在血雨腥風中誕生的中國共產黨，一向具有憂患意識

2014年6月，習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時強調，“我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當”。中國共產黨之所以具有憂患意識，是因為中國共產黨本身就是在血雨腥風中誕生的，國家的命運、民族的解放、黨的發(fā)展和壯大都是中國共產黨需要考慮的。

1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義列強相繼侵略中國，從此改變了中國社會歷史發(fā)展的進程，使中國由一個完全的封建社會變?yōu)榘胫趁竦亍敕饨ㄉ鐣?840年鴉片戰(zhàn)爭，到1921年中國共產黨成立之前，中國人民為了反對帝國主義和封建主義進行了多年英勇頑強的斗爭，這些斗爭都不同程度地打擊了帝國主義和封建主義的統(tǒng)治，阻止了帝國主義滅亡中國的步伐。但這些斗爭都沒有給中國人民指明正確的發(fā)展方向和前進道路，也不可能完成推翻帝國主義和封建主義的革命任務。事實證明，處在水深火熱中的中國人民需要一個正確的領導階級和革命政黨。由此，建立一個無產階級政黨，領導中國人民反帝反封建，就提上了日程。1921年7月23日，各地共產主義小組在上海舉行成立中國共產黨的大會，確定了黨的名稱，通過了黨的綱領，選舉了黨的領導機構。從此，在古老的中國出現(xiàn)了一個完全新式的、以共產主義為目的的、以馬克思列寧主義為行動指南的統(tǒng)一的、唯一的無產階級政黨，這是中國歷史上開天辟地的大事。

最能代表中國共產黨人憂患意識的，就是毛澤東同志在黨的七屆二中全會上提出的“兩個務必”思想，即“務必使同志們繼續(xù)保待謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)保待艱苦奮斗的作風”。那時，中國革命勝利在望，如何戒驕戒躁，不被勝利沖昏頭腦，對于一個從農村、從山溝里打出來的政黨尤其重要。歷史無數次證明：一個階級、一個政黨在艱難時期、逆境之中做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，是比較容易的；在勝利之時、順境之中能夠保持頭腦清醒，做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，是比較困難的；在掌握權力特別是國家權力后，做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，則是非常困難的。歷史上一些統(tǒng)治階級在取得政權之后，往往會被勝利沖昏頭腦，最終難以跳出“革命——掌權——腐敗——滅亡”的歷史周期率。

早在20世紀40年代我們黨開展延安整風運動時，毛澤東同志就把郭沫若總結李自成失敗教訓的《甲申三百年祭》作為學習文件，更加著名的是毛澤東同志與民主人士黃炎培的“窯洞談話”，直接回答了共產黨人能以及為什么能跳出歷史周期率的問題。如果說那時談跳出歷史周期率問題還為時尚早，那么西柏坡時期則把共產黨能不能以及如何跳出歷史周期率的問題提上了日程。面對革命即將取得全國勝利，共產黨即將成為執(zhí)掌全國政權的黨，黨內有些人產生了進北平后享清福的思想。如何經得住革命勝利和執(zhí)掌政權的考驗，已成為重要的問題。在離開西柏坡向北平進發(fā)的當天，毛澤東同志仍然強調：“我們決不當李自成，我們都希望考個好成績。”

執(zhí)政條件下更應不斷增強憂患意識

如果說1949年以前中國共產黨人的憂患意識更多地表現(xiàn)為憂國、憂民、憂黨的話，那么1949年以后則是更多地憂患怎么為廣大人民執(zhí)好政、掌好權。

1978年，黨的十一屆三中全會開辟了改革開放的偉大歷史征程。當時我們黨作出實行改革開放的重大決策，主要有兩方面的考慮：一方面，從我國的實際情況來看，“文化大革命”十年內亂，使黨、國家、人民遭到了嚴重挫折和損失；另一方面，從外部環(huán)境來看，20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命，推動世界經濟以更快的速度向前發(fā)展，我國無論是在經濟實力還是在科技實力上，都與國際先進水平存在較大差距，面臨著國際競爭的巨大壓力。

在改革開放的歷史進程中，面對改革開放的巨大成功，中國共產黨從沒有驕傲自滿。1980年8月18日，鄧小平同志在中共中央政治局擴大會議上發(fā)表題為《黨和國家領導制度的改革》的講話，他表示：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認真改革，就很難適應現(xiàn)代化建設的迫切需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾。”2000年12月，江澤民同志在中央紀委第五次全體會議上發(fā)表重要講話，其中提到了關于正確認識黨的執(zhí)政地位及其帶來的影響問題。他指出：“中國歷史上的封建王朝，很多都走了從得到民心興起到失去民心衰亡這樣一條道路。……盡管各自的原因很復雜，但人心向背的變化都是其中很重要的一個原因。對這些歷史和現(xiàn)實的實例，我們應該明鑒啊！”2007年12月17日，胡錦濤同志在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上講話強調：“越是形勢好的時候，我們越要有憂患意識，越要居安思危。”黨的十八大報告由此提出，“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列”。2017年10月18日，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上作報告指出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”。

黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾的變化對黨和國家工作提出了許多新要求，各項工作面臨著更加艱難、更加錯綜復雜的挑戰(zhàn)。可以說，當前增強憂患意識比以往任何時候都更為緊迫。我們黨要團結帶領人民群眾有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。

一是從中外政黨執(zhí)政的一般規(guī)律來思考中國共產黨面臨的困難和挑戰(zhàn)。政黨是一個政治組織，要想執(zhí)政，必須獲得廣大人民群眾的擁護和支持。從憂患意識的角度來講，這是我們黨長遠的、深層次的挑戰(zhàn)。在過去，中國共產黨是一個長期領導階級斗爭的黨；執(zhí)政后，中國共產黨將經濟建設視為自己所承擔的歷史使命。經過黨和人民的不懈努力，我們取得了經濟建設的偉大勝利。黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的偉大決策，使我國實現(xiàn)了由封閉半封閉到對外開放、由傳統(tǒng)的計劃經濟到社會主義市場經濟的歷史性轉變，即把社會主義同市場經濟結合起來，正確處理黨的領導核心地位同市場經濟利益多元化的關系。黨既要具備發(fā)展社會主義市場經濟的能力，又要具備協(xié)調利益、整合社會、鞏固執(zhí)政的階級基礎、擴大執(zhí)政的群眾基礎的本領，這是一個非常繁重的任務和歷史性課題。

二是從我們黨執(zhí)政尤其是長期執(zhí)政來思考我們面臨的困難和挑戰(zhàn)。早在1956年，鄧小平同志就在黨的八大《關于修改黨的章程的報告》中指出了執(zhí)政是共產黨人面臨的一大考驗，“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣。脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了”。執(zhí)政是我們取得革命勝利的標志，也是我們黨面臨的巨大挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)表現(xiàn)為如何提高執(zhí)政能力，用手中的權力更好地為人民服務，同時防止權力對黨的侵蝕。長期執(zhí)政應防止黨內官僚化和脫離群眾的傾向，我們要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的先進性和純潔性。

三是從新時代必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭來思考我們面臨的困難和挑戰(zhàn)。黨的十九大報告指出，“全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺地防范各種風險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)”。五個“更加自覺”體現(xiàn)了我們黨維護執(zhí)政安全和廣大人民群眾利益的決心和態(tài)度，也表明當前確實存在著影響黨執(zhí)政安全的重大問題。因此，我們面對大是大非要敢于亮劍，面對矛盾要敢于迎難而上，面對危機要敢于挺身而出，面對失誤要敢于承擔責任，面對歪風邪氣要敢于堅決斗爭。

中國共產黨要把執(zhí)政作為一種戰(zhàn)略來思考，立足于執(zhí)政并長期執(zhí)政，堅持底線思維，做到居安思危

任何執(zhí)政黨都有執(zhí)政考驗，但對于中國共產黨來講，所謂執(zhí)政考驗，實質是如何長期執(zhí)政的考驗。新時代，中國共產黨要把執(zhí)政作為一種戰(zhàn)略來思考，不斷提高執(zhí)政能力和水平，始終保持黨的先進性和純潔性，始終為人民掌好權、用好權，進而做到執(zhí)政并長期執(zhí)政。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。

立足于執(zhí)政并長期執(zhí)政，就要做到“老祖宗不能丟”，否則就丟掉了中國共產黨的根本。中國共產黨以馬克思主義科學理論為執(zhí)政依據。馬克思主義科學論證了資本主義必然發(fā)展到社會主義，社會主義必然發(fā)展到共產主義的趨勢。因此，如果一個共產黨員不能把自己的理想建立在對社會發(fā)展理論認識的基礎上，一旦遇到困難，就會產生懷疑，進而導致黨的執(zhí)政根基動搖。

立足于執(zhí)政并長期執(zhí)政，就要做到黨的宗旨不能忘，也就是人民立場不能忘。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民群眾的支持，就必然垮臺。

立足于執(zhí)政并長期執(zhí)政，就要建設和完善黨的自我更新機制。一個政黨的成就和發(fā)展，離不開其成員的無私奉獻，而不是投機鉆營。但隨著黨執(zhí)政時間的增長，就難免有一些不想貢獻、只想撈取好處的人混入其中。如果一個執(zhí)政黨沒有自我凈化和淘汰的機制，縱容姑息黨內腐敗分子、投機分子，以及渾渾噩噩自甘庸俗者、冷漠旁觀“不作為”者等不合格甚至違法亂紀的黨員長期混跡黨內，對于執(zhí)政黨來說是十分危險的。

2013年，習近平主席在出席亞太經合組織工商領導人峰會時發(fā)表演講指出，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補”。進入新時代，我們要敢于正視擺在面前的問題和困難，并將其作為今后發(fā)展過程中著力化解和攻克的重要任務，進一步增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷向前推進。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）教授、博導）