近期，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)明確航天科技、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中航集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)中車集團(tuán)、中廣核等10家中央企業(yè)為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，探索培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的有效途徑。專家指出，中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范性企業(yè)試點(diǎn)釋放出重要的改革信號(hào)，許多國(guó)資國(guó)企改革舉措有望加快操作落地。
“世界一流”要求高
中共十九大報(bào)告提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。日前，國(guó)資委召開中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)座談會(huì)，10家示范企業(yè)創(chuàng)建工作正式部署。
為何要瞄準(zhǔn)“世界一流”？
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)中央企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模和實(shí)力。在2018年世界500強(qiáng)排行榜中，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的48個(gè)中央企業(yè)上榜，占央企總數(shù)的一半。但從各分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，很多方面還有潛力可挖。
“一批大企業(yè)不僅規(guī)模達(dá)到了世界級(jí)水平，而且在技術(shù)、管理、國(guó)際化水平等各方面也在努力走向世界前列，具備了培育成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。但我們要清醒地看到，國(guó)有企業(yè)同世界一流企業(yè)相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑹o(wú)論在管理、技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力上，還需要做出更大的努力。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示。
世界一流企業(yè)什么樣？
“不是說(shuō)體量大就是世界一流。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎對(duì)本報(bào)記者分析，更重要的是提高企業(yè)內(nèi)部管理和質(zhì)量水平，在人均產(chǎn)出、凈利潤(rùn)等指標(biāo)上對(duì)標(biāo)。她認(rèn)為，從國(guó)資監(jiān)管部門角度來(lái)看，創(chuàng)建示范試點(diǎn)讓改革舉措落地，可以創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明指出，示范企業(yè)要努力成為在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展質(zhì)量和效益的領(lǐng)先企業(yè)，踐行新發(fā)展理念、守法重信、履行社會(huì)責(zé)任的典范企業(yè)。
示范企業(yè)潛力足
示范企業(yè)為啥選定這10家？
國(guó)資委方面透露，綜合考慮三方面因素：一是世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)是上文提到的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)先企業(yè)、典范企業(yè)；二是示范企業(yè)與國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司互有側(cè)重，重點(diǎn)選擇主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司；三是示范企業(yè)要在公司治理、國(guó)際資源配置、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍等方面優(yōu)勢(shì)比較突出，具備成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)條件。
具體來(lái)看，10家企業(yè)各有看頭。例如，航天科技在“十三五”規(guī)劃中提出了量化指標(biāo)體系，目前大約有30%的指標(biāo)達(dá)到世界一流；中國(guó)建筑承建了國(guó)內(nèi)90%、全球一半以上的300米以上超高層建筑，擁有建造“千米級(jí)超高層建筑”的關(guān)鍵裝備、技術(shù)和能力；中車集團(tuán)產(chǎn)品已經(jīng)服務(wù)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，動(dòng)車組速度等級(jí)、行車密度、運(yùn)營(yíng)能耗、平穩(wěn)舒適度等各項(xiàng)指標(biāo)均已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
周麗莎認(rèn)為，這10家企業(yè)很有代表性，具有海外業(yè)務(wù)量大和擁有“走出去”核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，比如國(guó)家電網(wǎng)的特高壓技術(shù)、中國(guó)中車的高鐵、中廣核的核電等。同時(shí)10家企業(yè)涉及石油、電力、通訊、軍工等壟斷性行業(yè)，這是繼2016年推出重要領(lǐng)域三批混改試點(diǎn)之后，再次深化“石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工”等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
改革舉措力度大
世界一流示范企業(yè)具體如何創(chuàng)建？
翁杰明明確，示范企業(yè)要形成“頂層設(shè)計(jì)”和“路線圖”，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、組織架構(gòu)和管理運(yùn)營(yíng)體系，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間在部分細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，在整體上取得顯著成效。
國(guó)資委也將加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持放活管好有機(jī)結(jié)合，及時(shí)調(diào)整出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，統(tǒng)一授權(quán)和個(gè)性化授權(quán)相結(jié)合，一企一策明確授權(quán)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“該放的放權(quán)到位，該管的管住管好”，為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造有利條件。“一方面加大共性事項(xiàng)的授權(quán)放權(quán)，另一方面示范企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際提出個(gè)性化的授權(quán)申請(qǐng)。”翁杰明表示，為了給相關(guān)改革創(chuàng)造良好條件，國(guó)資委將在業(yè)績(jī)考核、工資總額、規(guī)劃投資和股權(quán)激勵(lì)等方面賦予示范企業(yè)更大自主權(quán)，并建立授權(quán)調(diào)整機(jī)制。
“企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)就是改革的內(nèi)容，總體看，針對(duì)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)改革放權(quán)力度大，舉措也都可操作落地。”周麗莎說(shuō)，圍繞主業(yè)開展多元產(chǎn)業(yè)布局、積極推動(dòng)混合所有制改革、提升自主創(chuàng)新能力，大力度激勵(lì)科技創(chuàng)新人才、探索工資總額自主編制、超額利潤(rùn)單列等方面的重點(diǎn)舉措有望推出。這將促進(jìn)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)整體水平的提升，也將為非試點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮導(dǎo)向性作用。
