黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。撫順縣著眼于在鄉(xiāng)村振興方面走在全國(guó)農(nóng)村前列的目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、布局科學(xué)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興新路子。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，首位是產(chǎn)業(yè)興旺。撫順縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)推進(jìn)”重要講話精神，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展理念，全力開拓新空間、新產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)撫順縣的全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。2015年以來(lái)，連續(xù)3年制定下發(fā)了《城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策》，共投入財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，撬動(dòng)了20億元的社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，食用菌、有機(jī)稻米、大果榛子、綠色果蔬等生產(chǎn)規(guī)模迅速壯大，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、精深加工、出口創(chuàng)匯接連取得新突破。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)63家，其中以單片黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，單片黑木耳產(chǎn)量位居遼寧省第一。
二是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，撫順縣積極推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶，大幅度提升了縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。鐵礦采選業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了全縣財(cái)政稅收收入的60%。立足撫順、面向沈陽(yáng)，2016年在石文鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造再生資源循環(huán)利用為主、節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)和貿(mào)易物流為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
三是服務(wù)業(yè)活力全面迸發(fā)。撫順縣始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，依托好山好水好空氣，以“全景、全域、全季”旅游為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)圍繞“神奇天女山”“多彩三塊石”，全力打造“天女山•三塊石” 集休閑度假、健身養(yǎng)生、觀光旅游為一體的旅游集聚區(qū)。2017年共接待游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入10.1億元。另外，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)實(shí)體零售企業(yè)線上線下融合發(fā)展，全力推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、石文易品購(gòu)物廣場(chǎng)做大做強(qiáng)。
2018年，撫順縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面將全力推進(jìn)各領(lǐng)域“三年行動(dòng)計(jì)劃”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。一是抓好新型工業(yè)支撐點(diǎn)。不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)礦業(yè)優(yōu)化升級(jí)；全力壯大石文再生資源產(chǎn)業(yè)園，拓展提升救兵木業(yè)集聚區(qū)；全面加強(qiáng)招商引資，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是打造城郊型特色農(nóng)業(yè)升級(jí)版。將再次投入引導(dǎo)資金1個(gè)億，通過(guò)放大效應(yīng)，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售、品牌打造等方面的扶持力度。三是打好旅游產(chǎn)業(yè)特色牌。堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成沈撫縣委遺址復(fù)建工程；建設(shè)天女山景區(qū)生態(tài)旅游高峰，推進(jìn)全國(guó)中醫(yī)藥旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。四是加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加快行政審批制度改革，通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來(lái)，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來(lái)，齊心聚力投身于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之中。撫順縣委全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固，“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)，干部隊(duì)伍能力建設(shè)取得重大突破，黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，政治生態(tài)的綠水清山更加彰顯。
一方面，深入推進(jìn)“黨建+”工程。撫順縣圍繞大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持圍繞抓黨建、促發(fā)展的理念，通過(guò)“黨建+生態(tài)旅游”工作模式，形成“支部搭平臺(tái)、黨員展風(fēng)采、旅游樹形象”，推動(dòng)了黨組織主動(dòng)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，走出了一條旅游產(chǎn)業(yè)與黨建雙平臺(tái)的發(fā)展之路。撫順縣各景區(qū)組建景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各景區(qū)單獨(dú)成立黨支部，使黨組織在景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，也使景區(qū)黨員有了自己的家。實(shí)現(xiàn)了哪里有景區(qū)，哪里就有黨的組織。哪里需要服務(wù)，哪里就有黨員的身影。在此基礎(chǔ)上，縣委積極探索“黨建+扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”等“黨建＋”模式，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，鑄就鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量。
另一方面，實(shí)施“622”工作模式，破解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才瓶頸。習(xí)近平總書記指出，基層干部身處一線，離群眾最近，廣大基層干部的工作能力如何，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用。撫順縣委立足縣情，創(chuàng)新實(shí)施“622”工作模式，有效解決了個(gè)別單位干部人浮于事的問題，切實(shí)提高了干部素質(zhì)、建立了廣泛聯(lián)系、擴(kuò)大了對(duì)外影響，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型振興、決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。
