黨的十九大報告指出，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”，明確要求要“聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。近年來，海外中國人才呈加速“回流”態勢，“回到祖國”如今已是大多數海外學子的第一選擇，建國以來第三次也是史上最大的“海歸潮”潮頭已起、浪潮奔涌，海歸創新創業的“黃金時代”已經到來。新時代需要海歸人才，海歸人才也將引領新時代、推動新發展。

5月28日，習近平總書記在兩院院士大會上提出“要聚四海之氣、借八方之力”，如何積極承迎這波海歸“回流潮”機遇，立足地方區域發展優勢為廣大海歸人才提供發揮才智、施展抱負的舞臺，這是作為包括青島平度市在內的地方政府當前亟待思考和實踐的重要課題。我作為山東大學工科教授，目前在山東省青島平度市掛任副市長，下面結合平度實際談幾點看法：

首先，需依托好得天獨厚的地緣優勢，使其成為吸引人才落地的外在“磁場”。作為海歸登岸的“橋頭堡”，隸屬于沿海開放城市青島的平度市，地處山東半島咽喉，是山東省面積最大的縣級市；人口139萬，列山東省第四位。面積大，位置重要，交通也很發達，而且礦產資源豐富，就拿當前最熱門的新材料石墨烯來說，平度石墨儲量占到了全國的三分之一。此外，地處膠東半島丘陵地區的平度還有山有水有平原，天藍地綠水清，生態環境優良，是國家環保模范城市、國家生態示范區。當前，平度市已聚集了33個國家地區的2000余家規模企業，是全國最具投資潛力中小城市10強，全國工業百強縣30強。這些得天獨厚的地緣優勢，有利于吸引更多海歸人才落地。

其次，需把握好三大發展疊加機遇，挖掘海歸人才施展才能的內在“潛力”。廣大海歸人才要實現自身價值與理想抱負，地方經濟的發展空間和發展潛力是其重要參考因素。以青島平度市為例，當前這里正疊加三大“歷史性”發展機遇，迎來黃金發展期。其一是國家建設海洋強國戰略。山東省作出加快建設海洋強省的決策部署，其中突出青島的龍頭引領。平度市作為占青島面積三分之一的巨大腹地，其發展空間和發展潛力不可估量，必將承擔更加重要的使命、迎來更加難得的機遇。第二是軍民融合發展戰略。黨的十八大以來，將軍民融合發展上升為國家戰略，青島作為我國海防重鎮，目前已成功獲批國家首個軍民融合示范區城市，正加快打造軍民融合發展創新高地、軍隊社會保障示范區、海陸統籌的特色海軍城。其三是培育新動能實現新發展的戰略機遇。當前，山東省將新舊動能轉換重大工程作為統領經濟發展的“牛鼻子”，集全省之力推動。青島市作為濟南、青島、煙臺“三核引領”中的一核，牢牢把握走在前列的目標定位，為山東實現由大到強戰略性轉變當先鋒、打頭陣、挑大梁，是新舊動能轉換的“主戰場”和“核心區”。平度市正按照山東省、青島市的部署，全力當好青島新舊動能轉換的先行區，加快打造青島全域統籌發展的戰略支點。

最后，需打造好“引鳳棲梧”的支撐平臺，使其成為人才發揮突出作用的“航母甲板”。就創新創業而言，現在大城市是“一片紅海”，從紅海走向藍海是時代規律。平度是山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市，是膠東半島發展潛力最大的中小城市之一，將在科技創新、產業發展、城鎮建設、民生事業等各方面，分享更多紅利溢出效應，打造受創新創業者青睞的廣闊“藍海”。一是以綜合改革為牽引的“機制平臺”。近兩年來，平度積極推進“政、產、人、地、錢”五大方面26項重點改革，取得了一系列創新突破。二是筑巢引鳳的“政策平臺”。平度市突出加強產學研、人才智等重大平臺建設，建立多平臺聯動機制，重點抓好人才智力平臺、科技創新平臺建設，為承接人才來平度市施展才能提供廣闊舞臺。

好風憑借力，揚帆正當時。發展是新時代的鮮明本色，實干是實現夢想的唯一路徑。真誠希望海歸人才順應時代大勢，把握發展機遇，到發展需要的地方盡情揮灑愛國情懷，書寫創新創業的時代故事。平度市愿為您提供最優越的創新創業環境，全力助力你我夢，共筑中國夢！謝謝大家！

責編/溫祖俊 美編/楊玲玲

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