近年來，界首在阜陽市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。2018年1—4月份，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值363.5億元，增長20.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長12.7%，工業(yè)投資增長23.6%，工業(yè)增加值總量進(jìn)入全省前八，躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣第5位，在發(fā)展增速十快縣中位列第2位。

圍繞“三大變革”，以有效投入增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力

做大存量，推進(jìn)效率變革。圍繞資源循環(huán)利用、營養(yǎng)健康、服裝紡織、機(jī)械制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出集聚發(fā)展，升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈接，強(qiáng)化配套融合，適時(shí)擴(kuò)張規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效率，做大產(chǎn)業(yè)存量。2018年1—4月份完成產(chǎn)值282.2億元，同比增長19.4%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的97.5%。

培植增量，加速動(dòng)力變革。一方面，立足“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，持續(xù)開展全民招商和科技創(chuàng)新支撐下的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、構(gòu)建生態(tài)鏈。2018年1—4月份簽約項(xiàng)目38個(gè)，總投資103.2億元；新開工項(xiàng)目36個(gè)，總投資43.5億元；續(xù)建項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃完成投資83億元，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。另一方面，立足“調(diào)轉(zhuǎn)促、增動(dòng)能”，舉辦紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇、富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰會(huì)議等活動(dòng)，與中科大先研院、合工大智能院、中科院創(chuàng)新院、東華大學(xué)、昆明理工等高校院所開展全方位戰(zhàn)略合作，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，2018年1—4月份“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值176億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75.2%，較上年同期提升12個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)優(yōu)質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量變革。實(shí)施質(zhì)量品牌升級(jí)工程，開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，2017年獲評省級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化品牌59個(gè)，累計(jì)創(chuàng)省著名商標(biāo)23個(gè)、修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14個(gè)。

圍繞“六個(gè)協(xié)同”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)集聚發(fā)展源動(dòng)力

加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度。首先，積極探索行政審批制度改革，深入開展“四送一服”雙千工程和“進(jìn)訪惠聚”大走訪活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、要素供應(yīng)等方面的困難和問題，努力營造“四最”營商環(huán)境。2017年以來，為企業(yè)爭取無償項(xiàng)目資金4900萬元、制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金2767萬元。

加大科技創(chuàng)新扶持力度。出臺(tái)《科技創(chuàng)新資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《創(chuàng)新型企業(yè)考核認(rèn)定辦法》等扶持政策，2017年兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金2000多萬元。

加大現(xiàn)代金融支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場，新增掛牌企業(yè)55家，總數(shù)達(dá)94家。深化銀企、銀政合作，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款14.8億元、續(xù)貸過橋資金4.5億元。

加大人力資源支撐力度。制定完善人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)等政策，有效引進(jìn)、用好、留住優(yōu)秀人才，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2017年底，擁有企業(yè)經(jīng)營、科技研發(fā)、專業(yè)技術(shù)等各類人才17828人。

加大政策激勵(lì)力度。設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與企業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)掛鉤，實(shí)行差異化扶持，2017年兌現(xiàn)各類扶持資金3.5億元。

加大體制機(jī)制保障力度。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)技改投入43.7億元，清理盤活低效閑置用地3000多畝，關(guān)停、拆除“散、亂、污”企業(yè)1000多家。全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，獲批國家級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)、綠色工廠4個(gè)、綠色產(chǎn)品1個(gè)。

圍繞“四區(qū)同創(chuàng)”，以放大優(yōu)勢提升區(qū)域競爭力

打造園區(qū)品牌。推進(jìn)“一區(qū)四園兩平臺(tái)”的整合發(fā)展模式，建立高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)分結(jié)合的管理體制，打造規(guī)范、高效、靈活、便捷的企業(yè)發(fā)展、服務(wù)平臺(tái)。目前，界首高新區(qū)已列入科技部2018年第一批國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建正式調(diào)研名單，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已成功獲批，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部待批。新增國家動(dòng)力電池循環(huán)利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬高分子材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬糧食機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地等國家級(jí)牌子17個(gè)。此外，界首市積極主動(dòng)真抓實(shí)干推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面有6項(xiàng)工作被省政府通報(bào)表彰。

疊加園區(qū)功能。支持銀河皮革、三寶高科紡織、一鳴新材料等企業(yè)投資45.2億元，采取“園中園”方式，建設(shè)鋁基產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、皮具產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)企業(yè)培育園等專業(yè)園區(qū)。實(shí)施總投資28.3億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程PPP項(xiàng)目，著力提升園區(qū)綜合承載力，增強(qiáng)對外吸引力。

壯大園區(qū)規(guī)模。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大資源優(yōu)勢，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，在“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”上下功夫，在招商引資和規(guī)模擴(kuò)張上做文章。預(yù)計(jì)高新區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值733億元以上、增加值147億元，工業(yè)稅收30億元。

下一步，界首市將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院、省委、市委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，進(jìn)一步抓好園區(qū)發(fā)展、平臺(tái)提升、環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目招商、企業(yè)服務(wù)等工作，全力打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效“界首樣板”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大美阜陽”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

【本文作者為中共界首市委書記】

責(zé)編：賀勝蘭 / 蔡圣楠