新華社北京8月22日電近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，按照依法規(guī)范、分類管理、綜合施策、協(xié)同治理的原則，構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的長效機制，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

《意見》針對當(dāng)前校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓(xùn)、超標(biāo)培訓(xùn)等突出問題，從規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施，對于推動各地健全校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)具有重要意義。

《意見》提出了四方面具體措施。一是明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。明確由省級教育部門會同有關(guān)部門研究制訂本地校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)，省域內(nèi)各地市差距大的，可授權(quán)地市級教育部門制訂，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米；必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，從事相關(guān)學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格；必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。二是依法審批登記。明確校外培訓(xùn)機構(gòu)須經(jīng)縣級教育部門審批取得辦學(xué)許可證后，再按所屬類型到相關(guān)部門申領(lǐng)登記證書或營業(yè)執(zhí)照。跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，需到分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在地縣級教育部門履行審批手續(xù)。三是規(guī)范培訓(xùn)行為。要求校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布，要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，自覺接受社會監(jiān)督，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。四是強化監(jiān)督管理。校外培訓(xùn)機構(gòu)證照實行年檢和年度報告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負(fù)面清單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機構(gòu)名單及主要信息，對有負(fù)面清單所列行為的機構(gòu)列入黑名單。

《意見》強調(diào)，要通過健全工作機制、做實專項治理、強化問責(zé)考核、重視宣傳引導(dǎo)，推動各方各司其職，取得工作實效。在規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的同時，還要提高中小學(xué)育人能力，提升教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律，做好課后服務(wù)，從根本上解決“培訓(xùn)熱”問題。

《 人民日報 》（ 2018年08月23日 02 版）