【摘要】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”等問題進行了全面探索，形成了一系列新理念新思想新觀點。習近平關于教育的重要論述堅持中國邏輯、大教育觀和問題導向，其核心要義集中體現在“九個堅持”上。【關鍵詞】教育事業  問題導向  科學體系    【中圖分類號】D60    【文獻標識碼】A

建設教育強國是民族復興的基礎工程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略高度，把加快教育現代化、建設教育強國擺在治國理政的突出位置，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，深刻回答了“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”的重大理論和實踐問題，形成了一系列新理念新思想新觀點。

習近平關于教育的重要論述特點之一：堅持中國邏輯

習近平認為，中國有獨特的歷史、文化和國情，決定我們只能走中國特色的教育現代化之路，扎根中國大地辦教育。這充分體現了習近平關于教育的重要論述的中國邏輯。

扎根中國大地辦教育，要扎中華傳統文化之根。任何一個國家的教育都是與其文化模式相適應的，加快教育現代化，必須植根于中國本土文化。中華文明源遠流長，在教育上有兩個基本傳統：一是重視古典人文教育。“教育的目的是明明德，以修身為本，進而齊家、治國、平天下、配天地。”二是重視教育的政治功能。教育要為政治服務，為治國理政服務。作為現代文官制度的源頭，科舉制將教育系統和政治系統合二為一，倡導“學而優則仕”。“堅持把立德樹人作為根本任務”是對古典人文教育的繼承與發展，“堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命”和“堅持社會主義辦學方向”是教育政治功能的具體體現。

扎根中國大地辦教育，要扎政治制度之根。辦好中國的事情，關鍵在黨。我國《憲法》明確規定，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。“堅持黨對教育事業的全面領導”是我們基本政治制度的具體體現。

扎根中國大地辦教育，要扎基本國情之根。我們要辦知中國、服務中國的學校，要辦知中國、服務中國的教育。我們的基本國情是“一變兩不變”，即社會主要矛盾已經發生改變，但中國依然處于社會主義初級階段以及作為世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。發展中國家趕超發達國家的基本戰略是教育優先發展。“堅持優先發展教育事業”是對基本國情的深刻把握。

扎根中國大地辦教育，要扎教育規律之根。扎根中國大地辦教育要遵循教育規律，我們既要堅持教育改革創新，善于從中國的實踐中總結帶規律性的東西；也要遵循世界文明的共同軌跡，善于吸收西方發達國家先進的教育經驗。“堅持深化教育改革創新”就是以改革開放為核心的時代精神的反映。

習近平關于教育的重要論述特點之二：堅持大教育觀

隨著現代社會大生產、大經濟、大科學的發展，與之相適應的大教育體系逐步形成。教育是一個多樣的、開放的、綜合的復雜系統，必須保持與社會環境的互動。作為一種教育改革發展理論，習近平關于教育的重要論述是以習近平同志為核心的黨中央站在治國理政和中華民族偉大復興的戰略高度，就教育工作提出的新思想新理念新觀點，是一位政治家從社會發展的角度對教育的全面審視。

教育改革必須“跳出教育談教育”。現代學校是一個復雜的開放系統，學校的結構和行為歸根到底是由環境因素決定的，因此，必須將教育教學改革置于社會變革的總體框架之中。微觀層面的教育教學改革，以學校的組織和管理變革為前提；學校組織和管理變革，則以宏觀的社會體制與結構改革為前提。在宏觀的社會體制和結構沒有根本改變的情況下，微觀層面的教育教學改革難以取得應有成效，必須跳出教育談教育。事實上，社會變革是教育變革的主要推動力。縱觀全球教育發展史，絕大部分的教育改革都是由社會變革引發的。1957年，蘇聯人造衛星上天，引發了美國對課程內容的深刻反思，最后提出了重視數理基礎知識、強調STEM教育的課程改革運動。立足大教育觀，習近平對新時代新形勢教育和學習提出了新的更高要求。我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國作出總體部署和戰略設計。

堅持大教育觀，必須破除將教育視為狹隘的“學校教育”“課堂教育”觀念，要建立起與社會、時代相適應的大教育體系。大教育體系在空間上包括家庭、社會，在時間上拓展到人的終身。所以，習近平指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。”在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動的賀詞中，他在強調終身教育的同時，指出，“努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會”。

習近平關于教育的重要論述特點之三：堅持問題導向

習近平關于教育的重要論述貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，可以說，問題意識是推動教育事業發展的強大動力。黨的十八大以來，中國教育改革進入深水區，要解決的都是牽動性強的深層次問題，我們圍繞“培養什么樣人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，全面深化教育綜合改革，全面推進教育現代化和教育強國建設。正是在解決這個問題的過程中，產生出一系列教育改革的新理念新思想新觀點。比如如下兩點：

