近來，一場搶奪人才的“大戰”在中國大地上進行得如火如荼，深圳、武漢、西安等大城市先推出優惠條件吸引大學生落戶，一些二三線城市也不甘落后，紛紛出臺了不同的對策招才引鳳，從送戶口、送補貼甚至到送住房，各種優惠條件不一而足。特別是隨著2018年4月11日《北京市積分落戶操作管理細則（試行）》的發布，以及4月16日北京首批積分落戶申報工作的正式啟動，將這一輪“人才爭奪戰”推向高潮。

北京作為中國首都、世界城市，擁有眾多優質資源，吸引了大量人口聚集。作為一個擁有2000多萬人口的超大城市，北京面臨著嚴重的“城市病”，資源承載力處于臨界點，因此肩負著疏解人口的重任。此次北京以積分落戶的方式加入“人才爭奪戰”，既凸顯了這一輪人才爭奪之激烈，同時也可從中看出北京吸引人才的取向。

北京市積分落戶所列的9項指標包括：合法穩定就業、合法穩定住所、教育背景、職住區域、創新創業、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄。這些指標非常具體明確，具有操作性，為那些懷揣落戶夢想的“北漂”年輕人指明了努力的方向，提供了具體的奮斗途徑。從這些指標可以看出北京吸引人才的主要傾向。

首先，要求年輕有活力、遵紀守法、無刑事犯罪記錄。這也是各地引進人才最基本的要求。城市的發展需要活力，特別是在老齡化日趨嚴重的今天，通過吸引年輕人來改善城市的年齡結構，非常重要而緊迫。北京落戶新政規定“不超過45歲，加20分”，即北京應對大城市人口危機的策略。2010年第六次人口普查時，全國平均年齡為35.6歲，現在北京的平均年齡達到了47歲、48歲。很顯然，能否吸引高素質和年輕化的人才，直接關系到北京未來的文明程度和競爭力，因而同樣成為各地引進人才關注的最基本條件和要求。

其次，強調學歷。接受過正規的高等教育，往往是一個人具有創新能力的基礎；尤其是在現代信息社會，接受過規范的訓練非常重要。北京積分落戶的條件中，學歷積分占比系數比較高，大專加10.5分，大學本科加15分，碩士研究生加26分，博士加37分，學歷越高，積分越多，這與北京作為首善之區密切相關。居民的受教育程度越高，創新和發展的潛力越大，社會的文明程度就越高，城市就越有活力。這正是畢業季到來之時各地搶奪人才越來越激烈的原因所在。同時也表明，一些有遠見的城市花大氣力吸引大學入駐，力圖通過大學這扇窗口來吸引人才、提升城市品位的決策是完全正確的，也正好驗證了人力資源的投入與產出成正比的研究結論，對一度露出苗頭的“新讀書無用論”是一個很好的回答，再一次用現實催發年輕人奮發向上、勤奮學習的信心和決心。

再次，強調貢獻。作為國內最后一個推出積分落戶政策的大城市，北京放下身段加入“搶人大戰”，其中最重要的一條就是接納對城市有貢獻者，“貢獻”成為北京吸引人才的重要標準和條件。與一些城市靠提供學歷落戶、購房補貼、創業補貼等來吸引人才相比，這是對人才更有激勵作用的舉措，也是吸引高層次人才的一劑良方。人才最看中的是能否實現自身的價值，吸引人才一開始就以“貢獻”論英雄，以“貢獻”來激發人才報國為民的志氣、不懈進取的勇氣、勇攀高峰的銳氣，為他們提供好的平臺、寬松的創業環境與和諧的干事業氛圍，更能催人奮進，使人才的理想、志氣和才華融為一體，為城市的發展作出貢獻。雖然目前這種“貢獻”更多是通過納稅的多少來表征，如北京積分落戶政策規定“近3年連續納稅，且個人所得稅納稅額年均10萬及以上，或是企業老板，企業年均納稅20萬及以上的，加6分”等，但確實從一個方面體現了一個人對這個城市的“貢獻力”。

最后，強調素質。一個城市的競爭力如何，居民的素質是最好的體現。北京作為首都，是世界感知中國的窗口，居民的素質尤其重要，它直接關系到北京乃至中國在世界上的形象。因此，勞動模范、道德模范、見義勇為者等各類楷模，道德品質高尚、素質優良的人才，是北京乃至其他城市非常歡迎的，它是推動城市未來發展結構優化，邁向創新型、文明型城市的基石。對于人才素質的要求，包括人才數量、質量、專業等各個方面的要求，成為城市吸引人才的重要標準和條件。

（作者為北京師范大學政府管理研究院院長、教授、博導）

責編/孫渴 美編/于珊

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