【摘要】針對當前我國社會組織黨建的政治功能弱化問題，需要從理論建設方面來提升黨建的政治引領力，從黨內生活規范方面來提升黨建過程的組織力，從政治社會化角度來提升黨建的凝聚力，進而全面提升社會組織黨建的政治功能。
【關鍵詞】社會組織 黨建 政治功能 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A
提升社會組織黨建的政治功能是提升社會組織執行力和保障力的基礎。社會組織聚集了我國大批的新興技術工人、高級知識分子和思想活躍的青年，在社會組織中開展黨建工作有利于鞏固黨的執政基礎。但長期以來，社會組織黨建中存在政治性不強、組織體系不健全以及組織系統覆蓋力不足等問題，因此，提升社會組織黨建的政治功能，就必須糾正實踐中社會組織黨建的政治功能不突出問題，按照政治性的要求來構建社會組織黨建之路。
社會組織黨建的政治功能不突出的主要表現
陣地意識不強，立場不夠堅定。從理論角度而言，社會組織中的黨組織應當是社會組織的核心，發揮著政治上的引領作用。但實際上，我國社會組織大多數是服務性組織，帶有強烈的公益色彩，其黨組織對自身的建設不夠重視，主要職能是為了配合社會組織來服務經濟社會發展。部分社會組織中的黨組織對馬克思主義新成果、新理論的學習不夠重視，對社會組織發展的政治方向把握不準，對社會組織從業者的政治立場不夠關心。如今，隨著全球經濟一體化進程的加快，社會思潮日漸多元，境外的一些敵對勢力利用社會組織的公益屬性介入社會組織的基層事務，利用各類公益資助項目對社會組織進行文化滲透，利用互聯網傳播速度進行意識形態改造。無疑，這些新的問題對社會組織中的黨組織提出了挑戰，給黨建工作帶來了困難。在實踐中，盡管社會組織中黨組織的政治覆蓋力也在不斷擴大，但政治引領作用較難發揮，集中體現就是陣地意識不強，立場不夠堅定，在一些大是大非的問題上態度比較曖昧，對社會組織的一些錯誤做法沒有及時加以糾正。
黨內政治生活較為隨意，政治執行力較低。嚴肅黨內政治生活是黨建的基本要求，也是對每個黨員的基本要求。在我國，由于社會組織種類的復雜性和多樣性以及從業人員的流動性較強，社會組織中的黨組織在黨建過程中，開展黨內政治生活不夠嚴肅，沒有形成常態化的制度；黨建活動比較隨意和平淡，黨建過程甚至與社會組織的團建過程同質化，黨建生活娛樂化現象較為突出。而對于社會組織中黨組織的領導干部而言，其在黨內政治生活中也沒有起到良好的帶頭示范作用，沒有嚴格用黨的政治紀律來要求自己，因而也就無法用黨內紀律來要求社會組織一般的黨員。正是因為部分社會組織黨內政治生活較為隨意，由此也就導致了部分黨員政治意識模糊。除此之外，在與上級黨組織關系中，社會組織中的黨組織因為自身政治渙散，對上級黨組織布置的任務就無法執行或是難以落實到位，缺乏足夠的擔當意識。
政治濡化力不足，政治滲透能力有限。“文化濡化”是一個政治社會學概念，主要是用來描述社會個體適應社會文化并認識其身份角色的一種行為過程。任何政黨的黨建過程實際上就是一種政治系統的整合過程，也是提升社會民眾政治認同的一種方式，進而確保政黨的政治觀念和政治主張得以貫徹，在社會中形成統一的價值認知體系。對于我國社會組織中的黨組織而言，其應該在社會組織快速發展的時代，對社會組織從業人員起到政治文化的濡化引導，提升社會組織從業人員對我們黨的政治綱領及政治觀念的認同力，進而把握社會組織發展的政治方向。但在實踐中，社會組織中的黨組織政治濡化能力較為有限，對馬克思主義中國化的最新成果和社會主義核心價值觀宣傳不力，忽視對社會組織從業者的引導。不僅如此，個別黨組織對社會組織從業者的錯誤政治言行聽之任之，甚至對社會組織從業人員的一些歷史虛無主義言論也不加以糾正。如此下去，社會組織中的黨組織就如同擺設，就會喪失政治滲透力。
