【摘要】建設美麗中國，不僅需要政府的引導，更需要每一位公民做生態文明建設的促進者、支持者、參與者。我們要完善公民參與生態文明建設的法律法規，建立公民參與環境保護的激勵機制，增強公共精神的培育，發展集約型經濟，促使公民節約資源，保護環境，將生態文明建設落到實處。

【關鍵詞】生態文明  環保意識  集約型經濟    【中圖分類號】D64    【文獻標識碼】A

生態文明建設是社會主義現代化建設的重要組成部分，黨的十九大報告提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，為動員全社會力量參與生態文明建設提出了新的要求。走向生態文明新時代，沒有人可以置身事外。改善和建設生態環境不僅需要政府的引導，更需要每一位公民做生態文明建設的促進者、支持者、參與者。建設生態文明必須培養公民的生態文明意識，調動公民參與積極性，提高公民環保自覺。

全民生態文明意識有待進一步提升

生態文明建設是一項功在當代、利在千秋的事業。建設“美麗中國”任重道遠，需要全社會的共同參與。如今，環境污染問題已經使人們產生了擔憂，國家為了完善生態文明建設，已經制定了很多措施，取得了一定成效。但公民的生態文明意識仍有待于提升，如何更好地讓民眾融入到生態文明建設中是值得思考的問題。

消費主義盛行，加劇了個人本位主義。我國自實行市場經濟體制后，人民群眾的主體性得到了積極弘揚，但隨著市場化進程的不斷深入，不可避免地出現了一定程度的個人本位主義。這種個人主義容易使得個體越來越忽視集體的利益，過分的注重自身，在公共事務的處理中，偏向個體利益。同時，蔓延全球的消費主義也加劇了個人本位主義。消費主義文化使人受到資本和消費品的主導，進而也影響到人們的思維方式和消費心理，久而久之會形成一種不合理的生活方式和消費模式。這種不合理的消費行為本身就是對資源的極大浪費，進一步加重了資源短缺，對生態環境造成不可逆的影響。大批一次性用品的開發，隨處可見的商品過度包裝，以及不斷刺激起來的高消費，都是對生態環境資源的透支。

“搭便車”和“看門人”心態，弱化公眾參與動力。“搭便車”者和“看門人”最大的特征都是衡量成本與收益，一味追求自身利益的最大化，對于公共事務缺乏認同感和歸屬感。生態文明建設涉及的是人類長期利益，這種利益很難用短期的成本與收益去衡量，而部分公眾考慮較多的是短期利益，對于自身行為是否會對環境構成長期危害認識不足。生態文明建設在短期內效果不太明顯，導致公眾對于環保缺乏足夠動力，使得在現實中開展持續有效的環保行動困難較大。

公眾的主體地位難以得到全面落實。部分地方政府在環境保護中，大量使用行政力量，群眾參與的力量不能得到充分體現，公眾在生態文明建設中的地位較為模糊。如果公眾在生態文明建設中的作用不能充分發揮，那么環境質量問題就不能得到切實的解決，也會在一定程度上對社會經濟發展造成阻礙。生態環境保護關系你我他，需要每一個人的參與。因此，各級政府必須加大宣傳力度，確立公眾環境保護中的主體地位，引導公眾從情感沖動轉變為理性參與，積極投身到生態文明建設中去。

過去粗放型發展方式，留下了許多生態環境問題。曾經一段時間，一些地方為了追求經濟增長速度，走的是高污染、高能耗的發展道路。這種粗放的經濟發展方式，使我國在生態和資源方面付出了慘重的代價。因此，我們在發展的過程中不能再走過去的老路，要走一條可持續的發展道路。要堅持以人民為中心的發展思想，遵循客觀規律，牢記歷史教訓，切實貫徹新發展理念，這樣才能使生態文明建設有更高質量。

