強化黨的基層組織建設是彰顯黨組織力和戰斗力的基礎。深圳龍華區立足區情，堅持問題導向，強化政治建設，不斷改革創新，有效發揮社區黨組織核心引領，總攬全局、協調各方的全面領導作用，在打造全區多元共治、共建共享、和諧有序的社會治理格局方面，作出了積極有益的探索。

第一，始終堅持社區黨委“主心骨”作用，構建共治共建共享的社區治理格局。社區是現代城市社會最基本的單位，龍華區是深圳產業大區、人口大區，群眾利益訴求多元，社會二元化嚴重。社區工作站、居委會、股份合作公司獨立運作，社區黨組織統領社區發展的資源與手段逐步減少，部分社區黨組織功能趨于弱化。如何提升社區黨組織統領社會建設的能力和水平，整合社區資源進一步強化其服務功能，是新時期黨建工作的新難題。良好的社會治理是人民美好生活的重要組成部分，黨的十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，為新時代加強和創新社會治理提供了綱領性指引。社會治理的“共建”關鍵在黨，重心在基層，加強黨的全面領導是良好社會治理的根本保障。龍華區按照市委關于社區黨建標準化建設的決策部署，強化社區黨委“主心骨”作用，認真落實社區黨委“四項權力”，創新構建社區黨委統領的組織架構，在社區股份合作公司、物業公司、業委會、社會組織等各類組織中建立黨組織，完善社區議事決策機制，社區黨委統籌“民生微實事”經費，共同研究解決社區治理、治安管理、交通疏導、安全隱患排查、環境衛生整治等問題，讓各類問題一次性審議、一次性落實，推動社區黨委統領社區內各類組織實現共建共治。

第二，始終堅持社區治理科學化保障機制，解決好更多資源、管理、服務向社區下沉問題。社會治理的共治是多元主體參與互動、溝通協調的過程，是通過動態的機制調整、實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動的過程。龍華區大力推進產業工人參與型治理模式創建，將產業工人從“社會治理對象”轉變為“社會建設參與者”，打造了產業工人參與的新型治理體系，取得了良好的社會治理實效。圍繞平安社區建設，龍華區還大力鼓勵和規范社會組織積極有序參與社會治理。為加強對社會治理重點領域社會組織綜合監管，建立了《龍華區社會治理公益聯盟成員誠信自律公約》和《龍華區社會治理公益聯盟章程》，推動聯盟走上制度化、專業化軌道。龍華區堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障，打造共建共治共享社會治理格局。探索推廣基層治理改革，推動重心下沉、分片管理、資源整合、責任到位的社區治理模式。社區黨委負責搭平臺、建機制，讓產業工人、社區居民和外來人口在社區有歸屬感，更好地激發他們參與社區治理的積極性。

第三，始終堅持以黨建創新引領基層善治，切實解決好社區群眾共享治理成果問題。一是龍華區委堅持以改革創新思維推進黨的建設，培育出一支專業化職業化，有責任敢擔當的黨務工作者隊伍。龍華區形成包括選聘管理、教育培訓、資格認證、考核考評、職級評審、日常管理、人才庫管理以及督導工作于一體的“1+8”制度體系，確保了“兩化”隊伍建設的順利推進。二是立足社區和社會組織的培育，創新黨的建設，以為民辦事為切入點，使社區服務精細化。如龍華區倡導黨員在社區治理中要發揮先鋒模范作用，以黨員志愿服務引領全社會志愿服務，帶動社區治理。建立“黨員志愿者線上調度平臺”，推動黨員由“8小時服務”向“全天候服務”轉變，有效服務了社區治理。三是創建黨群小V站譜寫服務大文章。“黨群服務V站”是龍華街道在基層黨建領域的創新之舉，是對社區黨群服務中心的補充和延伸，通過有針對性地開展個性化服務，打造充滿活力的“1套標準項目+N個個性化項目”的立體化服務體系。這些星羅棋布的微陣地，以社區黨群服務中心為“圓心”，以群眾需求為“半徑”，布點在城中村、老小區、大型企業周邊等務工人員集中地，共同筑起黨群服務“同心圓”。社區黨群服務中心與黨群服務V站疊加，形成了一主多輔服務陣地，將服務送到了基層群眾“家門口”，有效調節了人與人、人與社會的關系，培育社區群眾自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，構建起一個強大安全的社會服務、社會心理保護網。

責編/谷漩 美編/于珊

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