【摘要】隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡消費成為消費模式的新主角。同時，消費欺詐行為也在網(wǎng)絡經(jīng)濟領域滋生蔓延，這些欺詐行為不僅侵害了消費者的合法權益，擾亂了市場正常秩序，而且在一定程度上抑制了消費增長，更不利于擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟。因此，應盡快完善法律體系，構建網(wǎng)絡市場準入機制，增強消費者的網(wǎng)絡風險防范意識。
【關鍵詞】網(wǎng)絡消費 欺詐行為 法律規(guī)制 【中圖分類號】F294 【文獻標識碼】A
網(wǎng)絡消費因具有便利、高效、低成本等特征，正在改變原有的購物消費模式，因而備受消費者青睞。但網(wǎng)絡消費給予我們便利的同時也帶來了一系列問題。一些不法分子在網(wǎng)絡上以虛假、不正當?shù)姆绞津_取消費者財物，違背消費者的真實消費意愿，嚴重損害消費者人身財產(chǎn)安全。2018年3月14日，國家工商總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國共受理網(wǎng)絡購物類投訴68.57萬件（含全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)），同比增長184.4%。隨著欺詐手段“推陳出新”，網(wǎng)民受騙數(shù)量也在攀升，消費欺詐問題突出，亟待法律約束。
那么，如何認定網(wǎng)絡消費欺詐這個“黑手”，根據(jù)《民法通則》以及《合同法》相關法律規(guī)定可知，消費欺詐行為的法律認定包含以下三個構成要件：第一，網(wǎng)絡經(jīng)營者存在主觀方面的欺詐故意，屬于主觀要件，具體是指經(jīng)營者對網(wǎng)絡消費欺詐行為持有明知的主觀心態(tài)。第二，網(wǎng)絡經(jīng)營者實施了欺詐行為，屬于客觀要件。網(wǎng)絡經(jīng)營者的主觀欺詐故意，與實際上實施的欺詐行為相一致。第三，消費者因欺詐而陷入錯誤判斷，并與網(wǎng)絡經(jīng)營者達成交易，作為因果關系要件。
網(wǎng)絡消費欺詐的表現(xiàn)形式
隱瞞身份信息、標實不符、虛假宣傳。由于網(wǎng)絡的虛擬性與隱蔽性較強，加大了市場信息的不對稱性，使消費者處于相對弱勢地位。多數(shù)網(wǎng)絡經(jīng)營者無固定經(jīng)營場所，也不具備工商營業(yè)資質，將網(wǎng)絡視作獨立的交易平臺，依靠聊天軟件與消費者溝通交易。網(wǎng)絡經(jīng)營者可以借助網(wǎng)絡屏障隱瞞自己真實身份，當發(fā)生網(wǎng)絡交易糾紛時，網(wǎng)絡經(jīng)營者直接通過轉移站點或者關閉平臺店面的形式逃避相應的法律責任。消費者在網(wǎng)絡購物時，很難掌握交易真實信息，只能通過經(jīng)營者提供的服務圖片文字信息著手，以及特別詢問經(jīng)營者從而進一步了解產(chǎn)品特征。這就給網(wǎng)絡經(jīng)營者提供了從事詐騙的機會和空間，多見于描述的產(chǎn)品信息與實際情況有很大出入，甚至出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象。此外，網(wǎng)絡營銷者利用虛假內(nèi)容或者容易使消費者產(chǎn)生誤解的虛假廣告，以達到欺詐的目的。具體表現(xiàn)為，其一是廣告宣傳與實際情況不一致的商品或者服務；其二是商業(yè)廣告誘導消費者對商品、服務產(chǎn)生錯誤的判斷，無法認清商品、服務的真實情況，最終影響購買決策，從而可能侵害消費者合法權益。
網(wǎng)絡釣魚。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡釣魚最為典型的表現(xiàn)就是某些詐騙分子以垃圾郵件的方式向消費者發(fā)送欺詐性郵件，以虛假的信息誤導消費者進入圈套。具體表現(xiàn)為詐騙分子通過垃圾郵件形式發(fā)送給消費者詐騙信息，使消費者誤入詐騙分子的陷阱。通常這些垃圾郵件的來源被偽裝成知名網(wǎng)購平臺，例如我們熟知的京東網(wǎng)、唯品會網(wǎng)等，僅從偽裝的垃圾郵件表面上看，這些垃圾郵件與網(wǎng)購官方平臺發(fā)送的郵件基本相同，容易使消費者混淆，難以區(qū)分郵件發(fā)送方的真?zhèn)巍６p騙分子為了提高可信度，還會建立與偽裝購物平臺一致的網(wǎng)站，以消費者熟知的“免稅”“最低價”等名義，發(fā)布虛假商品信息，抓住消費者圖便宜的心理，誘導其上當受騙。此外，當前階段出現(xiàn)了木馬型釣魚欺詐形式，詐騙分子通常利用網(wǎng)站木馬程序，待消費者點擊網(wǎng)站鏈接后，可使個人電腦感染病毒。若消費者再次進行網(wǎng)購時，被植入的木馬病毒能夠記錄并下載消費者的私人賬號與密碼，達到盜取消費者財產(chǎn)的目的。
對網(wǎng)絡消費欺詐行為進行法律規(guī)制的必要性
