原標(biāo)題：論中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，譜寫了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記高度重視中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論建構(gòu)問題，并多次做出重要論述，強(qiáng)調(diào)要總結(jié)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，形成中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展。因此，有必要科學(xué)概括中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征，并據(jù)此對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出前瞻性思考和籌劃。

基本特征是事物本質(zhì)的體現(xiàn)，是一事物區(qū)別于其他事物的質(zhì)的規(guī)定性。一種理論的基本特征是對(duì)其研究對(duì)象（事物）特征的理論概括。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的產(chǎn)物，是21世紀(jì)中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，承擔(dān)著指導(dǎo)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)的光榮使命。筆者認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一般性的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的指導(dǎo)思想，既與蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大不同，又與以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)有著質(zhì)的差異，綜合起來，其基本特征集中體現(xiàn)為七個(gè)方面。

一是始終堅(jiān)持人民利益至上、以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，“為什么人的問題是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的根本性、原則性問題”。并強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)”。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，作為中國特色社會(huì)主義理論體系的基本組成部分，必然是代表廣大人民的意志和主張，是要保證中國經(jīng)濟(jì)的航船向著實(shí)現(xiàn)人民利益的正確方向前進(jìn)。事實(shí)上，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌業(yè)績，都是人民群眾歷史主體精神和創(chuàng)造活力的體現(xiàn)；其關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，都最大限度地兼顧和集中了全國各族人民的利益；其關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，都是人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧的集中和升華；其關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，都是人民群眾期盼的集中體現(xiàn)。實(shí)踐表明，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須堅(jiān)持著眼于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，與此同時(shí)，要確保黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用統(tǒng)一起來。

二是始終堅(jiān)持把中國國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際作為理論建構(gòu)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“只有以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。”當(dāng)代世界社會(huì)主義發(fā)展特別是中國改革開放以來發(fā)展的歷史充分證明，只有立足本國國情和發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，才能不斷開拓當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的最新理論成果。堅(jiān)持馬克思主義，最基本的要求是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從事實(shí)出發(fā)，深刻汲取蘇聯(lián)模式的歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持把馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與中國改革開放的實(shí)踐相結(jié)合，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的國富民富、經(jīng)國濟(jì)世等思想相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律相結(jié)合，形成了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的新境界。比如，我們黨提出的社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確了初級(jí)階段的社會(huì)主要矛盾，重新界定計(jì)劃與市場(chǎng)的屬性，創(chuàng)造性地提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，等等，使中國經(jīng)濟(jì)告別高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，也使中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成為具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的科學(xué)理論形態(tài)，成為馬克思主義中國化最具創(chuàng)造性和世界意義的科學(xué)理論成果。可見，從實(shí)際出發(fā)，緊扣國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聚焦解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要特征。

三是始終堅(jiān)持共同富裕和人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的理想目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須以高度發(fā)展的物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，這就要求實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”這一重要論斷從社會(huì)主義本質(zhì)的高度，明確了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向，指明了通過共同富裕來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本路徑，指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展把以人為本作為本質(zhì)取向貫徹于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。以此為指引，我們黨高度重視共同富裕問題，從改革初期提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到后來主張“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到后來強(qiáng)調(diào)“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”，表明我們黨越來越注重公平正義和共同富裕。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了共同富裕問題，既把“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”納入中國特色社會(huì)主義道路的基本內(nèi)涵，又將“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”納入奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，必須堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及其政策主張，卻在使兩極分化愈益嚴(yán)重。2018年4月發(fā)布的《2017年美國的人權(quán)紀(jì)錄》顯示，美國0.1%最富有家庭的財(cái)富相當(dāng)于最底層90%家庭所擁有財(cái)富的總和；在過去40年，美國80%中低收入人口的收入僅增長了約25%，而20%高收入人口的收入?yún)s幾乎翻了一番。

四是始終堅(jiān)持以問題牽引理論發(fā)展。理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。馬克思通過研究分工問題發(fā)現(xiàn)了“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證法”，并通過這一“辯證法”闡明了社會(huì)結(jié)構(gòu)的四個(gè)因素及其內(nèi)在關(guān)系，即“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系—政治的上層建筑—社會(huì)意識(shí)形態(tài)”。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)傳承了這樣的認(rèn)識(shí)論和方法論，把研究對(duì)象聚焦到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)和辯證發(fā)展上來。這樣的研究對(duì)象和研究方法，超越了純粹的經(jīng)濟(jì)范疇，把政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，涉及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、收入分配以及政治結(jié)構(gòu)等，最終是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人的解放和社會(huì)進(jìn)步鋪路，而不是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身成為最終目的。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象是當(dāng)代中國發(fā)展的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，決不僅是單純地研究資源配置和增加物質(zhì)財(cái)富的科學(xué)，而是要研究如何增加財(cái)富并更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的科學(xué)。

五是始終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，改革開放以來，我們黨圍繞這個(gè)問題形成了一系列重大理論觀點(diǎn)。比如，明確經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；先后提出“使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”和“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”；市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；更好發(fā)揮政府作用，是要在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的同時(shí)，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。這些重要理論觀點(diǎn)，對(duì)于用好“看不見的手”和“看得見的手”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。在中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中，我們黨綜合運(yùn)用多種手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等，既避免了經(jīng)濟(jì)決策權(quán)高度集中帶來的嚴(yán)重弊端，又運(yùn)用國家干預(yù)、宏觀調(diào)控有效應(yīng)對(duì)了1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)的沖擊。反觀新自由主義指導(dǎo)下的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于嚴(yán)重扭曲政府與市場(chǎng)關(guān)系，高度依賴市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，已經(jīng)多次引爆地區(qū)性或國際性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

六是始終堅(jiān)持從人類文明進(jìn)步的高度協(xié)調(diào)人與自然和社會(huì)的關(guān)系。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅從促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，而且從促進(jìn)人類文明進(jìn)步的高度統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境；不僅努力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境良性互動(dòng)，而且從人類文明進(jìn)步高度積極推動(dòng)達(dá)成關(guān)于促進(jìn)世界氣候變化和環(huán)境改善方面的協(xié)議，為全球性的環(huán)境改善積極做出貢獻(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。近年來，中國陸續(xù)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，頒布施行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴(yán)格，正在推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。2016年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報(bào)告《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》，對(duì)中國的生態(tài)文明建設(shè)予以充分肯定，認(rèn)為是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實(shí)踐。

七是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局謀劃中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要主動(dòng)作為、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡；我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。在這一思想引領(lǐng)下，中國倡議并大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)定不移適應(yīng)和引導(dǎo)惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（作者：趙周賢 劉光明 徐志棟，分別系國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授、副教授、講師）