社會組織黨建政治功能的提升路徑
強化理論建設，提升社會組織黨建的政治引領力。理論建設是政黨建設的基礎部分，正所謂“打鐵還需自身硬”，沒有堅實的理論基礎，就無法全面提升其黨建政治引領力。社會組織中的黨組織要發揮核心作用，切實保障其政治功能能夠得以履行，加強理論建設是前提和保障。具體而言：第一，強化黨建過程中的理論建設。我國的社會組織種類多、數量龐雜，匯聚了不少社會知識精英和青年群眾，黨建過程中的思想理論建設任務較為艱巨。因此在黨建過程中，黨組織必須要運用社會主義新時代的理論成果，統一思想認知，保持理論上的先進性和堅定性，豐富理論在實踐中的運用形式，創新黨建過程與方式，進而提升黨建效果。第二，強化黨建過程中的政治引領。社會組織中的黨組織在黨建過程中，針對社會上對黨不信任或污蔑社會主義建設的錯誤言行要加以回擊和糾正，靈活運用社會主義核心價值觀來引領社會組織黨員的思想認識，確保政治引領能夠起到凈化不良思潮的作用。第三，加強黨建過程中的教育管理。社會組織的黨員流動性比較大，為了保障黨建工作的實效，需要建立黨員信息數據庫，通過遠程平臺開展黨建工作，不斷提升黨員的政治判斷力和政治堅定性。
規范黨內政治生活，提升社會組織黨建過程的組織力。黨內政治生活是黨建工作的基本形式，社會組織中的黨組織是黨的領導在社會范圍延伸的載體，要提升社會組織黨建工作的實際效果，就必須要通過規范黨內政治生活來提升其組織能力。具體而言：第一，社會組織中的黨組織在黨建過程中要增強黨內政治生活的政治性。所謂增強政治性，就是要求社會組織中的黨組織在黨建過程中要把握正確的政治方向，積極引導黨員干部自覺維護中央權威，自覺執行中央部署，對社會組織從業人員的錯誤言行要進行引導和糾正，確保社會組織從業人員能夠有效地參與政治生活。第二，社會組織中的黨組織在黨建過程中要增強黨內政治生活的針對性。針對社會組織從業人員流動性大、管理松散的特征，要通過現代信息技術來有效開展黨員教育，提升黨員干部的理論水平，以此來糾正黨組織弱化和虛無現象。第三，社會組織中的黨組織在黨建過程中要增強黨內政治生活的戰斗性。所謂的戰斗性就是批評性，黨員干部在黨內生活過程中要積極開展批評和自我批評，同黨組織內部的錯誤言行做堅決斗爭，積極維護社會組織黨組織的純潔性，鞏固黨組織在社會組織中的地位。
強化政治社會化趨向，提升社會組織黨建的凝聚力。當前，實現社會組織黨建的政治功能不能僅僅依靠傳統的單位體制，必須要不斷創新工作形式，圍繞社會組織的業務范圍，強化政治社會化建設，提升社會組織對黨的認同感。由此，強化社會組織黨建過程的政治社會化趨向，需要做好三個方面的工作：第一，遵循有用的原則。社會組織黨建過程必須要圍繞社會組織的業務需求，力求對社會組織發展能夠起到積極作用，不能將黨建工作與社會組織業務范圍相分離。第二，按照先進性的要求來開展黨建工作。換言之，就是將黨的先進性融入到社會組織的服務方式、理念及方法等領域，通過黨建工作提升社會組織服務社會的能力。第三，按照有效的要求來推進社會組織黨建工作。所謂的有效性需要在黨建實踐中來證實，不斷強化黨建過程與社會組織業務范圍之間的溝通，找準兩者之間的契合點，在共建共享的基礎上擴大共識，進而凝聚人心。
（作者為西北民族大學馬克思主義學院副教授）
【注：本文系中央高校基本科研業務費專項資金項目“社會主義核心價值觀視域中的法治政府建設”（項目編號：31920170205）的階段性成果】
【參考文獻】
①趙長芬：《社會組織黨建的政治功能論析》，《探索》， 2018年第1期。
②陳家喜、左瑞婷：《強化組織滲透性：社會組織黨建的發展方向》，《中國黨政干部論壇》，2015年第10期。
責編/孫娜 美編/史航
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