當今世界,國際風云倏忽變幻,世界局勢跌宕起伏。世界多極化向前推進的態勢沒有變,國際矛盾和斗爭的尖銳性依然存在。人們在討論國際局勢時,總是繞不開政黨這個基本話題。現代社會,政黨以不同方式進入政治過程,對于表達和整合民眾利益訴求、提高民眾政治認同、確保政治秩序穩定具有重要作用。政黨是國家發展的領航力量,是推進人類文明進步的關鍵性因素。
當前,部分國家政黨格局發生深刻變動,諸多國家政黨政治固有矛盾和問題有新表現。美國政黨制度經歷了近兩個世紀的演進和發展,呈現出比較鮮明的特色;英國是世界上最早出現資產階級政黨,并最先確立和實行兩黨制的國家;德國政黨政治對于歐洲一體化進程產生深刻影響;……。對此,人民論壇“特別策劃”組邀請權威專家分析了美國共和黨、美國民主黨、英國保守與統一黨、英國工黨、德國聯盟黨、德國社會民主黨、統一俄羅斯黨、日本自由民主黨、新加坡人民行動黨等國外政黨的當下發展態勢。
美國共和黨和民主黨是構成美國政黨制度的兩大基本力量。2017年年初,共和黨從民主黨手中接過政權開始執政。當前共和黨的施政策略會加劇內部利益集團和派別的分裂,而敗選后的民主黨希望重整河山再次向白宮進發,把所有的工作重心都放在如何與共和黨政策的對峙上。兩黨激烈的競爭所帶來的極端政治氣候,不僅會對公眾議事造成一定的困擾,并且會造成公共管理能力的弱化,甚至會引發民眾的對立和矛盾。
英國保守與統一黨和英國工黨是英國兩大主要執政黨。保守與統一黨未能實現對撒切爾主義政策理念的超越,黨的政策理念與歐洲一體化進程產生不可調和的沖突,最終只能通過脫歐公投解決分歧,其在2017年英國大選中的表現也令人失望。英國脫歐公投結束之后,英國工黨也立即陷入混亂,超過三分之二的影子內閣成員辭職,工黨被迫啟動領袖重新選舉議程。
德國聯盟黨和社會民主黨是德國政壇兩大傳統政黨。在2017年德國大選中,聯盟黨33%與社會民主黨20.5%的支持率,均創下了1949年以來兩黨各自最差的選舉成績,聯盟黨和社會民主黨表現乏力,極右翼政黨異軍突起,德國政壇遭遇空前挑戰。目前,默克爾領導的聯盟黨面臨著如何博弈、穩定新內閣等問題,而社會民主黨敗選后也面臨一系列問題。兩黨如何在新形勢下鳳凰涅槃,有待觀察。
統一俄羅斯黨是俄羅斯政壇中最具影響力的政黨。近幾年,統一俄羅斯黨作了許多新嘗試,推出許多新舉措。但是,當前統一俄羅斯黨面臨著俄羅斯人口老化與代際更替、經濟長期低迷、民族國家建設等方面的挑戰。這些挑戰直接關系到俄羅斯的國際地位和綜合國力,統一俄羅斯黨是否有能力應對這些嚴峻挑戰,不僅事關黨的前途命運,而且關系到俄羅斯國家的前途和命運。
日本自由民主黨長期執政、一黨獨大。近年來自由民主黨優勢持續擴大,日本政壇呈“一黨優位”“一強多弱”格局。日本經濟長期低迷不振,“日本模式”一定程度上失靈,面對這些挑戰,自由民主黨能否作出有力回應,制定并實施行之有效的經濟發展戰略,根本扭轉經濟產業發展頹勢,前景并不樂觀。
新加坡人民行動黨是保持新加坡完整與團結的核心。新加坡人民行動黨較好地保持了活力和廉潔,成功地治理了貪污腐敗,其在新加坡扮演的角色已超出僅為贏得大選而組成的政黨。為了適應時代變化,新加坡人民行動黨還須在前進中不斷找到自己的平衡點。
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這些國外政黨將繼續在“亂”與“變”中深刻演進,無論是長期執政的政壇“常青樹”,還是主導一國經濟社會發展的大黨,都要認清世界發展大勢,緊跟時代潮流。當今世界潛伏著各種不可預知的危機,站在人類社會發展的十字路口,政黨擔負著重大責任和使命,世界各大政黨的發展和相互關系,關乎世界各國人民和人類社會的前途命運。各大政黨要改變獨善其身的意識,共同應對全球性問題,推動構建人類命運共同體,開辟人類更加美好的發展前景。