【摘要】雄安新區(qū)，千年大計。當前，我們應充分發(fā)揮氣象科技在雄安新區(qū)規(guī)劃建設中的作用，實施智慧氣象服務示范工程，實施城市安全氣象服務工程，實施綠色生態(tài)氣象保障工程，強化科技創(chuàng)新和人才保障，打造新時代的“雄安質量”，建設高質量發(fā)展全國樣板的經典之作。
【關鍵詞】雄安新區(qū) 氣象科技 智慧氣象服務 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A
我國設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。新區(qū)規(guī)劃建設須充分考慮區(qū)域氣候安全、氣象防災減災、生態(tài)環(huán)境保護等一系列氣候、生態(tài)、環(huán)境、資源問題。河北氣象部門有責任更有義務發(fā)揮氣象在新區(qū)規(guī)劃建設運行中的科技支撐和服務保障作用，努力將雄安新區(qū)打造成智慧氣象服務示范區(qū)、氣象科技創(chuàng)新引領區(qū)、綠色生態(tài)氣象保障先行區(qū)的全國樣板。
提高政治站位、緊扣服務需求，充分發(fā)揮氣象科技在雄安新區(qū)規(guī)劃建設中的作用
充分考慮氣象因素和氣候條件影響，主動服務雄安新區(qū)規(guī)劃設計。按照“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，參照國際上應對氣象災害和氣候變化的城市規(guī)劃建設先進經驗，新區(qū)在城市規(guī)劃建設中充分考慮氣候變化因素，保障新區(qū)與自然和諧發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展。科學規(guī)劃是系好新區(qū)建設的“第一顆扣子”，提前將氣象信息應用于新區(qū)規(guī)劃，精細研判評估新區(qū)和輻射區(qū)的氣候安全、氣候資源容量和環(huán)境承載力情況，支撐新區(qū)科學規(guī)劃及通風廊道和生態(tài)紅線的劃定。編制覆蓋雄安輻射區(qū)的京津冀地區(qū)精細化、格點化、數(shù)字化的氣候資料和氣候變化預估數(shù)據集，為新區(qū)規(guī)劃提供氣象基礎數(shù)據支撐。推薦權威氣象專家進入新區(qū)規(guī)劃建設專家咨詢庫，為新區(qū)規(guī)劃建設提供決策咨詢、科學建議和業(yè)務指導。對新區(qū)各類氣象災害進行精細的風險評估，指導城市功能布局和公共基礎設施和產業(yè)項目設計，以有效避免因人類活動和城市建設對城市氣候產生的不利影響。
充分利用氣候資源和氣象科技優(yōu)勢，科學服務雄安新區(qū)規(guī)劃建設。按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”建設理念，新區(qū)將催生城建、環(huán)保、交通、能源、旅游、水利、電力、物流等大量氣象高敏感的社會經濟重點行業(yè)和高新產業(yè)。城市基礎設施建設涉及到的防雷安全、城市排水、雨洪和太陽能資源利用都與氣象條件密切相關，新區(qū)在建設中應充分考慮氣象科技的作用，使其為新區(qū)建設提供全程安全、專業(yè)、高效的氣象保障。白洋淀生態(tài)環(huán)境脆弱，新區(qū)建設更應充分考慮氣象因素和氣候條件對淀區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。圍繞新區(qū)建設和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實和長遠需求，雄安新區(qū)正在布局并加快建設包括城市氣候基準站、濕地生態(tài)觀測站、水生態(tài)觀測站在內的氣候與生態(tài)觀象臺，并在新區(qū)啟動區(qū)、白洋淀區(qū)域及周邊布設濕地、林地、土壤、負氧離子等生態(tài)氣象觀測設施。對此，在中國氣象局指導下，雄安新區(qū)聘請部門內外專家準確把握自身功能定位，高標準、高質量編制雄安新區(qū)智慧氣象發(fā)展規(guī)劃，并將主要建設內容納入國家首批實施的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃項目中。
成立雄安新區(qū)氣象服務機構，高效服務雄安新區(qū)規(guī)劃建設運行。按照“建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”“提供優(yōu)質公共服務”的戰(zhàn)略目標和更高要求，雄安新區(qū)規(guī)劃建設及運行發(fā)展離不開專業(yè)、廣泛、精細的氣象服務保障。氣象服務是城市公共服務的重要組成部分，更是黨和政府服務人民群眾的窗口。氣象服務的現(xiàn)代化水平不僅是民生問題，也是政治問題，關乎百姓福祉安康、民眾生命財產安全、綠色生態(tài)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧。為此，河北省氣象局成立了雄安新區(qū)氣象籌備處，選拔優(yōu)秀人才組建高水平的氣象服務保障臨時機構，為新區(qū)提供決策支撐、氣象防災減災和其他基本公共氣象服務，有力保障新區(qū)規(guī)劃建設運行。
實施工程建設、強化創(chuàng)新驅動，著力提升氣象服務保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設的能力
