人才資源是最寶貴的資源，人才優勢是最根本的優勢。在當前經濟轉型的新常態下，釋放改革動力、激發城市活力，實現高質量發展，必須要以人才作支撐，靠人才來推動。近年來，萊蕪市萊城區深入實施人才強區戰略，通過健全工作機制、強化保障措施、優化人才環境等方法，吸引培育了一批高端創新創業人才，為產業轉型、動能轉換提供了堅強的人才支撐。

牢固確立人才引領發展的戰略地位

新形勢下，能不能打造高素質人才隊伍，直接決定一個地區的發展實力與潛力。欠發達地區要縮小與先進地區差距，必須突出人才引領戰略，以人才優勢提升城市競爭力，進而實現跨越趕超。

以人才推動傳統產業轉型，釋放發展新動能。萊城區是通過開發利用煤炭、鐵礦石等礦產發展起來的資源型城市，鋼鐵行業產值一度占全區GDP的60%以上，“一鋼獨大”成為萊城經濟的顯著特點。隨著重工業占比大、發展后勁乏力等資源型城市的通病逐漸顯現，經濟發展速度減緩，動能轉換的壓力較大，對產業進行升級改造勢在必行。值得注意的是，由于傳統產業比重大且吸納著大量勞動力，所以升級改造不能“另起爐灶”，而要向傳統產業注入人才“活水”，改造生產技術，創新管理模式，延伸產業鏈條，釋放發展潛能，讓“老樹發新芽”，實現傳統產業的就地轉型，使傳統產業煥發出新活力。

以人才引領新興產業崛起，培育發展新優勢。戰略性新興產業，代表新一輪科技前沿和產業發展新方向，是引導未來經濟社會發展的重要力量。要實現高質量發展，離不開新興產業的培育壯大；而新興產業的培育壯大，離不開一批行業領軍人才的引領和支撐。近年來，萊城區放眼長遠，引進了一批高層次人才，催生并引領了新能源、新醫藥、新材料等新興產業蓬勃興起。2017年，高新技術產業產值占比達到26.8%，成為推動經濟發展的強力引擎。實踐證明，引進一個高層次人才，就能引領一項科技創新，就能催生一種新興產業，就能再造一個發展優勢。萊城區應繼續廣開進賢之路、廣納天下英才，以人才帶動新興產業快速崛起。

以人才支撐生態城市建設，走出發展新道路。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”的總體布局，綠色發展成為新時代的主旋律。要擺脫過去粗放型發展的老路徑、舊模式，實現綠色發展，關鍵要靠具有創新思維和創新能力的人才提供源源不竭的智力支持。萊城區立足區域條件和產業基礎，打破發展壁壘，重新規劃產業布局，著力發展新能源、新醫藥、新材料等十二大主導新興產業，制定扶持措施，引導人才集聚，使人才成為引領綠色發展的主力軍和先鋒隊；同時，變招商引資為招才引智，從引資、引項目到引才、引智力，更加注重人才的引領性、項目的成長性，通過引進具有綠色發展理念的高端人才、項目，能夠有效促進產業轉型升級和綠色發展。

培育壯大結構優化合理的人才隊伍

引才的目的在于用才，必須堅持以用為本，把握企業急需、企業需要，不貪大求高，因地制宜地引進人才、項目。近年來，萊城區立足提升產業、企業需求，培育了一支以領軍人才為引領、以產業人才為支撐，以實用人才為補充的高素質人才隊伍，推進了經濟轉型發展。

大力柔性引才，破解高端領軍人才引進難問題。萊城區社會經濟發展相對一線城市而言較為落后，人才發展所需的工資薪酬、公共設施、生活條件等與發達地區差距較為明顯，實質性引進人才尤其是引進高端領軍人才困難較大。萊城區為了破解高端領軍人才引進這一難題，牢固樹立“不求所有、但求所用”的理念，采取簽約聘用、技術入股、合作經營或設立技術轉化中心、實驗室等柔性引才方式，大力引進掌握核心技術、引領產業發展的高端領軍人才、團隊。同時，為了聯絡海內外高層次人才，在意大利都靈、北京中關村等高層次人才聚集地和高端產業密集區，設立海內外“人才工作站”，宣傳產業優勢、人才政策、發展環境，主動上門對接人才、項目。截至目前，全區累計引進院士27名，泰山學者等以上層次人才34名，帶動引領了全區產業結構優化升級。

