【經(jīng)濟(jì)界面】
進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的第一個(gè)半年，國有企業(yè)交出一份亮麗的答卷。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長10.1%；實(shí)現(xiàn)利潤8877.9億元，同比增長23%，增速比一季度加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份當(dāng)月，中央企業(yè)利潤突破2000億元，達(dá)2018.8億元，同比增長26.4%，創(chuàng)下歷史單月最高水平。國企經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)中向好的背后，是一項(xiàng)項(xiàng)國企改革措施持續(xù)發(fā)力，有效推動(dòng)了國企活力和效益的提升，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
頂層設(shè)計(jì)逐步落實(shí)落細(xì)
隨著國企改革頂層設(shè)計(jì)的基本完成，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性在不斷增強(qiáng)。
為有效推動(dòng)國企改革落實(shí)落細(xì)，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開23次全體會(huì)議和多次專題會(huì)、座談會(huì)，深入企業(yè)和地方調(diào)研，研究矛盾焦點(diǎn)和企業(yè)期盼，有力推動(dòng)了國企改革政策體系的制訂和改革深化。為貫徹國企改革“1+N”政策體系，中央各部門出臺(tái)了122個(gè)配套文件，各地結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)落地文件1291個(gè)，各中央企業(yè)累計(jì)制定實(shí)施改革方案超過3000個(gè)，有效解決了各地各企業(yè)改革政策落實(shí)中遇到的一些區(qū)域性、特殊性問題，努力打通工作落實(shí)的“最后一公里”。
今年年初，領(lǐng)導(dǎo)小組明確了46項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)及分工。截至目前，國有企業(yè)工資決定機(jī)制，國有資本投資、運(yùn)營公司改革，國企資產(chǎn)負(fù)債約束、退休人員社會(huì)化管理等備受關(guān)注的7項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)取得明顯進(jìn)展。
國有資本投資運(yùn)營公司、重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等十項(xiàng)改革是突破國企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。截至目前，“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”已經(jīng)在18家中央企業(yè)母公司、60戶中央企業(yè)子企業(yè)和地方國有企業(yè)梯次展開。以國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)為例，10家試點(diǎn)央企試體制、試機(jī)制、試模式，大力推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營、重塑管控模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、開展資本運(yùn)作等方面的改革。去年這10家試點(diǎn)企業(yè)收入、利潤同比增長達(dá)20%、24%，超過央企平均水平。
“與此同時(shí)，各省級(jí)國資委共開展國企改革試點(diǎn)261項(xiàng)，中央企業(yè)內(nèi)部在不同層級(jí)也開展了一大批試點(diǎn)，改革試點(diǎn)工作形成了多層次、多領(lǐng)域、多角度推進(jìn)的良好格局。”國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
將改革行動(dòng)力化為競爭力
日前，武漢郵電科學(xué)研究院有限公司與電信科學(xué)技術(shù)研究院有限公司實(shí)施重組，并入新設(shè)立的中國信息通信科技集團(tuán)有限公司。黨的十八大以來共完成20組38家中央企業(yè)重組整合，中央企業(yè)調(diào)整至96家。“接下來還要穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國有資本進(jìn)一步向符合國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示。
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，中央企業(yè)加大了“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
加大清理不良資產(chǎn)力度進(jìn)行“止血”，引入各類資本、開展混合所有制改革加以“補(bǔ)血”，提升管理水平和資金使用效率來“造血”，多管齊下，中央企業(yè)負(fù)債率連續(xù)三年穩(wěn)步下降，到6月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66%，較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前6個(gè)月新增混合所有制企業(yè)220戶，通過資本市場引入社會(huì)資本超880億元。
上半年，中央企業(yè)不斷瘦身健體，持續(xù)提質(zhì)增效，深入推進(jìn)“壓減”工作。中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成，上半年化解煤炭過剩產(chǎn)能340萬噸。
在中國一重某車間檢修工段，原來是5個(gè)工段194人，通過改革把5個(gè)工段合成1個(gè)工段，人員減到60多人。“通過積極開拓市場，訂單比以前多了，效益好了，工資也提高了”。央企內(nèi)部三項(xiàng)制度改革激發(fā)了企業(yè)活力，也對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。截至6月底，央企累計(jì)減少法人超1.1萬戶，減幅達(dá)21.3％，提前一年完成法人戶數(shù)減少兩成的目標(biāo)。
今年以來，中央企業(yè)控股的69家上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，所屬的29家科技型企業(yè)開展了分紅激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效激發(fā)了企業(yè)活力。
據(jù)介紹，增加國有資本投資運(yùn)營公司、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)數(shù)量、拓展試點(diǎn)內(nèi)容，賦予試點(diǎn)企業(yè)更多自主權(quán)等一系列新的改革舉措也正在醞釀中。
為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐
中央企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績較快增長的同時(shí)，改革在提升發(fā)展質(zhì)量上也取得了積極成效。
實(shí)業(yè)是中央企業(yè)的安身立命之本。中央企業(yè)把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦主業(yè)，發(fā)展實(shí)業(yè)。今年上半年，中央工業(yè)企業(yè)增利額占中央企業(yè)利潤增量的78.6%，成為中央企業(yè)利潤增長的最重要?jiǎng)恿Α?/p>
創(chuàng)新發(fā)展是建設(shè)世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容。今年以來，央企新動(dòng)能支撐作用逐步顯現(xiàn)。1至6月份，通信企業(yè)數(shù)據(jù)流量和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，新業(yè)務(wù)收入占總收入的比重達(dá)到51.9%。火電企業(yè)新能源利用率明顯提升，同比增利44.1億元。
“中央企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新動(dòng)能支撐作用逐步顯現(xiàn)。”國務(wù)院國資委研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長張金誠表示。
隨著運(yùn)行效率不斷提升，國有資本回報(bào)水平持續(xù)提高。今年上半年，中央企業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)總值同比提高8.7%，人均創(chuàng)利同比增長24.4%。
“中央企業(yè)在發(fā)展提升質(zhì)量上還有很多的空間，今后將堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)突出主業(yè)，一心一意做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)業(yè)，努力做好高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。”國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗指出。
