【摘要】文化創新是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。通過文化創新可以提升國家治理水平,促進社會繁榮,滿足人民日益增長的精神文化需要。新時代,應推動國家治理和文化創新的雙向互動,更好地實現國家治理體系和治理能力現代化的目標。
【關鍵詞】國家治理 話語體系 文化創新 【中圖分類號】G122 【文獻標識碼】A
在國家治理現代化進程中,文化是最基本、最可靠、最持久的力量,只有不斷推進文化創新,構建符合時代發展需要的先進文化,才能更好地支撐和引領國家治理體系和治理能力的建設。所以,我們應當從國家治理語境出發考察文化創新問題,構建符合國家治理現代化需要的先進文化體系。
國家治理與文化創新的內在關系
從基本內涵來看,國家治理體系包含權力重構、法治建設、科學管理、民主決策等內容。權力重構是指國家權力不再僅僅歸于執政黨或政府,社會、市場、非政府組織等會參與國家權力運行,形成政府分權、社會自治、公民參與的權力運行機制;法治建設是指國家權力的構成、分配、運行、監督等都要在法律范圍內進行;科學管理是指以科學化、理性化的方式進行公共決策、制度制定、行政執法、經濟調控,以更好地優化資源配置、分配社會利益、促進社會發展;民主決策是指重大決策的決策主體將不再局限于政府機構,社會組織、非政府組織、私人部門等將會成為重要的決策主體。
從國家治理維度看,人民是國家治理的主體,制度是國家的基本架構,文化是國家的精神內核。國家的繁榮發展不僅取決于國民素質的整體提升,還取決于國家制度和社會文化的發展創新。只有構建符合國家政治、經濟、科技、社會發展需要的文化體系,才能更好地實現國家治理現代化的目標。所以,在國家治理過程中,我們應當從世情國情社情以及本國的發展目標、發展戰略出發,確定本國的文化發展戰略,通過文化創新提升國家的治理水平和發展層次。
文化創新有助于國家治理體系和治理能力現代化
隨著經濟市場化、政治民主化、社會法治化的深入發展,傳統的國家治理機制、社會文化體系漸漸不能適應國家治理的需要,并產生了政府權力與市場機制關系不暢、傳統文化與現代文化相沖突、干群關系疏遠等問題,這些問題的相互疊加降低了政府的行政效率,弱化了政治生態系統的活力,難以展現社會主義制度的優越性。從文化背景的角度看,中國有著幾千年的封建專制歷史,并在長期發展中形成了獨特的科舉取士、儒家文教、專制文化、氏族政治、小農意識等社會文化形態,其中,專制文化意識無疑是推進國家治理現代化的重大障礙。面對國家治理的時代召喚,黨的十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現代化”的發展目標,并提出了“理順政府和市場的關系”“推進政治民主化、法治化”“發展社會主義先進文化”等具體舉措。顯然,推動文化創新、打造中國特色的政治文化是推進國家治理現代化的重要舉措。同時,也只有不斷推進民族文化的創新發展,才能更好地消除腐朽封建文化所產生的不良影響,推進國家治理體系和治理能力現代化。
美國學者約瑟夫·奈將國家權力分為硬權力和軟權力,硬權力指通過強制、威脅、獎勵等方式實現目的的能力;軟權力是指用價值觀念、意識形態、傳統文化等影響他人偏好的能力。顯然,文化是軟權力的核心內容,也是影響國家治理效果的內在力量。國家不僅可以通過文化軟權力影響其他國家,還可以通過文化軟權力影響社會組織、社會成員等,通過文化創新提升國家的凝聚力,促進國家治理現代化。同時,歷史發展經驗也表明,只有不斷推進文化創新,才能更好地促進國家的繁榮發展。比如,在革命、建設和改革實踐中,共產黨繼承并弘揚了偉大的中華民族精神,在革命實踐中進一步發展出長征精神、延安精神、大慶精神、航天精神等具有時代特色的民族精神。這不僅詮釋了新時代的中國精神,也推進了國家治理要素的有機整合,對于推進國家治理能力現代化具有重要意義。同時,中國傳統文化的創新發展也融合了民主、和諧、公正等現代文明理念,為國家治理現代化營造了良好的文化氛圍。
國家治理語境下文化創新功能的實現
文化有著鮮明的階級性、工具性、政治性特征,每種社會文化都有與政治結構、行政體制等相適應的權力觀念、政治意識、法律思維等,這些政治文化與國家治理之間是相互聯系、相互影響的,在以政黨為權利主體、以政府為行政主體的現代社會中,傳統的臣民意識、專制思想、皇權思維等已經不再適應國家治理的發展需要。為此,應當深入推進行政體制改革,建構符合社會發展愿景、凝聚時代價值理想的現代政治文化;可以將各具特色的世界多元政治思想作為借鑒參考,建構適合社會主義民主政治發展的政治文化體系。此外,還應當辯證看待三權分立、多黨執政等西方政治思想,將西方政治文化的合理成分積極融入社會主義政治文化之中,推進社會主義文化的創新發展;不斷創新馬克思主義理論體系,推進馬克思主義時代化、大眾化,維護馬克思主義在意識形態領域的領導地位。
利益觀念、價值規范等社會文化形態中不可或缺的內容,也是人類社會物質生產與社會交往的精神基礎。在傳統社會中,自然經濟占據統治地位,并在長期發展中形成了以等級秩序、傳統倫理為基礎的宗族文化,這些傳統經濟文化與市場機制、契約精神等存在一定沖突,并且成為了建構市場經濟體系、優化資源配置的重要障礙。所以,應當積極培育自由平等、開放包容的市場文化。此外,還應將文化產業、商業文化等作為經濟治理的重要內容。一方面,我們要積極推進文化體制改革,大力發展文化產業,提高中華文化的市場競爭力和國際傳播力;另一方面,應當高度重視文化市場化、產業化所帶來的種種負面影響,用社會主義核心價值觀消解消費主義、享樂主義、拜金主義、利己主義等不良文化帶來的影響。
社會觀念、道德原則、價值信仰等是社會文化的重要內容,也是在人與人的交往中形成和發展起來的。在傳統社會中,文化的生產與再生產往往掌握在特權集團和社會精英手中;而在信息化時代,每個人都成了信息的制造者和傳播者,成了社會文化的締造者,這就需要打破傳統的文化壟斷權,推進文化生產機制的創新發展;需要改變以宗族主義為內核的傳統文化,建構具有人文關懷的社會主義文化精神。此外,應將和諧文化作為社會治理的重要內容,建構以民主發展、公平正義、誠信友愛為重要內容的社會主義和諧文化,以更好地協調人與自我、人與他人、人與社會的關系,促進社會的和諧穩定和繁榮發展。
國家治理體系和治理能力現代化是社會主義現代化的重要內容,也是當代中國實現高質量發展的題中之義。國家的現代化發展離不開先進文化的有力支撐,只有激活傳統文化基因,推進社會文化創新,構建符合改革創新精神、體現民族價值旨趣的先進文化體系,才能有效規避國家治理的認知弊端和法治盲區。我們應當深入研究國家治理語境下的文化創新問題,推動國家治理和文化創新的雙向互動,以實現國家治理現代化的目標。
(作者為河南科技學院馬克思主義教育學院講師)
【參考文獻】
①吳畏:《國家治理與文化創新》,《華中科技大學學報(社會科學版)》,2016年第3期。
責編/孫垚 周小梨(見習) 美編/王夢雅
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