【摘要】思想建黨是制度治黨的基礎，制度治黨是思想建黨的保障，二者一柔一剛、剛柔并濟?？茖W的管理制度是促進黨的發展的硬件基礎，正確的思想體系則是開展黨建工作的軟件要求，兩者缺一不可，同等重要。一方面，我們必須一以貫之地加強思想建設；另一方面，我們必須持之以恒地加強制度建設，將二者結合起來，推動新時代黨的建設向前發展。

【關鍵詞】思想建黨  制度治黨  剛柔相濟    【中圖分類號】D26    【文獻標識碼】A

習近平總書記明確指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。”在中國特色社會主義新時代，不僅要全面治黨，而且要從嚴治黨，要把建黨工作和治黨工作放在至關重要的位置上。制度治黨是剛，思想建黨是柔，一剛一柔、剛柔并濟，相互協調、相互補充，對提高黨的建設科學化水平，推進黨的建設新的偉大工程具有重大意義。

思想建黨和制度治黨“剛柔相濟”的內在邏輯

思想建黨與制度治黨缺一不可。思想建黨與制度治黨如同鳥之兩翼、車之兩輪。思想建黨要求廣大黨員用科學的理論武裝自己，堅持馬克思主義，以嚴格的標準要求自己。制度治黨則是以法規制度等硬性措施開展治黨工作，為思想建黨提供制度支撐。在推進黨的建設新的偉大工程中，既要堅持思想建黨，又要堅持制度治黨，兩者不可偏廢。建立完善的制度固然重要，但監督制度的執行同樣不容忽視，而人是制度的直接執行者，因此，只有確保人的思想正確，才能發揮制度的效果。值得一提的是，制度本身建設并非一勞永逸，需要久久為功。在實踐過程中一旦發現問題，就要立即尋找問題的根源，制定解決方案，從而不斷完善制度。由于受到傳統思想的影響，不少共產黨人在制度執行過程中常常瞻前顧后，容易受到金錢的誘惑，或是礙于人情世故。此時，我們必須認清自己的責任，堅守底線，樹立正確的意識和觀念，不被外界因素所影響。

思想建黨是制度治黨的軟基礎。一切實踐都離不開理論的指導，如果沒有嚴謹的理論，那么實踐的過程中可能就會迷失方向，黨建工作也同樣如此。只有堅持思想建黨，才能充分發揮制度治黨的作用，才能實現黨風廉潔、政治清明。在思想建黨方面，習近平總書記指出，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”和安身立命的根本，必須加強思想政治建設，堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義和社會主義的信念、對黨和人民的忠誠，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。由此可見，思想建黨是制度治黨的關鍵條件，而制度治黨則是思想建黨的重要保障，兩者相輔相成、相互補充。自黨成立以來，中國共產黨一直以馬克思主義為指導，不斷推進馬克思主義中國化，為社會主義建設事業提供理論指導。事實表明，思想建黨在黨的建設與發展方面具有舉足輕重的地位。

制度治黨為思想建黨提供保障。制度的建立并非一朝一夕的事情，而是一個不斷探索、不斷論證的過程。制度本身具有全面性、廣泛性、科學性和固定性，制度是否完善，很大程度上決定了黨建的效果。從黨成立以來，我們黨便高度重視黨建工作，但由于種種原因，并未建立完善的管理制度，這在一定程度上制約了黨的發展。十一屆三中全會以來，我國實行改革開放，社會發展邁入全新的階段，黨的建設也不斷向前發展。我們黨總結以往成功的經驗，吸取教訓，對制度進行創新改革，取得了一系列重大成果?？茖W的管理制度是促進黨發展的硬件基礎，正確的思想體系則是開展黨建工作的軟件要求，兩者缺一不可，同等重要。為此，我們必須制定科學的、完善的制度，追求制度的質量，而不是數量，不斷提高制度的實用性，以此約束黨員的行為，為思想建黨提供保障。全面從嚴治黨不能流于形式，而是要真正落到實處，僅憑幾個人的努力顯然是遠遠不夠的，而是需要全體共產黨人共同奮斗，必須勇于自我革命，用制度管人管事。

