習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出,要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,開創全面從嚴治黨新局面。全會還提出,保持做好新時代紀檢監察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的連續性穩定性前瞻性。各級紀檢監察機關必須忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,矢志不渝,穩中求進,善作善成,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。
在思想戰略上保持定力,體現連續性
習近平總書記指出,全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。他還強調,我們要堅持問題導向,保持戰略定力,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定不移抓下去。這一系列重要論述,彰顯了黨中央不松勁、不停步、再出發的鮮明態度和堅定決心。
要有旗幟鮮明講政治的定力。要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導,把學懂弄通做實這一重要思想作為首要政治任務,把握其中的精神要義和蘊含的立場觀點方法,真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立“四個意識”,把“兩個維護”作為根本政治任務,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。要把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制等制度執行情況的監督檢查,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。
要有一以貫之“全面從嚴”的定力。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。要把紀律挺在前面,讓“高壓線”帶電,讓監督“長牙齒”,做到“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。既管住“關鍵少數”又管住“大多數”,做到事事嚴、時時嚴、處處嚴,真正把從嚴要求落實到管黨治黨的全過程、各方面。
要有不斷推動高質量發展的定力。要持續深化“三轉”,履行好監督執紀問責和監督調查處置雙重職責。把監督作為基本職責、第一職責,挺在前面,定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,用好用足第一種形態,抓早抓小、關口前移。要貫徹穩中求進這一方針,貫徹實事求是這一“靈魂”,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,科學有效、精準有序懲治腐敗,提高巡視巡察監督實效,更有效地遏制增量、更有力地削減存量,推動紀檢監察工作高質量發展。
在思路舉措上保持耐力,體現穩定性
政貴有恒,治須有常。正確的大政方針要取得成效,重在堅持、難在堅持。習近平總書記要求,在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。
要有在堅持中深化、在深化中發展的耐力。十九屆中央紀委二次全會提出,在堅持中深化、在深化中發展,實現黨內政治生態根本好轉。在堅持中深化,必須繼續堅持十八大以來管黨治黨的好經驗好做法,對每一項工作都要以釘釘子的精神一抓到底,步步為營、久久為功、善作善成。在深化中發展,要求在堅持和深化基礎上有更大的作為、取得更大的成就。堅持問題導向,傾聽人民群眾的呼聲,及時發現和解決管黨治黨中出現的新情況新問題;強化改革創新,深化對管黨治黨規律的認識,增強工作的系統性創造性實效性,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。
要有標本兼治、一體推進的耐力。習近平總書記明確指出,標本兼治,既要夯實治本的基礎,又要敢于用治標的利器。標本兼治是我們管黨治黨的一貫要求。懲與治辯證統一,一手懲、一手治,懲中治、治中懲,懲治同向、同步、同進。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,是全面從嚴治黨從治標為主向標本兼治轉變的重要方法論。站在新起點、踏上新征程,要把反腐敗作為一項系統工程,準確把握懲與治的辯證統一關系,多措并舉、綜合施策、標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,加快構建更加科學、嚴密、有效的治理腐敗長效機制。
同時,要落實好三個“結合”的要求,治標與治本相結合、思想建黨與制度治黨相結合、依規治黨與以德治黨相結合。要堅持治標不停步,始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢。要著眼實現國家治理體系和治理能力現代化,把治本擺上更加重要的位置,健全制度機制,從根本上解決問題。要加強黨性教育、提高思想覺悟,弘揚優秀傳統文化,增強“四個自信”;同時注重發揮反面典型警示作用,持續增強不想腐的自覺。
要有補強長板、補齊短板的耐力。推動全面從嚴治黨向縱深發展,就必須在思想上找差距、在工作上找短板、在作風上找不足,著力補齊監督和能力兩個短板。比如,深化紀檢監察體制改革條件下,如何將制度優勢轉化為治理效能,如何提高依照法定權限、規則、程序辦事的專業化能力等,都需要在狠抓落實中,不斷補齊補強。
在改革創新上保持活力,體現前瞻性
改革創新是黨保持生機與活力的源泉,也是推動黨的建設與時俱進的強大動力。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須深刻領會十九大精神,在增強改革創新能力上下功夫,穩中求進,實事求是,履行好黨和人民賦予的光榮使命,推進國家監察體制改革深化發展,把制度優勢轉化為治理效能。
通過持續深化體制改革保持活力,實現紀檢監察工作新升級。十八大以來,紀檢體制和監察體制改革蹄疾步穩推進。當前改革進入深水區,破解的不是有和無的問題,而是深與淺的問題。要完善黨委領導反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措,把黨對反腐敗工作的集中統一領導貫穿全過程,實現常態化制度化長效化。圍繞紀法貫通、法法銜接,不斷修訂完善與監察法銜接的相關制度,為監察工作高效順暢運行提供制度保障。實踐探索監察工作運行機制,理順紀檢監察機關與司法、執法機關之間的工作關系,不斷提高反腐敗規范化法治化水平,努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。
通過創新方式方法保持活力,不斷提升工作實效和水平。圍繞深化“三轉”要求,積極創新紀檢監察工作方式方法,打好“組合拳”、杜絕“微腐敗”,構建“新常態”。要牢牢把握“提升能力”這一要求。提高日常監督、執紀審查、依法調查能力,著力提高運用法治思維和法治方式反對腐敗工作水平,做到本領高強、能打勝仗,奮力推動全面從嚴治黨向縱深發展。要不斷改進調查研究。深入基層、群眾了解實情,通過談話、看材料、分析研究等多種方式,精準科學、實事求是地提出對策、進行整改,切實增強工作的創造性、實效性。要善用新技術新手段。順應時代潮流,強化互聯網思維,積極運用好先進高效便捷的網絡技術工具,把網絡信息技術用好用活,助力全面從嚴治黨向縱深推進。
通過加強自身建設保持活力,更好完成黨和人民賦予的光榮使命。要嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,堅決防止政治上有問題、本人不干凈的干部得到提拔使用。要勤于學習善于思考,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務、長期任務來抓。既要向書本學,又要向實踐學。要敢擔當善作為,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,用實際行動詮釋對黨忠誠。
(作者:董建霞,系山東省濟南市社會科學院文史哲所所長)