“育才造士、為國之本”。習近平總書記在全國組織工作會議上提出，構建干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，是做好新時代干部工作的總遵循。結合宣漢實踐與實際，組織部門當前最重大的政治任務，是圍繞“五大體系”，認真貫徹好干部標準，全方位、立體式扣緊干部選用管育“螺絲扣”，不斷提高選人用人質量，努力鍛造忠誠干凈有擔當的高素質專業化干部隊伍。

擰緊“總開關”，以提高政治素質為重點培養人

政治素質是干部高素質的核心要義，必須旗幟鮮明地把提高政治素質貫穿于干部教育培養的全過程，不斷健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，引導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。首先要突出學習研練。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓必修課、重頭戲，結合在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和全省開展“大學習、大討論、大調研”活動，健全“經常學、長期學”的制度安排，落實“系統學、深入學”的部署要求，引導黨員干部自覺以新思想定向領航、從新思想尋策問道，切實增強“四個意識”、堅定“兩個維護”。其次要突出黨性鍛煉。堅持集中教育與經常性教育相結合、組織培訓與個人自學相結合，深入挖掘用好紅船精神、井岡山精神、延安精神、西柏坡精神、紅三十三軍精神等紅色資源，綜合運用現場教學、情景教學、互動教學等，增強學習教育的實踐力度、情感溫度。嚴肅黨內政治生活，切實用好批評和自我批評這一武器，推動黨員干部在黨性鍛煉大熔爐中淬火成鋼。最后要突出實踐磨煉。基層是最大的課堂，實踐是最好的老師。深入開展干部進一線、下基層活動，引導黨員干部把貫徹執行黨中央決策部署作為關鍵檢驗，把應對重大斗爭和突發事件作為最好磨礪，把完成急難險重任務作為重要途徑，在實踐中堅定政治站位、錘煉政治品格、提升政治能力。

畫準“全息圖”，以科學選任機制為統攬選用人

總書記強調，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要在嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》基礎上，堅持精準科學、規范從嚴的原則，把好干部及時發現出來、合理使用起來，形成見賢思齊、人心思干的良好態勢。

首先要注重知事識人、因事擇人。堅持事業為上、人事相宜，深入了解把握班子主體職能、崗位核心業務、形勢任務發展對選拔干部的要求，深入研究事業發展規律、干部選用規律、班子配備規律，弄清事業發展需要什么樣的人，班子結構需要什么樣的人，崗位職責需要什么樣的人，增強干部調整的前瞻性。堅持把功夫下在平時，針對考核不深入不經常、識人不準不透等問題，應全方位、多角度、近距離考察識別干部，注意聽取上級領導、班子成員、分管單位、服務對象和普通群眾的意見，注重深入干部工作圈、生活圈、社交圈，既要在“大事”上看德，又要在“小節”中察德，增強干部調整的科學性。

其次要注重人崗相適、人事相宜。用什么人、用在什么崗位，一定要從崗位職責需求出發，堅決破除論資排輩、干部選任部門化屬地化觀念，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，崗位缺什么人就補什么人，把合適的人選放到合適的崗位，讓好干部派上好用場。把優化班子結構、增強整體功能作為重要著力點，既要認真落實學歷、性別、年齡等“數字結構”要求，也要充分考慮經歷、經驗、專業、性格等“能力結構”要求，努力使班子成員的年齡層次相符、知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容。

最后要注重程序嚴格、組織嚴密。再好的程序、再好的機制，如果不嚴格執行，就會成為“稻草人”。在干部動議、選拔、任用的全過程各方面，都要時刻繃緊政治紀律這根弦，充分發揮黨組織領導和把關作用，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真落實中央防止干部“帶病提拔”意見和省委實施意見，堅持“凡提四必”制度，堅決把好政治關、廉政關、程序關，把全面從嚴的要求落實到每一次干部調整、每一名干部選任，讓被提拔的服人，沒提拔的服氣，營造風清氣正的政治生態。

提振“精氣神”，以深化關心關愛為抓手激勵人

水不激不躍，人不激不奮。習近平總書記強調，要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。我們要認真落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，制定充分激發干部干事創業積極性11項措施，打好政治關愛、服務保障、典型引領“組合拳”， 讓干部政治有奔頭、經濟有甜頭、精神有勁頭。

首先要讓實干者得實惠。始終鮮明“崇尚實干、注重實績”的用人導向，把完成重大任務、應對重大事件、推動重點工作作為培養鍛煉干部的主渠道，把基層一線作為識別、歷練、選拔干部的主陣地，把“賽場賽馬、競爭擇優”作為干部選拔的主旋律，大力選拔關鍵時刻頂得住、重大任務面前豁得出的干部。暢通干部流動渠道，落實干部職級待遇，健全激勵表揚機制，探索實行“村（社區）干部績效考核管理”，以績定級、以級定酬，激活基層干部滿池春水。

其次要讓辛苦者不心累。針對一線干部容易出現“亞健康”“負健康”等問題，實施干部心理健康關愛行動，建立心理健康關愛中心，分區域、分行業把脈干部心理健康狀況，建立干部心理健康檔案，適時跟蹤監測、動態管理。組建“心理咨詢志愿服務隊”，配備心理問題專業輔導師，實行干部心理“三色預警”，定期會診、定人服務、定期跟蹤，打造干部身邊的關愛家園，以心理健康關愛“小支點”匯聚干部干事創業“大能量”。

最后要讓擔當者無擔憂。按照習總書記提出的“三個區分開來”要求，出臺建立容錯糾錯機制，激勵干部改革創新干事創業實施辦法，明確7項可申請容錯處理的條件、5項免予問責、處分或從輕、減輕處分的情形，旗幟鮮明地鼓勵“想為”、保護“敢為”、糾治“無為”、整治“亂為”，理直氣壯地為基層干部松綁鼓勁、加油壯膽，推動廣大黨員干部心無旁騖抓改革、一心一意謀發展。

念好“緊箍咒”，以強化日常經常為基礎嚴管人

好干部既是選出來的，也是管出來的。堅持把“選種育苗”和“田間管理”結合起來，把嚴格的管理監督嵌入干部工作的各個環節，讓干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

首先要緊盯一把手。牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部特別是一把手的監督，運用好選人用人專項檢查、一報告兩評議、12380舉報查核、審計、環保督查、民主生活會、述職述廉等監督“探頭”，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

其次要保證監督立體式。堅持把行為管理和思想管理結合起來，把工作圈管理和社交圈管理結合起來，把八小時之內的管理和八小時之外的管理貫通起來，認真執行好提醒函詢誡勉、個人有關事項報告和抽查核實等制度，繼續鞏固好干部違規兼職、“三超兩亂”等專項治理成果，對苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

最后要確立考評多維度。定期開展實地訪評、上下互評、社會海評、綜合鑒評“四評”活動，全面動態掌握班子運行和干部表現情況，分類排序提出使用意見。建立領導班子勝任力模型，根據班子結構、凝聚力、戰斗力及工作業績，劃分為好、一般、較差三個等次，按近、中、遠分期動態優化調整，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。

【本文作者為中共四川省宣漢縣委常委、組織部長】

責編：賀勝蘭 / 蔡圣楠(見習)