【摘要】消除“思想貧困”，激發貧困群眾脫貧的內生動力是打贏脫貧攻堅戰的重要前提。要強化政策引導，為思想扶貧提供科學導向；強化輿論宣傳，為思想扶貧提供輿論支持；強化教育培訓，全面提升貧困群眾的素養，幫助貧困群眾加強脫貧意識，堅定脫貧信心，明確脫貧方向，依靠自身奮斗逐夢小康。

【關鍵詞】思想扶貧  扶志  脫貧攻堅    【中圖分類號】D601    【文獻標識碼】A

黨的十九大報告指出，“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧”。當前，我國各級黨政干部積極投身扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰作出應有貢獻。而脫貧攻堅的核心主體還是貧困群眾，唯有消除部分貧困群眾的錯誤思想，讓他們主動脫貧致富，才能做到脫真貧、真脫貧，扶貧政策才會真正落實，扶貧工作才能取得顯著成效。

消除“思想貧困”是打贏脫貧攻堅戰的重要前提

2018年3月15日，國務院新聞辦公室邀請4位全國人大代表圍繞脫貧攻堅與中外記者見面交流，大家立足自身實際講述了在脫貧攻堅中遇到的一些現實問題，給人以深刻啟迪，而大力推進思想扶貧也成為參會人員的一致共識。貧困群眾才是脫貧致富的關鍵主體，唯有貧困群眾想脫貧、敢脫貧，扶貧工作才能從“輸血”工程轉變為“造血”工程。

思想扶貧亦可稱為“扶志”，指的是借助教育、培訓、宣傳、引導等手段，促使部分貧困群眾轉變錯誤的思想觀念，使之形成堅定的脫貧意愿，進而將這一意愿轉化為明確的思想指導與具體實踐。思想扶貧是扶貧工作的靈魂所在，能夠激發貧困群眾脫貧的內生動力，消除貧困人口的“思想貧困”，是打贏脫貧攻堅戰的重要前提。

根據歷史唯物主義的認識，社會意識一般跟隨社會發展步伐而發展，但同時亦有可能落后于社會發展步伐。故而，在扶貧工作中，引導貧困群眾擺脫“思想貧困”與扶貧依賴，能夠大大增加他們脫貧致富的動力。如若忽視了思想扶貧，僅僅滿足貧困群眾短期的物質訴求，勢必難以加快貧困群眾的脫貧步伐，同時也易導致返貧現象的發生。

思想扶貧就是要轉變貧困群眾的“認命”、懶惰、依賴、功利等思想

為深入推進思想扶貧，我們應當加快轉變部分貧困群眾的落后思想，幫助貧困群眾擺脫思想包袱，加強脫貧意識。一是要轉變貧困群眾的“認命”思想。部分貧困群眾將自身的貧苦歸咎于“天命”，認定無法憑借自身努力脫離貧困，失去了脫貧的動力，自然就不會采取任何行動脫貧致富。為促進貧困群眾有效脫貧，一方面，需要引導其轉變“認命”思想，使其科學認知自身的貧困歸因，認識到自身具備的脫貧能力，進而萌生、強化脫貧意志；另一方面，需要引導其科學認知區域經濟差距、個體財富差距，正視當前的貧困現狀，堅定脫貧信心，明確脫貧方向。

二是要轉變貧困群眾的懶惰思想。扶貧工作中，物質扶貧始終是各級政府采取的主要手段，這種“救濟式”的扶貧模式會引發部分貧困群眾的懶惰心理，習慣“等”“靠”“要”，不思進取，更有甚者以貧困為榮，想方設法成為低保戶，最終陷入了越懶越窮的境地。各級政府要全面激發貧困群眾的脫貧熱情，根除部分貧困群眾的惰性，使其自覺成為脫貧致富的主體，深入參與產業發展，形成“勞動最光榮”的意識，收獲自力更生的成就感。

三是要轉變貧困群眾的依賴思想。就扶貧工作現狀來看，一些貧困群眾已然對扶貧形成了嚴重的依賴心理，認定政府對于他們的貧困必不會坐視不理，期待政府持續給予物質或金錢補助，自己可以坐享其成。因此，穩定推進扶貧致富工作，還需使貧困群眾成為脫貧工作的主角，在各級政府的科學引導下，化“苦等”“空想”為“腳踏實地”，依靠自身的不懈奮斗逐夢小康。

