【摘要】十九大報告對文化建設作出重大部署，提出明確要求。廣大文化工作者要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，貫徹新發(fā)展理念，著力推動社會主義文化繁榮興盛，為建設社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。
【關鍵詞】社會主義 先進文化 文化建設 【中圖分類號】G12 【文獻標識碼】A
黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想的歷史地位，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出全面部署。習近平新時代中國特色社會主義思想包含博大精深的文化思想，深刻闡述了文化和文化建設的地位作用，闡明了在新時代以什么樣的立場和態(tài)度對待文化、用什么樣的思路和舉措發(fā)展文化、朝著什么樣的方向和目標推進文化建設等重大問題，為新時代文化建設指明了方向。十九大報告對文化建設作出重大部署，提出明確要求，是我們進行文化建設的行動綱領。廣大文化工作者要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持社會主義先進文化前進方向，貫徹新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求、穩(wěn)中求進的工作總基調，著力推動社會主義文化繁榮興盛，為滿足人民對美好生活的向往、建設社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。
深刻理解文化建設的地位和作用，牢牢把握文化工作的正確方向
中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民團結奮進的強大精神力量。習近平總書記從“五位一體”總體布局出發(fā)，站在國家富強、民族振興的高度，深刻分析了新時代文化的地位和作用，闡明了文化建設的總體要求。習總書記指出，“文化興國運興，文化強民族強”。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。習總書記強調，“要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國”。發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展。要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。這些論述，突出強調了什么是社會主義文化和怎樣發(fā)展社會主義文化的問題，為新時代文化建設提供了根本遵循。黨的十九大從牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設、繁榮發(fā)展社會主義文藝、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，對文化建設作出重要部署，是指導新時代文化建設的根本指南。
我們文化工作者要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大對文化工作的重要部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信，不斷增強推進文化繁榮興盛的自覺性責任感使命感，牢牢把握文化建設的總體要求。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強文化陣地建設，強化文化產(chǎn)品內容監(jiān)管和文化活動導向管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，牢牢掌握意識形態(tài)領域主導權，切實維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務，并貫穿到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播消費全過程，貫穿于文藝創(chuàng)作、公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場監(jiān)管、對外文化交流等文化工作各方面。把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，加快完善相關體制機制。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點，把為人民服務作為文化工作者的天職，讓人民共享文化發(fā)展成果。
推動舞臺藝術和美術創(chuàng)作生產(chǎn)，努力推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀作品
習近平總書記在黨的十九大報告、文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話以及給烏蘭牧騎隊員的回信中，為新時代文藝工作指明了方向、提供了根本遵循。習總書記指出，“推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品”。文藝工作者應該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務，作品是自己的立身之本，要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作，把最好的精神食糧奉獻給人民。習總書記強調，“人民的需要是文藝存在的根本價值所在”。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。習總書記要求廣大文化工作者要堅定文化自信，用文藝振奮民族精神；堅持服務人民，用積極的文藝歌頌人民；勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，用精湛的藝術推動文化創(chuàng)新發(fā)展；堅守藝術理想，用高尚的文藝引領社會風尚。
我們文化工作者要按照習近平總書記關于文藝工作的重要講話、重要指示精神和十九大的部署，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，以現(xiàn)實題材創(chuàng)作為重點，努力推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀藝術作品。加大現(xiàn)實題材藝術創(chuàng)作生產(chǎn)的引導和扶持力度，充分發(fā)揮重大工程的引領示范作用，發(fā)揮國家及地方藝術基金、政府專項資金的引導作用，不斷提升藝術原創(chuàng)力，努力推出更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀藝術作品。圍繞改革開放40周年、新中國成立70周年等黨和國家重要時間節(jié)點抓好主題舞臺藝術和美術創(chuàng)作，舉辦重點展演活動。推動形成深入生活、扎根人民工作長效機制，引導藝術工作者更加深入社會實踐。扎實推進戲曲振興工程，促進戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家。進一步健全藝術評價體系，加強文藝評論，褒貶優(yōu)劣，激濁揚清，推動文藝健康發(fā)展。引導文藝工作者深入基層、扎根人民，從生活中汲取素材，表現(xiàn)基層群眾，演給基層群眾看。組織開展好文化下鄉(xiāng)等活動，做服務人民的“紅色文藝輕騎兵”。著力培育高水平創(chuàng)作人才，為青年藝術人才施展才華搭建平臺。做好新的文藝群體工作，引導他們成為繁榮社會主義文藝的有生力量。
堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，加快完善公共文化服務體系
