【重要發現】

◆公眾普遍感受到農民呈現出新面貌。道德素養、法律意識和創新創業三方面的提升，是農業戶籍受訪者認為農民最突出的變化。城鎮戶籍受訪者認為農民最突出的變化是專業技術水平的提升以及收入渠道的拓寬。

◆近半數受訪者認為村干部的風貌變化最為明顯，超六成的受訪者認為農村的黨風、政風為之一新。

◆對于農村建設，公眾最期待解決的是脫貧攻堅“三保障”問題。

【調查時間】2019年1月中旬至下旬

【調查方式】通過人民智庫微信公眾號、《國家治理》周刊微信公眾號“理事長”推送電子問卷

【樣本構成】此次調查共回收有效調查問卷3584份。從年齡分布來看，“80后”占34.74%，“90后”占35.16%，“00后”占18.16%，其他年齡段占11.94%。從戶籍情況來看，有78.52%的受訪者是農業戶口。其中，生活在東部、中部、西部地區農村的分別占比36.35%、37.91%、15.79%。

2018年1月，中共中央宣傳部、中央文明辦印發通知，部署學習貫徹習近平總書記在江蘇徐州市考察時對農村精神文明建設工作的重要指示精神，進一步加強農村精神文明建設，改善農民精神風貌。一年過去了，為了解公眾眼中的農村新風尚，挖掘公眾對農村新風尚轉變的新期待，人民智庫展開了關于“新時代農村新風尚，您有哪些期待”的大型調查，形成本次報告。

公眾普遍感受到農民呈現出新面貌

調查顯示，超七成的受訪者對于農民出現的新風貌感到“非常明顯”或“比較明顯”。當被問及“您認為農民出現了哪些新面貌”時，對于農業戶籍受訪者而言，75.09% 的受訪者認為農民“弘揚榮辱觀，道德素質提高了”，74.66% 的受訪者認為農民“遵紀守法，法律意識提升了”，66.27%的受訪者認為農民“學會了致富技能和本領，生活更加寬裕了”。而城鎮戶籍受訪者對農民群體變化最明顯的兩個感受是“專業技術水平增強了”（74.42%）、“收入渠道拓寬了”（74.55%）。

此外，“破除陋習，生活方式健康了”（72.55%）、“相信科學，迷信思想破除了”（72.01%）、“學習文化，思想水平提高了”（71.07%）也得到了超過七成受訪者的支持。調查顯示，65.82%的受訪者認為當前農村“腐朽落后文化受到抵制，農民的思想道德建設得到加強”，66.15%的受訪者認為“農民群眾的文化生活豐富了，凝聚了農民的精氣神”。

同時，農村受訪者感到自己“專心經營，創新創業增多了”（73.02%）。“互聯網+”模式的迅速發展，使貧困地區搭上了電子商務的快車。手機成為了中國農民的“新農具”，網絡直播成為了“新農活”。調查顯示，64.37%的受訪者認為“農民解放了思想，促進了農業農村產業興旺發展”。

“村干部”是變化最明顯的群體之一，超六成的受訪者認為農村的黨風、政風為之一新

在本次調查中，當被問及“哪類農村群體變化最明顯”時，“農村外出務工人員”（51.59%）、“留村中青年”（49.58%）、“村干部”（49.39%）是公眾感受變化最明顯的三個群體。

黨的十九大對新時代黨的建設作出了重大部署，面對新形勢、新任務、新要求，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》。在本次調查中，66.07%的受訪者認為“農村的黨風、政風為之一新，鄉風更加文明”。

對于農村出現的新風尚，受訪者認為“鄉賢文化、道德講堂煥發新活力”（52.8%）、“不比家財比家風”（52.4%）、“村規民約引領道德風尚”（51.51%）這三方面的轉變最為明顯。

當前，鄉賢文化對于鄉村治理仍具有獨特的人文道德價值以及經濟社會效益；同時，為了促進鄉風文明，各地逐漸加強對村規民約的重視。根據調查，東北（64.09%）和東部地區（55.15%）的農村，鄉賢文化、道德講堂越來越煥發出新活力；年齡越大的受訪者，越能感受到村規民約對于提高村民道德文化修養、傳播鄉村文明等的積極作用。

公眾最期待解決脫貧攻堅“三保障”問題

當被問及“對于農村建設，您有哪些新期待”時，受訪者對“提高中小學教學質量”（53.68%）、“基本醫療全覆蓋”（52.40%）、“保障農民住房安全”（51.90%）的需求最迫切。農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是國家確定的“十三五”期間脫貧攻堅的目標之一。對此，50.00%的受訪者表示期待“鞏固擴大脫貧成果”。

鄉村振興需要加快推進農村金融改革創新，實現鄉村振興與農村金融共贏發展。調查顯示，受訪者期待“農村一二三產業融合發展”（50.86%）、“各類人才返鄉下鄉創業創新”（50.78%）、“拓展農村就業空間和農民增收渠道”（50.59%）。提高農村基層黨組織建設質量對于深入實施鄉村振興戰略具有重要的現實意義。調查顯示，受訪者期待“村兩委班子增強干事動力”（50.11%）、“加強基層黨組織建設”（48.83%）。村霸鄉霸等農村黑惡勢力是農村經濟社會健康發展的毒瘤。調查顯示，公眾期待“整治農村黑惡勢力”（49.69%）、“以合理合法的形式表達利益訴求”（46.12%）。此外，50.47%的受訪者期待農村“提升城鎮化建設水平”，49.44%的受訪者期待“調動糧農生產積極性”，45.12%的受訪者期待進一步“推進廁所革命”。（如圖）

推進精神文明建設、加強黨建引領是建設農村新風尚的重要途徑

對于如何培育農村新風尚，有69.2%的受訪者認為“推動精神文明創建活動縱深發展，深入開展創建文明村鎮、文明家庭、文明新風尚等活動”最為重要，61.94%的受訪者認為需要“營造良好的社會環境，加強精神文明建設”。

加強黨建引領是培育農村新風尚的關鍵所在。調查顯示，有66.69%的受訪者認為應“強化黨委的領導作用，加強農村黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用”。在各項工作的開展和各項事業的發展中不斷提升農村群眾的獲得感、幸福感和安全感，能夠為農村新風尚的形成提供良好土壤。

提升科學文化素養、加強農村人才建設是培育農村新風尚的重要抓手。培育農村社會新風尚，離不開人才的引領。調查顯示，有65.76%的受訪者認為當前需要“提升村民科學文化素質，豐富村民文化生活”，53.91%的受訪者認為應“加強農村基層工作隊伍建設，注重發揮鄉鎮黨委宣傳委員、大學生村官、新鄉賢等在農村新風尚培育工作中的重要作用”。

（執筆：人民智庫高級研究員石晶，人民智庫研究員郭堯）

責編/孫渴    美編/李祥峰

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