對標黨中央、國務院關于雄安新區(qū)發(fā)展定位和具體建設任務，河北省人民政府和中國氣象局明確同步規(guī)劃、同步實施新區(qū)氣象服務保障工程建設，重點強化氣象業(yè)務能力和科技創(chuàng)新的驅動，著力提升氣象服務保障能力。
實施智慧氣象服務示范工程。建立智能化無縫隙格點分析預報業(yè)務和智能網格預報云平臺，借助人工智能技術形成智能網格預報產品體系，生成時間分辨率分鐘級、空間分辨率百米級預報產品，進一步提高天氣預報的精確率和災害性天氣預警的時效性。構建由地基、空基、天基觀測系統(tǒng)組成的立體化氣象監(jiān)測網，實現(xiàn)對天氣系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境、地下空間、交通、電力，尤其是對重點區(qū)域主要氣象災害的全天候、高精度的綜合立體性連續(xù)智能監(jiān)測。依托互聯(lián)網、社交應用、智能APP等服務渠道，構建集監(jiān)測、預報、預警、服務產品為一體的智能化決策服務平臺、氣象信息服務平臺和專業(yè)專項服務平臺，生成網格化、精細化、個性化的服務產品，并實現(xiàn)智能精準靶向推送，以推動政府氣象防災減災、生態(tài)文明建設，滿足公眾對時空尺度更精密的預報服務需求，最終形成基于用戶位置的精細化氣象預報服務數(shù)據。
實施城市安全氣象服務工程。開展新區(qū)氣象災害風險調查和隱患排查，強化災害風險源管理，編制新區(qū)分災種氣象災害風險區(qū)劃，建立氣象災害損失與防災減災效益評估和氣象災害防御重點單位綜合管理系統(tǒng)。開展針對不同行業(yè)的氣象災害風險評估，完善城市基礎設施抵御主要氣象災害的設防標準，優(yōu)化城市氣象綜合防災布局。針對氣象防災減災和保障公共安全的需求，完善城市規(guī)劃與重大工程可行性論證等制度，為重點工程建設提供氣象保障。建立新區(qū)氣象災害風險評估系統(tǒng)，開展面向水源保障、流域安全、城市防洪、能源供應、交通運營等城市安全重點領域的氣象災害風險評估與預警。建立新區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災害防御應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)應急處置防范快速、有序、高效。
實施綠色生態(tài)氣象保障工程。建設以衛(wèi)星遙感為主的生態(tài)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網，實現(xiàn)對空氣污染物擴散氣象條件的連續(xù)實時監(jiān)測，提升對生態(tài)環(huán)境，尤其是大氣污染防治的氣象服務保障能力。面向現(xiàn)代農業(yè)設施園區(qū)發(fā)展的實際需求，開展綠色生態(tài)農業(yè)氣象服務，建立精準化、分眾化、智慧型生態(tài)農業(yè)氣象服務新模式。構建客觀化“綠度”指標體系，科學評估城市綠色低碳發(fā)展水平。合理開發(fā)利用空中云水資源，構建新區(qū)及上游地區(qū)協(xié)調發(fā)展的人工影響天氣作業(yè)體系，加大白洋淀及周邊流域人工增雨（雪）作業(yè)力度，有效增加新區(qū)上游水庫和白洋淀淀區(qū)降水量，為保護淀區(qū)獨特的自然生態(tài)環(huán)境和景觀、保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性提供氣象保障。
強化科技創(chuàng)新和人才保障戰(zhàn)略。抓住雄安新區(qū)打造全球創(chuàng)新高地的機遇，爭取設立國家級氣象科技創(chuàng)新和研發(fā)機構，加強與國內外知名氣象科研機構及企業(yè)合作，提升我國氣象核心業(yè)務和科技創(chuàng)新全球競爭能力。利用新區(qū)政策優(yōu)勢和投資環(huán)境，爭取在雄安新區(qū)建設國家級氣象科技產業(yè)園和氣象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，大力發(fā)展氣象信息產業(yè)、氣象技術裝備及應用服務等方面的創(chuàng)新與研發(fā)，推動國家氣象高新技術成果在新區(qū)先行先試。依托新區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境，面向全球招聘優(yōu)秀氣象人才，重點吸引海內外氣象領域高層次領軍人才和青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力加強科技研發(fā)、業(yè)務一線人才隊伍建設，為新區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
河北氣象部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在河北省委省政府和中國氣象局強有力的領導下，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設的重大決策部署，強化氣象人的使命引領和責任擔當，全力以赴融入雄安新區(qū)規(guī)劃建設，充分發(fā)揮氣象科技支撐和服務保障作用，立足雄安新區(qū)，力爭成就“雄安質量”，確保向黨和人民交上一份滿意答卷。
（作者為河北省氣象局黨組書記、局長）
【參考文獻】
①《雄安新區(qū)將建設全國智慧氣象示范區(qū)》，新華網，2018年6月13日。
責編/賈娜 美編/王夢雅