堅持產業聚才，破解基礎人才隊伍薄弱問題。要精準引才，首先必須摸清人才需求，萊城區圍繞重點產業發展，建立了人才需求庫，為精準引才提供依據。在此基礎上，還主動出擊，開展靈活多樣的引才活動，提升引才實效。堅持以才引才，聚焦高層次人才“朋友圈”，從高層次創業人才、高校專家、企業家中聘任“招才大使”，牽線搭橋，引進人才、項目，形成以才引才、以才聚才的抱團效應。堅持活動攬才，采取市場化運作模式，開展推介活動，主動走出去“找才”，組織企業赴北京、深圳、重慶等地區召開推介會，赴清華大學、山東大學等高校舉辦校園專場招聘會，進而推介企業、項目；積極引進來“留才”，組織千人計劃萊城行、高層次專家論壇等活動，幫助企業與人才建立聯系。堅持“親情招才”，針對萊城籍在外人才資源豐富這一優勢，啟動實施“青年人才歸萊行動”，建立人才聯絡站，通過政策支持、主動服務等措施，吸引在外萊城籍人才回歸故里、反哺桑梓。

強化自主育才，破解實用人才就地取才問題。以技能人才、鄉村振興人才為代表的實用人才是基層發展最急需的，但基層受制于環境等因素限制，引才難度大，再加上本地人才需求量較大，多渠道培養本土實用人才，實現“就地取才”勢在必行。萊城區堅持依托區內技師工作站、農業合作社等平臺，對返鄉農民工、退伍軍人、企業職工等進行培訓，同時，每年選拔一批專業技術人員到省內高校、科研機構等單位研修訪學、跟班鍛煉，切實提升基層技術人才的能力和水平。截至目前，累計培養省、市鄉村之星49名，技師等高技能人才3000余名，為鄉村振興提供了堅實的人才保障。

全力打造人才發展成長的筑夢空間

優良的人才環境，對內發揮凝聚力、創造力，對外具有吸引力、競爭力，是做好一切人才工作的基礎。萊城區堅持完善基礎設施，強化跟蹤服務，著力打造了“近者悅、遠者來”的優良人才發展環境。

營造安心的創業環境。給人才吃上“定心丸”，讓他們全情投入謀發展。搭建高位平臺，規劃建設了“五園兩基地”、中德清潔能源小鎮等創業平臺，與清華啟迪、山東大學等共建技術成果轉化中心、孵化基地等創新載體，使人才擁有施展才華的廣闊空間；強化服務保障，考慮到人才創業、生活等困難問題，成立由書記、區長擔任雙組長的人才工作領導小組，成立由9個部門組成、組織部長任組長的招才局，綜合服務力量，匯集工作合力，形成科學合理的服務機制；優化人才政策，出臺《高層次人才創新創業扶持辦法》等“1+N”政策體系，對高層次人才，在資金扶持、生活補貼、政務服務等方面全力保障。

營造溫馨的生活環境。秉持“先生活、后工作”的理念，優化基礎設施建設，改善生活環境，讓高層次人才生活舒心。在萊城工業區（口鎮）這一人才集聚的主陣地，規劃建設了人才公寓、新城高中、濟南千佛山醫院萊蕪分院等重點服務工程，金融商務、教育衛生、休閑娛樂等綜合服務功能不斷完善。

營造順心的人文環境。積極推薦在萊城創新創業的高層次人才擔任政府顧問和“兩代表一委員”等，讓人才在社會上有地位。同時進一步強化輿論宣傳，挖掘宣傳人才創新創業事跡，營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

【本文作者為中共萊蕪市萊城區委書記】

責編：賀勝蘭 / 蔡圣楠