將思想建黨與制度治黨結合起來的路徑選擇

加強思想建設，提高制度意識。實現全面治黨、從嚴治黨，需要全體共產黨人的共同努力，這就要求我們黨在全黨范圍內開展思想教育，堅持思想建黨，逐步提高黨員的制度意識。具體措施如下：其一，在黨內建立聯動機制，加強黨員思想政治教育。不管共產黨發展到哪一個時期，思想政治教育對于黨員來說都必不可少，它是提升黨員素質，培養黨員的責任感，幫助黨員樹立正確價值觀的重要途徑。只有加強黨員的思想教育，貫徹落實黨的方針政策，踐行制度治黨，提升黨員的思想意識和辦事能力，才能切實維護人民群眾的利益，真正做到“以人民為中心”。其二，加強制度建設，使治黨工作法制化。在黨員干部的篩選上，必須嚴格把關，確保黨員素質和黨員質量，既要不斷引入新的人才，又要淘汰一部分表現消極、態度不端正的黨員。在人才選拔上，堅決杜絕“任人唯親”的思想，公平對待每一位候選人，將黨組織內部違法犯罪的黨員清理出去，為優秀的人才提供一個發揮才能、作用的平臺，不斷提高黨員隊伍的整體素質。

利用制度治黨為思想建黨奠定基礎。踐行思想需要以制度為依據，制度為黨建工作提供具體遵循。我們黨一直十分重視黨建工作，并以科學嚴謹的思想武裝黨員的頭腦，貫徹落實黨的方針政策，取得了一定的成效。在多年的發展過程中，雖然我們黨遇到重重困難，但始終保持清醒的頭腦，堅持民主集中制，通過不斷積累經驗，吸取教訓，探索出一條適合我國國情的黨建道路。這條道路充滿了坎坷，但經過一路的披荊斬棘，黨建內容得以不斷豐富和完善。如今，黨建工作與我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設融為一體，為其他建設奠定了堅實的基礎。眾所周知，我們黨的黨建工作一直堅持以馬克思主義為指導，不斷推動馬克思主義中國化，先后形成了毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系，黨的建設也不斷向前推進。只有不斷將思想理念固化為制度，才能更好地傳承，才能使思想治黨更好發揮自身價值。制度為思想教育提供的保障是全面的、長期的、固定的。對廣大黨員進行理想信念教育、黨性和道德教育以及警示教育是思想建黨的重要任務，要想思想教育深入、持久、有效地開展，需把它固化下來，以制度的形式加以保障和維護。為此，思想建黨和制度治黨必須兩手抓，缺一不可，只有雙管齊下，才能充分發揮作用，才能真正實現全面從嚴治黨。

剛柔并濟，同向同時發力。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記把“堅持思想建黨和制度治黨相統一”作為全面從嚴治黨的六條經驗之一提出來，并強調“要堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中”。思想建設是為黨員補充能量的過程，是制度治黨的軟基礎，而制度治黨則為思想建黨的工作提供了強硬的制度支撐。因此，不管是思想滑坡還是制度缺失，黨建工作的效果都會大打折扣。在黨的建設過程中，思想與制度同等重要，缺一不可，兩者相互補充，目標一致。以往的經驗告訴我們，處理好思想建黨和制度治黨的關系至關重要，軟件建設和硬件建設都不能落下，切忌輕思想重實踐，也不能只重視思想建設，而忽略制度建設。只有找到兩者之間的平衡點，才能真正實現“剛柔并濟”，最大限度地發揮制度和思想的作用，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利和實現中華民族的偉大復興，提供根本的政治保證。

（作者為蘇州大學講師）

【參考文獻】

①盧繼元、祖鵬凱：《論思想建黨與制度治黨 》，《桂海論叢》，2017年第1期。

②《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/溫祖俊    美編/楊玲玲