消費者易掉入陷阱，合法權益受到侵害。由于網(wǎng)絡經(jīng)營者具有“經(jīng)濟人”的性質，促使部分不法分子可以憑借信息優(yōu)勢隱藏真實信息，為獲取不當利益而轉嫁應該承擔的風險。如網(wǎng)絡經(jīng)營者的價格欺詐行為，標價與實際價格不符，在特定的促銷節(jié)日謊稱降價，虛假、夸張宣傳商品信息，網(wǎng)絡的虛擬性為網(wǎng)絡經(jīng)營者提供了隱蔽空間，可以避免與消費者見面，致使消費者無法真正鑒別商品或者服務的價格、功能，容易出現(xiàn)侵害消費者權益的現(xiàn)象。
抑制消費需求增長，影響經(jīng)濟健康發(fā)展。網(wǎng)絡消費欺詐行為不僅會侵害消費者權益，還將會增加市場交易成本，特別是當網(wǎng)絡經(jīng)營者提供的服務或者商品存在嚴重問題，而假冒商品現(xiàn)象泛濫，消費者將優(yōu)劣商品同樣對待時，劣質商品將以價格優(yōu)勢取勝，最終將會產(chǎn)生劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象。長此以往，將會影響市場的正常競爭秩序以及國民經(jīng)濟的向好發(fā)展，所以亟待采取法律手段規(guī)制網(wǎng)絡消費欺詐行為。
用法律規(guī)制網(wǎng)絡消費欺詐行為的“野蠻生長”
建立健全網(wǎng)絡法律制度。防范網(wǎng)絡欺詐既需要依靠行業(yè)自律，還需要發(fā)揮國家立法監(jiān)管的重要作用，沒有強有力的威懾法律手段懲戒詐騙分子，就不能遏制網(wǎng)絡欺詐行為的“野蠻生長”。目前，我國還沒有制定針對電子商務領域網(wǎng)絡消費欺詐的法律制度，僅僅依靠《電子簽名法》《合同法》等現(xiàn)有法律難以有效打擊違法行為，甚至有些法律法規(guī)并不適用于網(wǎng)上消費領域，因此應盡快制定專門的法律法規(guī)為網(wǎng)絡消費者保駕護航。在相關制度設計方面，需要遵循以下幾點要求：第一，要考慮法律法規(guī)的可執(zhí)行性以及實用性，能夠推動社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展。第二，明確網(wǎng)絡消費欺詐行為的基本形式、法律規(guī)制原則、責任。針對犯罪情節(jié)較為嚴重的行為，應當追究刑事責任。而涉及民事責任時，需要考慮引入懲罰性機制，加大網(wǎng)絡經(jīng)營者的消費欺詐成本，從而起到一定的震懾作用。第三，建立健全信用管理法律制度，強化網(wǎng)絡經(jīng)營者的真實信息披露義務，及時處罰違法違規(guī)行為。第四，建立相關的在線投訴仲裁機構。為保障消費者權益，在線投訴網(wǎng)站應該在線下設置各區(qū)域的分支機構，以便于消費者能夠將網(wǎng)上投訴的資料，轉發(fā)到與網(wǎng)絡經(jīng)營者所在地相一致的分支機構處，并由機構代表消費者進行協(xié)商解決。
構建網(wǎng)絡市場準入機制。網(wǎng)絡市場正常秩序關鍵在于經(jīng)營主體，然而因缺乏有效的法律規(guī)制，經(jīng)營主體資質良莠不齊，導致網(wǎng)絡欺詐行為層出。規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序，應從構建網(wǎng)絡市場準入機制著手，明確電子商務領域的主體身份，尤其是網(wǎng)絡金融機構與商業(yè)主體的合法地位，網(wǎng)絡零售經(jīng)營者只有獲得電子商務經(jīng)營許可證，才能合法從事網(wǎng)絡經(jīng)營活動，而該許可證的審批發(fā)放部門既可以是工商、信息產(chǎn)業(yè)部門獨立或者聯(lián)合設立的機構，加大申請者資格審查的力度，凡是不符資信、技術條件或無法提供生產(chǎn)許可證等有效證件的網(wǎng)絡經(jīng)營者，不予以經(jīng)營資質，從源頭上遏制消費欺詐行為的發(fā)生。
強化消費者的風險防范意識。法律的規(guī)制并不能保證每一名網(wǎng)絡經(jīng)營者都遵紀守法，消費者自身需要不斷地提升辨別陷阱的能力，增強自我防范意識。如消費者在個人電腦上安裝購物保護程序，設置防火墻，定期查殺木馬病毒以防黑客入侵盜取個人銀行信息。此外，政府部門應及時通過網(wǎng)絡媒體告知消費者典型案例，加強對騙局的辨識能力。只有消費者不斷提升自身防范意識，政府建立健全網(wǎng)絡法律制度以及構建網(wǎng)絡市場準入機制，才能讓網(wǎng)購安全有保障，才能讓網(wǎng)絡消費者真正放心。
（作者為河南農(nóng)業(yè)大學文法學院講師）
【注：本文系河南省法學會2018年課題“經(jīng)濟法視角下共享經(jīng)濟的問題研究”（項目編號：C02）的階段性成果】
【參考文獻】
①劉卓燃：《網(wǎng)絡消費欺詐行為的法律認定》，《吉林大學碩士學位論文》，2015年。
責編/高驪 謝帥（見習） 美編/楊玲玲 史航（見習）
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