新時代教育的使命與目標。從教育與社會發展關系的角度，習近平提出建設教育強國是民族復興的基礎工程，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命；從教育與人發展關系的角度，他提出要把立德樹人作為教育的根本任務，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。教育目標是教育使命的具體化。新時代教育的目標是辦人民滿意的教育，人民滿意的教育是更加公平和更有質量的教育。我們要堅持教育的人民性，這是新時代教育的根本宗旨。

新時代教育發展的路徑與保障。習近平提出新時代教育發展的基本路徑是推進教育現代化，建設教育強國，扎根中國大地辦教育。中國教育現代化要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦教育，建設中國特色世界水平的教育強國。其戰略舉措主要有：堅持黨對教育事業的全面領導；堅持優先發展教育事業；堅持社會主義辦學方向；堅持深化教育改革創新；堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。

習近平關于教育的重要論述核心要義：“九個堅持”是一個邏輯嚴密的科學體系

在2018年9月10日的全國教育大會上，習近平將新時代教育改革發展的新思想新理念新觀點概括為“九個堅持”。“九個堅持”是習近平關于教育事業發展新理念新思想新觀點的系統化，是一個邏輯嚴密的科學體系。

堅持優先發展教育的戰略觀。百年大計，教育為本。十九大報告明確提出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置”，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的實現，歸根到底靠人才、靠教育。我們必須堅持科教興國戰略和人才強國戰略，堅持把教育放在優先發展的戰略位置。

堅持以人民為中心發展教育的宗旨觀。中國特色社會主義道路是一條把人民利益放在首位的道路。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是教育工作的根本宗旨。教育改革與發展必須遵照以人民為中心的總體要求，堅持教育的人民性，把辦好人民滿意的教育作為出發點和落腳點。教育是民生之基，只有始終堅持以人民為中心的發展思想和工作導向，才能使教育改革走在正確的道路上。

堅持扎根中國大地辦教育的道路觀。中國特色、世界水平的現代教育，是“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。發展中國特色、世界水平的現代教育必須傳承中華文化血脈、扎根中國大地、踐行中國特色社會主義道路、服務國家發展。我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的教育發展道路，扎實辦好中國特色世界水平的現代教育。推進教育現代化，必須扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走自己的路。

堅持把立德樹人作為根本任務的教育目的觀。中國傳統教育強調立德樹人，所謂“國無德不興，人無德不立”。“培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”事關教育目的，是教育工作必須回答的根本問題。作為中國共產黨領導的社會主義國家，我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務。落實立德樹人，要在堅定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強品德修養上下功夫。

堅持“強國一代”的學生觀。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續奮斗。每一代青年都有自己的人生際遇，當代青年處于一個偉大的時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。作為新時代的青年，他們是當之無愧的強國一代。國家的前途、民族的命運、人民的幸福，是“強國一代”必須和必將承擔的重任。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。

堅持“四有好老師”“四個引路人”的教師觀。教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。建設高素質的教師隊伍是建設教育強國的依靠。高素質教師隊伍是由一個一個好老師組成的，也是由一個一個好老師帶出來的。好老師必須有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。好老師要做好“四個引路人”，即做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。

堅持問題導向的教育改革觀。教育改革有兩種，一種是理想導向的教育改革，一種是問題導向的教育改革。理想導向的教育改革常常脫離實際，可行性差。教育改革應堅持問題導向，推進教育改革創新。針對唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子等不良傾向，改革評價制度；針對教育事業活力不足，深化辦學體制和教育管理改革；針對高等教育與工作世界脫節問題，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置，建立健全學科專業動態調整機制。

堅持構建人類命運共同體的教育開放觀。當今世界是各國共同組成的命運共同體，應該牢固樹立命運共同體意識。教育要為人類命運共同體的建設作出貢獻。要通過更加緊密地互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族實現奮斗目標和未來愿景的體認，以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發創新靈感，確立為人類和平與發展貢獻智慧和力量的遠大志向。要進一步擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學。

堅持黨對教育事業全面領導的保障觀。加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學校的黨組織要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”。各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育。各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。

習近平關于教育的重要論述高屋建瓴、博大精深，結構完整、內容豐富、邏輯嚴謹，堅守共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持以人民為中心，處處散發著馬克思主義基本原理與中國具體實踐緊密結合的思想光輝，始終洋溢著中華民族以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為突出特征的時代精神的奮斗氣息，是一個從實踐到認識再到實踐的循環開放體系，是被實踐證明了的真理，是認識論、實踐論和方法論的總集成，對于推動新時代教育強國建設具有很強的指導性和針對性。

（作者為中國人民大學教育學院副院長，杰出學者，特聘教授）

【參考文獻】

①習近平：《堅持中國特色社會主義教育發展道路  培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人》，《人民日報》，2018年9月11日。

責編/張忠華    美編/李祥峰

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