全民生態文明意識協同建設對策

建立健全公民參與生態文明建設的法律法規。首先，要從法律層面保障公民參與的權利。我國已經建立了一系列法律法規保障公民參與生態文明建設的權利，使公民可依法監督和保護生態環境，可以對違反環境法的行為進行舉報和揭發。接下來，要提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。其次，在有法可依的情況下，讓公民真正參與進來。目前來看，公民還未養成良好的生態文明意識。例如，在外出旅行中，在一些景點經常會發生各種不文明的現象，很少有民眾在遇到這種情況時進行有效的監督和舉報，往往選擇視而不見。因此，提高公民的權利意識和生態文明的監督意識是非常有必要的。在未來的發展中，還要繼續完善和加強這方面的法律建設，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。另外，在生態文明建設中，常常會出現一系列的沖突，在沖突的調節中，不僅僅要依靠政府的力量，同時也應該大力發揮民間組織和公眾的力量，從而實現各方利益的協調。如果協商也不能解決矛盾，那么就要通過法律訴訟的方式，依法保護生態環境。

要建立公民參與環境保護的激勵機制。政府作為社會管理的主體，要充分發揮其在生態環境保護方面的作用。政府應該根據地方行政特色，制定相關管理條例，鼓勵公民參與生態文明建設，渠道和方式可以多種多樣。例如，鼓勵公民進行隨手拾煙頭活動，按星期結算，每個星期隨手拾煙頭20個以上，可以享受政府優先服務；鼓勵公民進行植樹，按季度結算，每個季度種植一棵樹苗，可以享受醫療服務優先；等等。這些例子不一定完全恰當，但能表現政府鼓勵全民參與生態文明建設的決心，讓公民意識到政府建設生態文明不僅僅是空談。通過制定激勵機制，激發公眾的積極性、主動性，從而實現環境保護事業的健康發展。

增強公民環保意識的培養和公共精神的培育。生態環境保護常常體現在公民日常生活的一言一行中，因此從小培養公民的環保意識非常重要。校園就是一個小型的社會，尤其對于青少年來說，正是培養學生良好行為習慣的關鍵時期。通過學生間接影響到家長，最后自然而然就會形成一種全民參與生態文明建設的氛圍和環境，為生態文明的建設打下良好的基礎。在社會公共生活中，要倡導公共道德，維護公共秩序，促進公民意識的養成。讓民眾意識到人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，牢固樹立社會主義生態文明觀。

發展集約型經濟，建設環保型社會。隨著社會的發展和時代的進步，知識經濟時代已經到來，發展集約型經濟，建設環保型社會成為時代潮流。要合理規劃經濟發展戰略，改變過去粗放式的發展方式，鼓勵技術密集型和知識密集型產業發展，注重生態環境的保護，將生態文明建設作為經濟發展的一部分。要兩手抓，兩手都要硬。尊重自然，愛護自然，追求環境保護與經濟發展的協調。要努力建設環境友好型社會，發展綠色經濟，為子孫后代造福，同時也為世界生態文明的建設貢獻中國力量。要發展綠色生產技術，改變落后的生產方式和消費方式，優化生產力布局，在環境和生態可以承受的范圍內發展經濟。

中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生轉化，人民對于生態環境的要求逐漸提高，但我國的發展仍然存在不平衡不充分的問題。要解決這一問題，發揮人民的主體性作用非常重要。相信在黨的領導下，在政府的努力下，在人民群眾的共同參與下，生態文明建設一定能取得突出成效。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，必須樹立正確的生態文明觀，在促進經濟發展的同時，更好保護環境，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

（作者為瓊臺師范學院社科部副教授）

【注：本文系海南省2015年哲學社會科學規劃課題“海南公眾生態道德教育協同模式研究”（項目編號：HNSK(QW)15-86）階段性成果】

【參考文獻】

①彭芳梅：《代際公平下的生態文明觀教育現狀及實現路徑》，《中南林業科技大學學報（社會科學版）》，2016年第6期。

②李彥波：《中國公民生態文明理念的培養——基于馬克思主義生態觀》，《汕頭大學學報（人文社會科學版）》，2016年第3期。

責編/溫祖俊    美編/于珊