所謂“622”工作模式，即各單位留下60%的人員完成好日常工作；抽調(diào)出20%的人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定一線鍛煉；另外選派20%的干部，上掛到國(guó)家、省相關(guān)部門及外派到東部發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、招商引資、招才引智，或到各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)提升，具體要實(shí)施一線鍛煉、上掛培養(yǎng)、外派鍛煉、培訓(xùn)提升等“四個(gè)計(jì)劃”。經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐，“622”工作模式在促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變思維方式、提升干部綜合素質(zhì)、增長(zhǎng)干部見識(shí)才干、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、促進(jìn)對(duì)上對(duì)外溝通交流、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面收效顯著，廣大干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)。特別是青年干部通過(guò)學(xué)習(xí)鍛煉，快速積累了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)和一線工作經(jīng)驗(yàn)，一批想干事、能干事、會(huì)干事的年輕干部脫穎而出，在招商引資、引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)發(fā)展等方面交出了優(yōu)秀的成績(jī)單。
2018年，撫順縣委確定重點(diǎn)在黨建工作中實(shí)施 “三項(xiàng)”重大舉措。一是繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)施“622”工作模式。進(jìn)一步切實(shí)解決部分干部人浮于事的問題，解決中層干部能力、思維、見識(shí)的問題，解決年輕干部對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不熟悉的問題，切實(shí)提高干部素質(zhì)，建立起同國(guó)家部委、先進(jìn)地區(qū)的廣泛聯(lián)系，擴(kuò)大了全縣的對(duì)外宣傳和影響。二是深化“黨建+生態(tài)旅游”景區(qū)黨建創(chuàng)建活動(dòng)，拓展“黨建+”體現(xiàn)形式，不斷擦亮基層黨建工作品牌。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。把巡察工作擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位置，深入開展政治巡察，不斷壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)查基層“微腐敗”問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興必須壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政治性、政策性非常強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民脫貧致富。長(zhǎng)期以來(lái)?yè)犴樋h全縣絕大部分村莊都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村集體沒有什么公共財(cái)產(chǎn)，很多都是“空殼村”。這些年，對(duì)于農(nóng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然各級(jí)都在加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助力度，但一個(gè)村的發(fā)展歸根結(jié)底還要靠自身，只有村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才能辦一些群眾需要的事，黨組織說(shuō)話才能有分量、有底氣。針對(duì)于此，撫順縣委著眼于村集體有收益、村民增收奔富裕、基層黨組織增活力的目標(biāo)，抓牢壯大村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐、夯實(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的根本保障等舉措，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
近兩年，縣委積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村建設(shè)，在全縣確定8個(gè)村為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，每個(gè)試點(diǎn)村撥款200萬(wàn)元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。后安鎮(zhèn)前安村是國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)三塊石國(guó)家森林公園沿線村，村民收入主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。過(guò)去集體經(jīng)濟(jì)薄弱，嚴(yán)重制約了前安村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。前安村兩委確立了“兩委帶動(dòng)、打造特色、共同富裕”的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，入股集資，多措并舉大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。前安村確立了“公司+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，率先成立了村級(jí)龍頭企業(yè)——撫順鑫安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司；采取兩委成員帶頭、村民集資入股、盤活資產(chǎn)等形式，成立撫順縣眾安農(nóng)業(yè)科技種植專業(yè)合作社，103戶、300多人加入，2017年首批種植黑木耳20萬(wàn)椴。這些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村的村級(jí)組織能夠積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，為全縣下一步發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2018年，撫順縣將以深化改革為動(dòng)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，將逐步推行縣鄉(xiāng)財(cái)政“分灶吃飯”。在村級(jí)層面，將把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的改革課題之一。縣委制定了《撫順縣關(guān)于增加扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用辦法（試行）》，2018年將投入1000萬(wàn)元資金，用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在確保5個(gè)以上市級(jí)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，發(fā)展一批縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，培養(yǎng)一批“先富起來(lái)”的村屯。通過(guò)全縣努力和科學(xué)規(guī)劃，縣委決心力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，有效解決“空殼村”問題。
鄉(xiāng)村振興必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鄉(xiāng)融合是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其實(shí)與撫順縣正在實(shí)施的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完全契合。
近些年，撫順縣圍繞突出特色、產(chǎn)城融合、建管并重，加快構(gòu)建中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗村屯“四位一體”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全力推進(jìn)美麗撫順縣建設(shè)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的道路上，撫順縣堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、以產(chǎn)建鎮(zhèn)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的原則，不斷培育國(guó)家、省級(jí)特色小鎮(zhèn)。積極推進(jìn)救兵木業(yè)特色鎮(zhèn)、后安單片木耳特色鎮(zhèn)、湯圖滿族特色旅游小鎮(zhèn)、天女木蘭文旅小鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)培育特色小鎮(zhèn)，不斷吸引各類生產(chǎn)要素向小鎮(zhèn)交流匯集，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
