【摘要】中國改革開放遵循人類社會發展的大勢和規律，把握社會主義發展的大勢和規律，堅持中國共產黨建黨的初心和執政規律。這個大勢和規律就是滿足人民的根本利益和對美好生活向往的歷史要求，順應世界人民要發展合作、向往和平生活的時代潮流，由此開創了一條發展中國家走向現代化的新路，實現了制度變革的偉大創新。

【關鍵詞】改革開放  歷史發展規律  社會制度    【中圖分類號】D601    【文獻標識碼】A

無論哪個國家、政黨或個人，無論從什么立場和事實出發，都要承認一個基本事實：中國共產黨領導的改革開放，順應了人類社會發展、世界社會主義運動及執政黨為民執政和制度創新的大勢和規律。今天，總結改革開放這段偉大歷程，對于中國走好未來社會主義現代化建設道路具有十分重要的意義。

中國改革開放歷史邏輯的起點

1978年，中國共產黨為什么要作出改革開放的重大決策？今天如何認識和評價改革開放取得的成就與面臨的問題和挑戰？

首先，當時世界上社會主義國家的政治經濟體制機制普遍僵化封閉。二戰后世界社會主義運動陷入低潮，面臨重大的挫折，而西方資本主義國家通過科技革命對國家職能進行了改革和調整，使社會生產力獲得快速發展，也使工人階級的生活狀況和教育狀況獲得較大改善。從世界體系看，冷戰出現新的趨向，社會主義國家無論是蘇聯，還是東歐、朝鮮、東德，包括中國，實行缺乏活力的計劃經濟，致使所有制結構單一，經濟發展速度普遍不如發達資本主義國家快。不僅經濟搞得不好，在政治上又普遍形成了高度集中的政治經濟體制，進一步影響到人民生活，導致其逐漸喪失了勞動的積極性和創造性，生活日益困難、日用品日趨短缺，他們對社會主義的優越性產生質疑，發展社會主義的決心發生了動搖。出現這些情況的根本原因是，社會主義國家執政黨在把馬克思主義基本原理與本國實踐結合的過程中，照搬照抄、教條機械地理解馬克思主義基本原理。實際上，不僅馬克思主義是開放的思想體系，是關于世界無產階級解放和發展的學說，而且按照這個思想體系建立的社會主義社會也是一個不斷開放、適應變革的社會。

其次，中國在改革開放前沒有突破社會主義國家的僵化模式。社會主義革命在中國取得成功后，中國共產黨如何把中國建成現代化國家，沒有先例可循。新中國成立初期，只能“以俄為師”，學習和照搬蘇聯模式，但在實踐中，中國共產黨認識到蘇聯的社會主義體制有問題，不能照搬照抄，于是提出了“以蘇為鑒”。為了找到自己的發展道路，毛澤東結合中國國情，作出了許多艱辛探索，提出了許多正確思想，在國家制度建設和經濟社會發展中都取得了歷史性的成就，但探索卻因受到計劃經濟思維和階級斗爭理論的影響，未能取得成功，甚至還出現了嚴重失誤，形成了以階級斗爭為綱、無產階級專政繼續革命的錯誤路線，這不但沒有解決蘇聯社會主義模式僵化的弊端，而且使中國的社會主義同樣陷入了與世界文明體系分離、僵化封閉的模式中。

最后，中國不改革開放，不解放思想，社會主義只有死路一條。1978年黨的十一屆三中全會，確立了以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，鄧小平抓住時代主題的變化，總結世界社會主義正反兩方面經驗和教訓，徹底否定了“文化大革命”，開啟了中國改革開放的時代。改革開放迫切需要解放思想，尤其是要從“什么是社會主義”的思想中解放出來。鄧小平指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”長期以來，我們黨對“什么是社會主義”沒有完全搞清楚，一直把馬克思對高級階段社會主義的預測和特征，當作落后國家發展社會主義應該遵循的標準加以運用，結果超越了階段，社會主義也越搞越窮。到了1980年，中國的人均收入還不足200美元，社會主義連人民的吃飯問題都沒有解決。同時，在政治上和思想上高度集權和控制，缺乏民主。鄧小平指出：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。”只有改革開放，才能發展社會主義，走出一條新路；才能解放和發展生產力，把社會主義基本原則與市場經濟結合起來，克服僵化的體制機制弊端，釋放社會發展活力，使社會主義制度更加成熟更加定型；才能學習和借鑒人類創造的一切文明成果，包括發達資本主義國家創造的政治文明成果，融入世界經濟體系，為實現社會主義現代化提供良好的國際環境和外部動力。

