《長(zhǎng)沙市城市綠化條例》（簡(jiǎn)稱“《條例》”）今年10月1日起正式施行，標(biāo)志著我市城市綠化工作從此邁入法制化、規(guī)范化軌道。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《條例》，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)城市綠化工作，進(jìn)一步提升城市綠化的規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保長(zhǎng)沙城市綠化工作走在全國(guó)省會(huì)城市前列，著力打造更高品質(zhì)的綠色長(zhǎng)沙、美麗長(zhǎng)沙。
眾所周知，2012年，黨的十八大作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。
為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神與黨中央的偉大決策，近年來(lái)，長(zhǎng)沙市持續(xù)開(kāi)展綠色城市建設(shè)，努力補(bǔ)齊城市生態(tài)短板，全市綠化覆蓋率由2013年底的37.98%上升到41.5%，長(zhǎng)沙成為青山為屏、綠水穿城、環(huán)境秀美的宜居福地，逐步呈現(xiàn)出“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城市新畫卷，獲得了國(guó)家園林城市、全球綠色城市等榮譽(yù)稱號(hào)。
發(fā)展永無(wú)止境。長(zhǎng)沙城市綠化工作要想更高質(zhì)量發(fā)展，就必須要有頂層設(shè)計(jì)，集中和整合各方面資源，舉全市之力推動(dòng)綠化工作，特別是在“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要法制的保障。10月1日，《長(zhǎng)沙市城市綠化條例》正式實(shí)施，可謂是恰逢其時(shí)，它的出臺(tái)，既為長(zhǎng)沙園林綠化工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障，也為城市綠化工作提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。
城市綠化是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、建管并重、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的原則。《條例》要求市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并應(yīng)當(dāng)完善城市綠化多元化投融資機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)、保護(hù)和管理資金，加大對(duì)城市綠化的投入。條例還就規(guī)劃和建設(shè)、保護(hù)和管理及法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，明確了城市綠化工作的法律地位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任、資金投入責(zé)任和社會(huì)支持責(zé)任等，有利于強(qiáng)化社會(huì)共同認(rèn)知，從而激發(fā)全社會(huì)共同推進(jìn)城市綠化工作的正能量。我們必須認(rèn)真履行條例賦予的法定責(zé)任，切實(shí)行使《條例》規(guī)定的法定職能，強(qiáng)化《條例》的剛性約束。
法律的生命在于實(shí)施。《條例》內(nèi)容豐富，責(zé)任明確，意義重大。我們要以《條例》的施行為契機(jī)，推動(dòng)全市綠化工作邁上新臺(tái)階。
要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《條例》，推動(dòng)市、區(qū)縣（市）人民政府及有關(guān)部門全面落實(shí)園林綠化工作的法定責(zé)任。強(qiáng)化《條例》的剛性約束，強(qiáng)化園林綠化工作的監(jiān)督考核，全面落實(shí)園林綠化的規(guī)劃措施，全面落實(shí)各級(jí)政府與有關(guān)部門的主體責(zé)任、工作責(zé)任，劃分長(zhǎng)沙市城市綠化保護(hù)和管理的主體，使大家各司其職，管理好自己的“一畝三分地”。
要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹條例，強(qiáng)化城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以前，園林綠化部門相對(duì)弱勢(shì)，此次通過(guò)條例強(qiáng)權(quán)與擴(kuò)權(quán)后，要充分抓住契機(jī)，利用武裝到牙齒的“工具”，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，拿出“功成不必在我、建功必定有我”的胸襟、境界和擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量做好城市綠化工作，解決多年來(lái)的發(fā)展瓶頸與困難，使長(zhǎng)沙市城市綠化再上新臺(tái)階。
要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《條例》，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與城市綠化事業(yè)。《條例》鼓勵(lì)市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市綠化多元化投融資機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)、保護(hù)和管理資金，加大對(duì)城市綠化的投入。要通過(guò)多種形式的宣傳，釋放社會(huì)資本的巨大潛力，凝聚各方面參與城市綠化事業(yè)的巨大能量，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)城市綠化的工作格局，使城市綠化工作“萬(wàn)紫千紅”。
綠色是永遠(yuǎn)的“城市底色”。我們要以條例的實(shí)施為契機(jī)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展城市綠化工作，為百姓提供更多更優(yōu)更美的綠色福祉，讓長(zhǎng)沙展現(xiàn)“萬(wàn)山紅遍、層林盡染，漫江碧透、百舸爭(zhēng)流”的美景，讓山水洲城越來(lái)越美麗，讓人們能記得住鄉(xiāng)愁，在這塊土地上詩(shī)意地棲息。
（肖瀟 彭業(yè)享）