十九大報(bào)告提出，要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這明確了我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的路徑和方向。撫順縣除了現(xiàn)有的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外并沒有自己的中心城鎮(zhèn)。但是，對(duì)于城鎮(zhèn)化工作而言，高質(zhì)量的發(fā)展離不開中心城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。 打造中心城鎮(zhèn)，可以借助城鄉(xiāng)人口流動(dòng)趨勢(shì)，盤活鄉(xiāng)村閑置建設(shè)用地。農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)流入是一個(gè)基本趨勢(shì)，在城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)下，可提高存量集體建設(shè)用地利用效率，解決農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，振興鄉(xiāng)村必須解決好人、地、錢的問題，只在農(nóng)村內(nèi)部打轉(zhuǎn)，路子越走越窄，會(huì)走入死胡同。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的希望和出路在城鄉(xiāng)融合，但前提是必須有“城”。
撫順縣下一步應(yīng)該聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快新型中心城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的格局。有了中心城鎮(zhèn)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，集約發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，以提升產(chǎn)業(yè)支撐力和城鎮(zhèn)承載力為重點(diǎn)，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，相互依托，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，城鎮(zhèn)集約發(fā)展。與此同時(shí)，還要放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城互動(dòng)”，就是城鎮(zhèn)發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)作支撐，防止“空心化”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市或者中心城鎮(zhèn)為依托，防止“孤島化”。
未來(lái)的撫順縣要建設(shè)成為撫順市南部的綠色“生態(tài)保障帶”“特色產(chǎn)業(yè)帶”“旅游景觀帶”，建設(shè)成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“休閑勝地”“后花園”，全域基本建成“山在城中，城在水中，園在城中、田城相融”的“中國(guó)北方獨(dú)具山水特色的現(xiàn)代田園新都市”。
鄉(xiāng)村振興要聚焦群眾幸福感獲得感
鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是生態(tài)的振興、文化的振興、社會(huì)的振興。鄉(xiāng)村振興既要“面子”也要“里子”，不僅要宜居宜業(yè)，也要鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓群眾心里是滿滿的幸福感、獲得感。撫順縣委把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，竭盡全力為百姓提供更舒適的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓老百姓的日子越過(guò)越好。現(xiàn)在的撫順縣，民生投入只增不減，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一是社會(huì)事業(yè)全面提升。過(guò)去的五年，撫順縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善并重，經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，人民生活水平提高。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.9%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助人均標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)分別為15.2%、14.2%和17.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系覆蓋城鄉(xiāng)，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.83%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%以內(nèi)。保障性安居工程惠及16.2萬(wàn)人。
二是意識(shí)形態(tài)工作成績(jī)突出。撫順縣創(chuàng)新開展“集聚正能量，百姓學(xué)雷鋒”活動(dòng)，成功承辦全市“文明家風(fēng)建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾思想生活各個(gè)方面。三塊石紅色廣場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地，石文鎮(zhèn)八家子村獲得第五屆全國(guó)文明村稱號(hào)。《遼寧新聞》以“三支十九大精神特殊宣講團(tuán)活躍在鄉(xiāng)村”為題，對(duì)撫順縣特色做法給予重點(diǎn)報(bào)道。
三是平安建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持“事要解決”的原則，從源頭上解決了一大批信訪重點(diǎn)案件；高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”目標(biāo)，取得歷史最好成績(jī)。社會(huì)面管控，建立日查、夜查工作機(jī)制，秸稈焚燒、道路交通、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域整頓治理成效顯著。以維護(hù)一方和諧為己任，提升綜合治理能力。
四是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。撫順縣域內(nèi)有近50座水庫(kù)，全域森林覆蓋率達(dá)70%。綠色生態(tài)是撫順縣最亮的底色和最大的品牌，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源，真正把撫順縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全力抓好“藍(lán)天、碧水、青山”工程。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，深入開展大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理，積極策劃包裝項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取資金和政策支持。
五是撫順縣故事傳播的更加深遠(yuǎn)。與人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦“圣潔天女木蘭•靈秀山水撫順”2017中國(guó)（撫順）縣域旅游高峰論壇，與近百家媒體進(jìn)行互動(dòng)，同時(shí)段微博話題閱讀量位居全國(guó)第二。撫順縣在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度不斷提升，對(duì)內(nèi)增添了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，對(duì)外樹立了自信開放的形象。
2018年，撫順縣委一要抓建設(shè)強(qiáng)管理，著力優(yōu)化美麗家園新環(huán)境。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，提升城鎮(zhèn)管理水平，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)市政管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)商貿(mào)秩序、鎮(zhèn)容秩序和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷完善公共配套服務(wù)，穩(wěn)步提高環(huán)境美化、管理優(yōu)化水平，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。二要抓保護(hù)促改善，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明新提升。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步筑牢遼寧東部綠色生態(tài)屏障。三要抓民生增福祉，著力推動(dòng)幸福指數(shù)新攀升。繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷完善社會(huì)保障，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理，大力開展平安撫順縣建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。撫順縣鄉(xiāng)村振興的大幕已經(jīng)拉開，大美撫順縣將以一個(gè)嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在人們面前。我們對(duì)此充滿期待。
【本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員】
責(zé)編：趙博藝 / 賀勝蘭