中國改革開放是中國共產黨對歷史發展規律的深刻認識和自覺選擇

中國改革開放為什么能成功？這是因為：中國進行的改革開放，順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流。中國40年改革開放提供給世人的重要啟示是：一個國家、一個民族要振興，就必須遵循世界發展潮流的大勢和歷史邏輯。

人類社會的歷史是開放的歷史，更是不斷變革的歷史。不管任何民族和國家，不論什么時代和時期，開放帶來進步，改革帶來創新。中國改革開放40年，是中國共產黨對近代以來中國社會發展經驗、規律和歷史邏輯的自我認識和覺醒。

近代中國落后于西方國家，其主要原因是清朝統治階級缺少世界眼光，不能看到1640年西方工業革命的發展大勢，不能開放大門，主動學習借鑒西方發明的先進技術，汲取西方的民主與科學精神，順應世界文明的轉型，而是抱殘守缺，故步自封，禁錮思想自由，閉關鎖國，最終只能在世界潮流中落伍和被動挨打。

1840年鴉片戰爭以來，當中國淪為半殖民地半封建社會、淪落到任帝國主義列強宰割的世界邊緣時，中國社會發展的大勢和歷史邏輯就是民族獨立、人民解放、國家富強。1921年，中國共產黨一成立，就運用先進的馬克思主義來解決中國的問題，從此中國的面貌就煥然一新了。從戊戌變法到辛亥革命，中國人民經過反復試錯，希冀用資本主義方式解決中國富強的問題，但資本主義在中國水土不服，都失敗了；中國悠久文化的基因和歷史邏輯需要社會主義思想。中國共產黨順應人民的需要，把馬克思主義基本原理與中國革命的具體實際相結合，經過28年艱苦卓絕的奮斗和犧牲，成立了中華人民共和國，從此中國人民站起來了。

中國共產黨領導的革命成功了，但在一個一窮二白的東方大國，如何建設社會主義現代化國家、讓人民過上富裕的生活是一個嶄新的課題，沒有現成的經驗可循，只能照搬蘇聯模式。1956年底，隨著社會主義改造的基本完成，中國社會經濟結構發生了根本變化，社會主義公有制已成為中國社會的經濟基礎，國民經濟得到快速發展，階級關系和社會結構發生了深刻變化，人民當家作主、成為國家主人，社會主義在中國煥發出無限生機、活力和創造力，因此，社會主義基本制度在中國的確立，開啟了中國新的歷史進程。但是，社會主義是一個前無古人的偉大事業，失誤和挫折在所難免。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體，盡管在突破蘇聯僵化教條模式上作出了艱辛努力，但還是出現了重大失誤，確立的生產關系嚴重脫離了中國生產力的實際，“文化大革命”的發生，使國民經濟處于崩潰邊緣，因此，中國社會主義迫切需要改革開放，這就是中國社會需要發展的大勢和邏輯。

1978年，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，正確判斷世界時代主題的變化和中國所住的歷史方位，深刻洞悉人類社會發展規律和社會主義建設規律，全面總結世界社會主義國家改革開放的經驗教訓，糾正了“文化大革命”的錯誤，順應了世界發展的潮流和現代化發展的大勢，解放思想，實事求是，作出了實行改革開放的偉大決策。中國的發展離不開世界，中國需要面向世界、面向未來、面向現代化，這決定了中國改革開放需要殺出一條血路來。鄧小平開啟了一個改革開放的嶄新時代，在沿海建立經濟特區，向發達國家學習先進技術和管理經驗，大膽穩妥地率先進行經濟體制改革，拉開了一場偉大的中國社會主義改革開放大幕。