四是要轉變貧困群眾的功利思想。許多貧困群眾由于受到傳統落后思想的影響，僅將目光放置于能夠迅速帶來直接收益的事務上。正是在這種功利思想的作用下，部分貧困群眾的心態發生錯位。例如，部分貧困群眾在公共事業建設中，既不具備出資實力，也不愿投身建設；部分貧困群眾在接受地方政府開展的再就業培訓過程中，甚至索要“工資”，否則拒絕參與培訓。根深蒂固的功利思想會導致部分貧困群眾僅關注眼前利益，未能重視長遠利益。因此，各級政府還需引導貧困群眾轉變功利思想，引導他們加強學習，提升財富創造能力，著眼長遠發展。

從政策引導、輿論宣傳、教育培訓、機制建設等方面入手加強思想扶貧

強化政策引導，為思想扶貧提供科學導向。首先，各級地方政府應當將思想扶貧納入脫貧攻堅規劃，使全體扶貧工作者意識到思想扶貧的重要價值，營造政府深刻落實思想扶貧、社會組織全面關注思想扶貧、貧困群眾積極配合思想扶貧的社會氛圍。其次，各級地方政府應當將思想扶貧與扶貧政策有機融合，使思想扶貧更加“可視化”，便于貧困群眾了解和認知思想扶貧的重要價值，從而及時轉變思想。最后，各地扶貧工作者應當深化自身對思想扶貧的理解，并大力推廣與落實思想扶貧，重視扶貧與扶志相結合，引導貧困群眾形成自主脫貧意識，強化貧困群眾自主脫貧的決心。

強化輿論宣傳，為思想扶貧提供輿論支持。首先，在宣傳對象方面，不僅要向各級政府宣傳思想扶貧的價值，也需要向廣大貧困群眾宣傳思想扶貧的價值，使其形成自主脫貧的信念，還需要向全社會傳播思想扶貧的工作成效，強化思想扶貧工作影響力。其次，在宣傳內容方面，應當廣泛宣傳思想扶貧的重要性，大力宣傳脫貧致富典型案例，向貧困群眾講解典型人物的脫貧思想與行為，使貧困群眾從典型案例中充分汲取脫貧力量，調動貧困群眾主動脫貧的熱情。強化全體扶貧工作者的責任感，引導全體扶貧工作者探索具有地方特色的扶貧措施，構建各主體廣泛參與的扶貧氛圍。最后，在宣傳方式方面，不僅需要借助電視、報刊等傳統媒介的力量，也要充分借助微信、微博等新媒體的力量，還要繼續采取入戶講解、發放宣傳資料、召開宣傳講座等貼近貧困群眾現實生活等手段。

強化教育培訓，全面提升貧困群眾的素養。首先，各級政府應當切實保障九年義務教育的落實，加大對貧困地區的教育投入，確保貧困學子能夠上得起學、上好學，避免貧困的代際傳遞。其次，各級政府應當優化技術培訓服務，實施素質強化工程，讓貧困群眾掌握脫貧致富的技能，基于發展的眼光看待社會變革，基于發展的理念促進自身成長。最后，各級政府應當加強教育保障工作，例如，要大力培育社區教師、鄉村教師，使鄉村貧困群眾能夠獲得更加優質的教育資源；提高專項教育資金投入，優化社區與鄉村教學條件，為貧困群眾創造更好的學習環境；拓寬貧困群眾的就業渠道，讓貧困群眾發揮自身所長脫貧致富。

強化機制建設，保障思想扶貧工作的長效性。首先，要不斷加強扶貧工作的協調性、聯動性，確保各級政府、社會組織、貧困群眾深度參與思想扶貧工作，確立思想扶貧工作的主要責任人，確保思想扶貧工作權責分明。其次，應當完善監察制度，利用明察與暗訪相結合的途徑有效監管思想扶貧工作，確保思想扶貧工作的有效開展。最后，應當完善考核機制，將思想扶貧工作的完成情況合理量化，使之成為“看得見”的硬任務，同時將思想扶貧成果與相關責任人的工作績效掛鉤，充分激發思想扶貧責任人的工作熱情。

（作者單位均為中共貴陽市委黨校）

【參考文獻】

①呂永強：《精準扶貧背景下農村扶貧開發與低保政策的有效銜接》，《沈陽工業大學學報(社會科學版)》，2017年第2期。

②鄭瑞強：《扶貧治理現代化的實現：階段性特征、邏輯框架與發展保障》，《求實》，2017年第1期。

③范恒山：《確保如期完成脫貧攻堅任務決勝全面建成小康社會》，《求是》，2018年第2期。

責編/陳楠  趙橙涔    美編/楊玲玲  史航（見習）

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