【摘要】 “表里不一”是形式主義的突出表現。只做“表面”文章，弄虛作假，玩弄數字游戲，沉醉于自我構建的虛假政績中，這些都是形式主義造成的惡果。這種“表里不一”的“花拳繡腿”表面看似埋頭苦干、兢兢業業，實則是在浪費國家資源，不僅損害了國家和人民的利益，還可能埋下干群疏離的潛在隱患。應拓寬監督渠道，充分發揮群眾監督、輿論監督、媒體監督以及網絡監督的作用，讓監督成為斬殺“表里不一”的高懸“利劍”。

【關鍵詞】監督  形式主義  黨風政風    【中圖分類號】D261    【文獻標識碼】A

“表里不一”是形式主義的突出表現，其具有兩個方面的含義。一方面是指，說與做兩層皮，表面一套，背后一套，臺上說得冠冕堂皇，暗地里做的卻南轅北轍。這種“表里不一”實質上就是典型的“兩面派”作風；另一方面是指，沒有將全部心思用在本職工作上，而是虛以委蛇，應付推諉，只做“表面”文章，沉醉于自我構建的虛假政績中。無論是說與做背道而馳的“雙面人”作風，還是弄虛作假的“花拳繡腿”，都是形式主義的典型表現。功利主義私心與懶惰作風是其滋生的溫床，這種“表里不一”的形式主義危害甚大，不容小覷。看似埋頭苦干、兢兢業業，實則浪費國家資源，實屬白干、瞎干。不僅于黨和國家事業無半點益處，反而割裂了干群關系，埋下了干群疏離的潛在隱患。

我們黨自建立之初起就不遺余力、持之以恒地同各種形式主義頑疾進行著堅決的斗爭，并取得了顯著的成效。黨的十九大之后，習近平總書記鏗鏘有力地告誡全黨同志“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”。這一諄諄告誡進一步彰顯了我們黨同“形式主義、官僚主義、享樂主義以及奢靡之風”進行斗爭的堅定決心與頑強意志。面對拉起了“遮羞布”，穿上了“隱身衣”的形式主義新變種，需大力拓寬監督渠道，充分發揮群眾監督、輿論監督、媒體監督以及網絡監督的作用，大力開展全方位、多層次、無死角的高密度監督檢查，讓監督成為我們黨斬殺“表里不一”的高懸“利劍”與震懾不正之風“重錘”，讓“表里不一”的形式主義無處遁形。

深刻認識“表里不一”的危害性

“表里不一”的形式主義埋下的是干群疏離的隱患，危害的是黨和人民的事業，影響的是黨和政府的威信。因此，充分認識這種“表里不一”的危害性是糾正形式主義抬頭蔓延的起點與基礎。

《中國共產黨章程》明確規定，“反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”，在黨的十九大報告中，習近平總書記也對這種行為嗤之以鼻并痛斥“堅決反對搞兩面派、做兩面人”。“兩面派”與“雙面人”始終是帶著虛偽的面具生活和工作的，其與我們黨的宗旨與性質格格不入，表面上口號喊得震天響，擺出一副對黨忠誠、清廉正直的面孔，讓人不由得心生敬意，但實際上卻是“金玉其外敗絮其中”，本質上是功利主義私心在作祟，典型的政治投機主義，謀求的是個人利益的最大化。

虛以委蛇，應付推諉，欺上瞞下，在“表格政績”“數字政績”上做文章，這也是一種形式主義。每天浮于“表”面，玩弄數字游戲，欺上瞞下，必然削弱“里”面的效度。這種單純虛假的“表”上工作實質上嚴重背離了實事求是的要求，無異于不作為、亂作為。“表里不一”的形式主義看似兢兢業業、埋頭苦干，實則嚴重背離了踏實工作、務實為民的實質，說到底就是對組織不忠誠、不老實。這種弄虛作假折射出的是個別黨員干部扭曲的政績觀，給黨內政治生態造成極其惡劣的影響，給黨的事業造成了極為嚴重的損害。

明確辨析“表里不一”的變異性

“表里不一”是形式主義的典型表現，其具有深刻的歷史與現實根源。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糾正“四風”問題作為切入點，著力解決黨的作風建設中存在的突出問題，同時堅持以上率下、以身作則、身體力行，為全體黨員干部樹立了新的標桿，“四風”問題得到了有效遏制，剎住了以往我們司空見慣的歪風邪氣與頑瘴痼疾，為黨的作風注入一縷清風，故而黨風、政風以及社風為之一新，黨心與民心得以進一步凝聚。但我們必須要明白，糾正“四風”的顯著成效是在我們黨對于“四風”零容忍的高壓態勢之下取得的，這種成效仍是停留在“不敢”的初級層面上，要想真正遏制與杜絕“四風”問題，必須要在全體黨員干部中形成“不想”的意識與行動自覺，很明顯，這種自覺性還沒有完全牢固形成。

