“民惟邦本，本固邦寧。”人民群眾是歷史的創造者，決定了黨和國家的前途與命運。堅持以人民為中心的發展思想，即發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，深刻揭示了改革開放的目的、動力與方法，彰顯了中國共產黨堅持人民至上這一基本原則、時代追求和根本目標。

基本原則：堅持以人民為中心是馬克思主義群眾觀和中國共產黨根本宗旨的統一

堅持以人民為中心的發展思想，既是對馬克思主義群眾觀的繼承，也是中國共產黨根本宗旨的集中體現。黨自成立以來，始終以馬克思主義為指導思想，汲取了其群眾觀的精髓，堅持以最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定方針政策的基本原則。中國共產黨的歷屆領導人，都牢牢把握這一原則，在繼承馬克思主義群眾觀的基礎上與中國的實際相結合，使其與我們黨的根本宗旨在不同歷史階段有機融合。

黨的十八大以來，我國的世情、國情、黨情都發生了深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央科學判斷國內外的形勢變化和我國各項事業的發展要求，緊密結合新的時代條件和實踐要求，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。該思想明確提出了以人民為中心的發展理念，這既是對中國共產黨執政為民思想的繼承，又體現了與時俱進的治國理念。堅持以人民為中心的發展思想，是習近平適應新的發展要求提出的新理念，是新時代中國特色社會主義思想的核心要義。

時代追求：堅持以人民為中心，既是改革開放的出發點，也是改革開放的落腳點

堅持以人民為中心是改革開放的出發點，也是改革開放的落腳點，人民群眾是改革開放事業的真正創造者，更是改革開放成果的最大受益者。四十年來，中國人民的生活實現了從困窘到富裕的偉大飛躍，改革開放的初衷基本達成，人民群眾正朝著共同富裕的目標穩步邁進。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上提到：“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”

進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展不平衡從縱向來看就是國家、社會、個人三者之間的不平衡，即社會空間發展不足，大國家小社會的局面仍然存在，公民個人權利相較于國家權力未得到充分彰顯。從橫向來看就是社會政治、經濟、文化、社會、生態發展不平衡，特別是文化發展、生態發展嚴重滯后于經濟發展。從空間上來看主要是區域發展不平衡，從時間上來看存在著代際發展不平衡的現象，深入社會內部來看主要是階層發展不平衡。發展不充分歸結起來就是“量”有余，“質”不足，展現在各個方面包括人均收入、發展效率、發展動力、發展向心力不足、不夠，中國與世界發展步伐不同步等，這些都是與人民群眾切身相關的重要問題。

主要矛盾從總體上來看是發展“面的失衡”與“力的不足”的結合，并且已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。主要矛盾的變化反映出的發展不平衡不充分是黨和國家在新時代堅持以人民為中心的發展理念需要解決的時代問題。只有找準矛盾，才能捕捉問題，進而確定解決方案。立足于時代定位，提出新時代主要矛盾的變化，堅持新發展理念來開展工作，消除制約中國發展的主要因素，是全面深化改革開放、堅持以人民為中心這一時代追求的新重點。

根本目標：堅持以人民為中心，既是發展中國特色社會主義的不竭動力，也是實現中華民族偉大復興的應有之義

只有堅持以人民為中心的發展思想，才能進一步推進中國特色社會主義偉大實踐，才能堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動黨和國家事業取得更加矚目的成就。改革開放40年來，中國共產黨始終堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中，使中國特色社會主義在世界上高高揚起了旗幟，在科學社會主義發展歷程中煥發生機活力，在發展中國家現代化進程中為解決世界問題貢獻了中國方案和智慧，使中國特色社會主義進入了新時代。只有始終秉承以人民為中心的發展思想，中國共產黨才能不斷推進中國特色社會主義道路、理論、制度、文化建設，實現中國特色社會主義新的偉大飛躍。

堅持以人民為中心的發展思想，才能奮力實現中華民族偉大復興的中國夢，在新時代創造中華民族新的更大奇跡。實現中華民族偉大復興的中國夢，是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，是每一位中華兒女的共同期盼。這需要全國各族人民戮力同心建設物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明，實現國家的富強、民主、文明、和諧、美麗。這需要我們黨在注重“量”的絕對增長的同時更加注重“質”的提升，側重滿足人民群眾對美好生活的追求，側重保護自然生態的和諧穩定，側重提升中國在國際舞臺上的地位和形象，最終達到理想與現實、國情與世情、國強與民富的統一。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”一個政黨的興廢，關鍵在于民心向背。改革開放40年的偉大實踐證明，中國人民既是改革開放事業的創造者，又是改革開放成果的受益者，更是改革開放未來成就的推動者。堅持以人民為中心是馬克思主義群眾觀和中國共產黨根本宗旨的統一，是貫徹黨的群眾路線和發揮人民主體作用的統一，既是改革開放的出發點，也是改革開放的落腳點，既是發展中國特色社會主義的不竭動力，也是實現中華民族偉大復興的應有之義。以人民為中心作為我們黨的基本原則、時代追求和宏偉目標，體現于黨的革命和社會主義建設的光輝歲月中，統一于改革開放的歷史進程中，貫穿于中國特色社會主義的偉大事業中，匯聚于中華民族復興的偉大夢想中。只有始終堅持以人民為中心的發展思想，才能更好地繼承中國共產黨的歷史經驗，更深入地推進改革開放的實踐進程，為中國特色社會主義開辟更加廣闊的道路，為中華民族創造更加燦爛的未來。

（作者為中國人民大學馬克思主義學院、重慶大學馬克思主義學院教授、博導，北京高校思想政治理論課高精尖創新中心研究員）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（中國人民大學21世紀中國馬克思主義研究協同創新中心）項目研究的階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，新華網，2018年12月18日。

責編/王妍卓  牛牧瑤（見習）    美編/于珊

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