10月16日,由杭州市臨安區工商聯帶隊的113名企業家來到浙江大學國際醫院(樹蘭醫院)進行體檢。企業家們結束了所有的體檢項目,紛紛對該體檢中心的服務質量表示贊許。這也是區工商聯首次在體檢這一非政府采購領域中采用公開招投標方式,確定承辦方后組織開展的體檢。
這一創新舉措舉措的來源,是杭州市臨安區紀委部署開展的全面從嚴治黨“兩個責任”量化推進工作,為切實解決“兩個責任”落實過程中存在的主體責任概念化、一崗雙責形式化、監督責任表象化的問題,中共杭州市臨安區紀委要求全區各單位黨組織和紀檢監察組織精準查找在落實“兩個責任”方面存在的問題,通過查找問題清單、梳理責任清單、落實整改清單、亮明結果清單,形成管理閉環,從而推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。簡言之,就是每個單位的班子成員按照由繁及簡、先易后難的思路,確定每個當年度需要解決的問題,問題數量一般每年在1-2個左右,梳理匯總后須經班子會議研究討論確定,并報區紀委審核報備,派駐機構負責每月做好督促落實。
一直以來,企業家體檢因其參與人數多、資金投入大、項目周期長一直被各大體檢機構視為“搶手的香餑餑”,每年都有不少體檢機構的銷售代表頻頻上門搶業務,來自一些戰友、同學、朋友的打招呼也讓工商聯的領導們不堪其擾。這些情況使得體檢工作極易成為權力尋租、以權謀私的突破口,存在較大的廉政風險和隱患。
結合“主體責任”量化推進工作,臨安區區工商聯黨組從打造親清政商關系出發,大膽探索,積極嘗試,采用公開招投標方式,確定體檢承辦單位,既消除了廉政風險隱患,著力構建親清政商關系,也以公開促公平,使“說情風”沒了市場。
由于體檢的全部經費來自會員企業繳納的會費,不同于政府項目的招投標。臨安區工商聯對招標方案的制訂做了“精心構思”:一是適當延長合作年限,以利于長期對企業家各項身體數據進行比較、分析和監測;二是明確設定機構資質,規定必須具有“衛生行政主管部門頒發的《醫療機構執行許可證》的三級(含)以上綜合性醫療機構或注冊時間在六年(含)以上獨立的健康體檢機構(不含分支機構)”的資質,才能競標;三是嚴格現場考核評標,即隨機抽選組成評標專家組,先后赴六家投標單位,現場對設施設備、團隊資質、環境布局等方面進行綜合考察評分,再結合各單位項目報價計算出綜合得分,由評分最高者中標。
臨安區工商聯負責人表示,“我們在推進主體責任量化工作時,按照切口小、能解決、易操作、務實管用的原則,不求大而全,但求能夠徹底解決,取得了明顯的成效。通過這樣一種公開、公平的方式,不僅在經費支出上同比下降了10%,全面提升了醫療體檢服務質量,得到了所有企業家的廣泛好評,而且有效杜絕了‘說情風’,大大降低了廉政風險。可謂是既做到了‘親’,又做到了‘清’,十分有效”