進入新時代，在糾正“四風”的實踐中，我們不難發現形式主義具有了一些新表現，呈現出了一種新態勢。這些新表現、新態勢為各種害死人的形式主義拉起了“遮羞布”，穿上了“隱身衣”，由明轉暗，從地上轉入地下，變得更加隱秘。這種隱秘性也是形式主義所具有的頑固性、反復性與變異性特征的突出表現。在貫徹落實黨的方針政策的過程中習慣于做“傳聲筒”與“播放器”，口號多，行動少，虛多實少，層層部署卻層層推諉的“機械式”便是形式主義的新變種之一；基層調研中習慣于露臉出鏡，不能俯下身子而是走馬觀花、蜻蜓點水般的“走秀式調研”也是新時代形式主義的變種；個別黨員干部精神萎靡不振，工作不在狀態，不敢踐行責任擔當，而是推諉阻攔式的工作態度，也是需要警惕的形式主義新變種；在項目建設中不注重實效，而是關心領導“可視范圍”內的形象，貪大求洋致使許多項目建設變質串味，也是形式主義的一種新表現；實際工作中責任心缺失，講究“一團和氣”，甘當“老好人”，甘愿“和稀泥”，明哲保身的逃避主義，仍是新時期形式主義的重要表現。雖然形式主義出現了一些新變化，但根源還在于老病根。自私的個人功利主義、扭曲的政績觀以及懶惰怠政的作風必須要從根上進行糾正與治理。

充分利用監督“利劍”的斬殺作用

監督就好似陽光，“陽光是最好的防腐劑”，監督從來就是激濁揚清、揭露丑惡的利器。黨內監督是我們黨自身建設的重要內容。強化黨內監督是深化全面從嚴治黨的迫切需要，也是著力解決黨內突出問題的迫切需要，更是完成我們黨新時期歷史使命的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央義無反顧地推進全面從嚴治黨的步伐，在強化黨內監督方面做出了積極的探索與實踐，同時也積累了豐富而寶貴的經驗。

黨內監督在轉變干部作風、打擊腐敗以及凝聚黨心民心方面發揮了巨大的作用。進入新時代，面對主要矛盾的變化，黨內監督需要進一步適應新形勢的發展，進一步為黨的作風建設以及反腐敗斗爭保駕護航，這就需要我們充分重視黨內監督的作用與意義，切實將黨內監督作為掌握在黨的手中的“利劍”與“重錘”。充分發揮監督機制的作用，拓寬監督渠道，除了加強黨內監督之外，還應引入群眾監督、輿論監督、媒體監督以及網絡監督，讓各種形式的監督成為糾正與根除各種形式主義的高懸“利劍”與震懾“重錘”，同時通過全方位、多層次、無死角的高密度監督檢查，讓“表里不一”的形式主義無處遁形。

群眾監督是人民群眾作為監督主體所進行的廣泛的民主監督，這種監督形式是黨內監督的有益補充，人民群眾是黨風、政風與民風的親身體驗者，接受人民群眾監督更是督促廣大黨員干部改進工作作風，更好地踐行責任擔當的有力武器；輿論監督、媒體監督以及網絡監督是黨外監督的重要形式。近年來，隨著經濟社會的發展，這些監督措施在全面從嚴治黨的實踐中發揮了越來越重要的作用。輿論監督、媒體監督以及網絡監督已經成為廣大人民群眾表達訴求、交流看法、提供線索的重要渠道，更是督促廣大黨員干部切實轉變作風，樹立踏實執政為民理念的重要利器。充分發揮群眾監督、輿論監督、媒體監督以及網絡監督的“探照燈”作用，并使各種形式的監督方式形成合力，讓整個社會聚焦形成全方位、多層次、無死角的監督體系，真正使監督成為斬殺形式主義 “毒瘤”的高懸“利劍”與震懾“重錘”，讓各種形式主義無處遁形，讓“表里不一”消失殆盡。

（作者為遼東學院思想政治理論教學科研部主任、副教授）

【參考文獻】

①唐任伍：《形式主義十大新表現》 ，人民論壇網， 2018年1月16日。

責編/谷漩    美編/于珊