尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

本次論壇時機很好，意義重大，影響深遠。很高興與大家共同參加論壇，共敘生態文明，共議綠色發展。借此機會，我謹向論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向各位嘉賓表示誠摯的問候！

人與自然的關系是人類永恒的話題。回顧人類發展進步的歷史軌跡，從原始文明、農業文明到工業文明，人類生產的物質財富在前所未有增長的同時，自然生態和資源環境也受到了前所未有的破壞。努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，成為人類可持續發展的必然選擇。

我國是生態文明建設的積極倡導者和實踐者。黨的十八大以來，習近平總書記以高瞻遠矚的眼光和出眾的睿智，不斷開拓和發展生態文明建設理念，將建設生態文明定位為“中華民族永續發展的千年大計”，將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設納入“五位一體”總體布局的擘畫，將“堅持人與自然和諧共生”和“堅持推動構建人類命運共同體”列入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的部署。習近平總書記“山水林田湖草是一個生命共同體”和“綠水青山就是金山銀山”的論斷，得到了全國人民的擁護和國際社會的廣泛認同。

通過綠色發展實現生態文明，是人類文明發展的大趨勢，而資金瓶頸是綠色發展的一大挑戰。金融是現代經濟的核心，是資金融通的重要渠道。綠色金融通過創新性的金融制度安排，引導和激勵著越來越多的社會資金投資環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業。推動綠色發展、著力改善生態環境，已經成為各方的共識。黨中央、國務院將綠色金融發展上升到國家戰略的高度來推進，國家《生態文明體制改革總體方案》和“十三五”規劃綱要明確提出“建立綠色金融體系”，七部委聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，G20杭州峰會首次將綠色金融納入議題，啟動了浙江、江西、廣東、貴州、新疆等綠色金融改革創新試驗區試點，經過近些年來的探索和實踐，我國已成為全球少數幾個具有較為完善綠色金融政策體系的國家，在綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等領域取得了顯著成效，成為綠色金融的國際先行者、全球最大的綠色金融市場、全球第二大綠色債券市場。

盡管我國已經基本搭建起了綠色金融體系整體框架，但綠色金融的市場體系和操作模式尚處于摸索起步階段，政策、法律和機制還有待完善，金融機構能力不足、金融產品創新不足、投資績效激勵不足等問題還不同程度地存在，綠色金融支持綠色經濟發展、助推生態文明建設的作用還未得到充分發揮。根據中國人民銀行統計，我國每年需要的綠色項目融資規模大約為3至4萬億，但目前每年新增綠色貸款只有不到1.2萬億，即使加上綠色債券等融資渠道，缺口仍十分巨大，綠色金融發展面臨的挑戰正日益增多。如何加強綠色金融國際合作，完善綠色金融相關標準規則、政策服務和風險防范體系，促進綠色金融工具創新，提供融資、財政稅收、金融服務等支持，減免低碳行業的增值稅、消費稅，出臺環境保護的“綠色稅收”優惠政策，大力培育和發展綠色金融市場，這些問題值得我們深入研究和探討。

我認為，當前可以重點從以下幾個方面努力：

一是大力發展綠色基金。綠色基金是綠色金融體系中資金來源最廣的融資方式，包括但不限于綠色產業基金、擔保基金、碳基金、氣候基金等。建議鼓勵各級地方政府以多種形式發起或參與PPP模式的綠色發展基金，加大對節能減排和生態環保產業的投資，為地區綠色產業的發展提供充足的融資手段支持。

二是通過機制創新引導民間資本進行綠色投資。建立綠色發展基金、環保基金和綠色項目風險補償基金，設立民營企業投資引導、擔保基金，真正搭建民間資金與政府綠色發展項目之間的“普惠橋梁”，切實解決融資難、融資貴等問題。

三是適時推進綠色債券市場發展。創新債券市場綠色產品，在有效防范風險的前提下，允許試點城市發行綠色市政債券，創新推進低碳綠色城市化的發展。

四是建立綠色金融風險防范體系。加快建設專門的綠色融資審查體系，依法建立綠色項目投資風險補償制度，搭建綠色金融信息交流交易平臺，引進第三方綠色評估機構，加強綠色金融發展監管考核，有效防范信用風險和流動性風險。

普洱是北回歸線上的巨大綠洲，是綠色發展的“梵天凈土”，是一個令人向往、流連忘返的地方。我今年已經三次到過普洱，每一次到普洱，我都會為那里的青山綠水、藍天白云、清新空氣而感到興奮，為普洱人民千百年來尊重自然、順應自然、保護自然、人與自然和諧共生的樸素堅守所觸動，對普洱各級黨委政府學習貫徹習近平生態文明思想取得的顯著成就而深感欣慰，為邊疆人民頌黨恩、聽黨話、跟黨走的堅定決心所感染。特別是普洱爭取建設全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區，率先在全國探索推行GDP與GEP雙核算、雙運行、雙提升機制，全面推行綠色經濟考評制度的好經驗、好做法，受到各方的廣泛關注和肯定，使普洱的知名度和影響力不斷擴大。普洱也是綠色金融發展的重要先行區和示范區，近年來，普洱成功發行了全國首支總規模50億元的綠色經濟發展基金，成立了云南首家綠色經濟擔保公司和綠色金融服務公司，實施了全國第一批增匯減排項目，在綠色金融發展上開展了一系列有益探索，為推動邊疆貧困地區高質量跨越式發展提供了經驗。

普洱建設生態文明的生動實踐是我國推進綠色發展的一個縮影。作為全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區，普洱發展綠色經濟、綠色金融有基礎、有經驗、有優勢，我們對普洱在綠色經濟、綠色金融發展上走出一條新路子充滿期待。希望普洱按照黨中央、國務院關于生態文明建設的頂層設計、總體部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分發揮生態資源優勢，以永續生態換取發展資本，大力發展生態財政和綠色金融，讓綠色金融的種子在普洱這塊“綠色經濟試驗田”里生根發芽、開花結果，努力打造全國發展綠色金融的示范樣本，為建設美麗中國、促進人與自然的永續發展贏得光明未來！

最后，衷心祝愿普洱發展越來越出彩，各族人民生活越來越美好！祝首屆普洱（國際）生態文明暨第四屆普洱綠色發展論壇取得圓滿成功！

責編/王妍卓 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。