作社,培育新型農業經營主體。其次,通過新型經營主體與小農戶的土地經營權入股、訂單農業合作,實現經營規模的擴大。最后,通過農業社會化服務的規模化,實現農業生產的規模化。例如托管,小麥的播種、收割、烘干、儲藏,農作物的病蟲害防治等都可以委托給農業服務機構、其他農業經營主體去做。

扛穩糧食安全重任必須著力創新糧食加工轉化途徑,實現糧食安全與現代高效農業的統一。河南糧食生產有優勢,但河南如果僅僅生產糧食,不想辦法加工轉化,就不能得到增值收益,農民也很難富裕。習近平總書記為河南產業創新發展指明了方向,要求河南發揮自身優勢,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力,實現糧食安全和現代高效農業相統一。我們要充分利用糧食產業優勢,著力發展河南的糧食精深加工業、養殖業、倉儲業、物流業以及作物秸稈的資源化利用,推動農村一二三產業融合發展,提升河南糧食產業發展的綜合效益,為保障糧食安全提供強大動力。

(作者為河南農業大學新農村發展研究院院長)

[責任編輯:韓冰曦]
標簽: 重任   糧食   安全  

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