中國改革開放遵循了人類社會生產力發展的一般規律和特殊規律，是一場解放和發展社會生產力的偉大革命

社會主義與資本主義的比較優勢是社會主義制度更能解放和發展生產力，它消除了生產資料私有制中資本與勞動對立的弊端，人民作為生產力的關鍵要素，是國家和生產力的主人；社會主義制度一經確立，也不是一成不變的。歷史唯物主義最看重生產力，重視生產力與生產關系的矛盾運動，也重視經濟基礎和上層建筑的矛盾運動和轉化。社會主義制度的優越性不是自然形成的，生產關系建立后同樣需要改革，需要改革不適應現存生產力狀況的生產關系和上層建筑。

“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩級分化，最終達到共同富裕。”中國改革開放要遵循人類社會發展規律，改革與生產力發展水平和經濟基礎不相適應的生產關系和上層建筑。實行改革開放，要在所有制改革上建立公有制為主體的多種所有制共同發展的經濟制度；在經濟體制上建立社會主義市場經濟制度，實現由計劃經濟向市場經濟的轉型。實踐證明，計劃經濟和市場經濟都是手段，我國建立社會主義市場經濟體制之后，把社會主義與市場經濟相結合，創造了比過去任何時期還要多還要大的生產力。也就是說，中國改革開放成功的歷史邏輯就是要遵循人類社會生產力的發展規律。

中國改革開放遵循了社會制度創新規律，開創了一個具有獨特優勢的社會制度

中國改革開放遵循了社會制度創新規律，通過改革開放，在借鑒世界發達國家制度優勢的同時，我們還創造了具有中國特色的社會主義制度，這一制度優勢在滿足人民美好生活向往方面提供了有力保障。大國興衰更替的歷史定律告訴我們，制度創新和變革在一個國家的歷史進程中占據重要地位。自1640年工業革命發生以來，英國成為世界霸主，后美國超越英國，再后來日本實現了現代化。大國國際地位更替的一個重要原因，就是制度創新在其中發揮了重要作用。所以，大國能否崛起，不僅要靠科技、軍事、人才、國家信用體系等方面的競爭，更重要的是其在制度創新方面是否走在世界前列。

中國改革開放40年遵循了不斷創新制度的歷史邏輯。改革開放進程中，我們會遇到兩個重要問題：一是如何把社會主義制度優勢與市場經濟體制優勢很好結合起來，這是許多社會主義國家在改革中沒有很好解決的問題。中國特色社會主義制度取得的巨大成就之一，就是通過改革開放建立了社會主義市場經濟體制。這個制度設計老祖宗沒有嘗試過，歷史上也沒有國家實踐過，鄧小平創造性地發展了馬克思主義政治經濟學。黨的十八屆三中全會進一步發展了社會主義市場經濟理論，提出要“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度”。而實現“使市場在資源配置中起決定性作用”這個核心任務，需要構建與之相適應的體制基礎，推進產權制度和企業制度改革，完善現代市場體系，改革和完善宏觀調控體系，轉變政府職能，構建開放型經濟體系和擴大開放。其中最重要的問題是如何處理好政府與市場的關系，這要求在堅持社會主義市場經濟改革方向的同時，更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟的規律，減少政府對資源的直接配置，減少政府對經濟活動的直接干預。紀檢、司法和財政改革的目標是讓權力在陽光下運行，而強化權力運行監督和制約，是破除權力腐敗對市場秩序和政府公信力破壞的重要舉措，也是反腐敗的基本要義所在。要注重制度反腐，建立有效的權力制約和監督體系，建立對社會主義市場經濟順利運行的制度保障。

二是如何發揮執政黨民主集中制的制度優勢問題。中國改革開放40年，不斷改革和完善中國共產黨領導的多黨合作制度，有效地解決了民主集中制度中民主和集中的結合問題。黨的領導就是要集中各政黨和各階層的意見和要求，使黨從政治上、思想上、組織上有效領導國家、社會和經濟，總攬全局，協調各方，形成全黨全國的共識，高效執行，步調一致。制度改革的關鍵是要解決決策制度的科學和民主、決策共識和決策效率問題，實現個人決策轉變為穩定有序的集體決策、封閉決策轉變為開放決策、獨自內部決策轉變為參與咨詢決策。實踐證明，集體決策、科學決策、參與咨詢決策是改革開放40年取得巨大成功的重要保障。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授、博導）

【參考文獻】

①《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年。

責編/張忠華    美編/李祥峰