保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)取得突破是全面建成小康社會的重要任務。習近平總書記指出，“要完善公共文化服務體系，加強基層場地設施建設，讓村村、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、縣縣都可以廣泛開展文化體育活動”。習總書記還指出，“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農村為重點，深入實施重點文化惠民工程，進一步提高公共文化服務能力，促進基本公共文化服務標準化均等化”。黨的十九大就完善公共文化服務體系作出專門部署。
我們文化工作者要按照習近平總書記的重要指示和中央部署，以《公共文化服務保障法》《公共圖書館法》和有關政策文件的貫徹落實為抓手，突出抓重點、補短板、強弱項，加快完善公共文化服務體系，著力提升服務效能，進一步保障公民基本文化權益。繼續(xù)推進基本公共文化服務標準化均等化建設，深化國家指導標準和地方實施標準的貫徹落實。以深度貧困地區(qū)為重點，大力開展文化精準扶貧，推動文化安民樂民惠民。進一步加強效能建設，著力提升公共文化服務的供需適配度。以基層綜合性文化服務中心和縣級文化館圖書館總分館制建設為抓手，促進優(yōu)質資源向城鄉(xiāng)基層延伸。統(tǒng)籌實施全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程等文化惠民工程，加強公共數(shù)字文化資源整合。持續(xù)深化國家公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建。加大政府購買公共文化服務力度。開展形式多樣的群眾性文化活動，不斷豐富群眾文化生活。
進一步做好文物、非物質文化遺產(chǎn)、古籍保護工作，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
習近平總書記多次就保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表重要講話，對文物保護作出重要指示批示。習總書記指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基”。要保護好前人留下的文化遺產(chǎn)，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)，以及非物質文化遺產(chǎn)。習總書記強調，“對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人”。要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，重點做好創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。習總書記還希望各級文物部門努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。這些重要論述和指示為做好文化遺產(chǎn)工作提供了根本遵循。十九大報告對加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承提出新要求。
我們文化工作者要深入貫徹習近平總書記重要講話精神和十九大部署，依照《文物保護法》《非物質文化遺產(chǎn)法》有關規(guī)定和有關政策文件要求，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，加快構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，努力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展。持續(xù)加大文物保護力度，推進合理適度利用，使保護成果更多惠及人民群眾。把文物安全放在首位，推動相關政策文件落地落細，嚴格保護責任，嚴密安保措施，嚴防監(jiān)管漏洞，嚴打文物犯罪。實施文物保護重大工程。加強革命文物保護傳承，實施五年行動計劃。繼續(xù)完善文物保護名錄體系。做好世界文化遺產(chǎn)申報和保護。積極拓展文物資源共享途徑，持續(xù)推進博物館服務能力和服務質量建設，以“互聯(lián)網(wǎng)＋中華文明”等重點項目帶動文物資源進一步“活”起來。加快實施國家古籍保護工程，加大普查力度，提升修復能力，加強典籍整理，促進轉化利用。推進清史纂修。著眼于保護傳承實踐、能力和環(huán)境，以能力建設為核心，全面提升非遺保護傳承水平。進一步探索非遺各門類的保護傳承和振興措施，力爭幾年內形成分類保護政策體系。全面落實《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，發(fā)布傳統(tǒng)工藝振興目錄，推進傳統(tǒng)工藝工作站建設，豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設計與制作水平，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應用。深入實施中國非遺傳承人群研培計劃，拓展覆蓋門類和參與范圍，提高傳承能力，增強傳承后勁。完善代表性項目和代表性傳承人管理機制。推進非遺記錄工程，對傳承條件發(fā)生重大改變、傳承面臨嚴重困難的項目加快實施搶救性記錄。按照“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標，扎實推進文化生態(tài)保護區(qū)建設，對非遺及其孕育發(fā)展的環(huán)境進行整體性保護。推進非遺宣傳展示，舉辦主題傳播活動，辦好文化和自然遺產(chǎn)日、中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等重點活動，推動非遺進校園。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，努力滿足人民群眾多樣化精神文化需求
十九大報告就健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系作出新部署，指出，“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”。
我們文化工作者要按照習近平總書記的指示和中央的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)轉型提質增效，實現(xiàn)“十三五”末文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標，加強文化市場培育監(jiān)管，努力促進行業(yè)健康發(fā)展，確保市場規(guī)范有序。完善和落實相關政策，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入推進文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，實施動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃。以藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設為重點，著力推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步完善國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機制，提升園區(qū)服務能力。支持骨干文化企業(yè)發(fā)展，扶持文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)服務平臺，為小微文化企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。擴大和引導文化消費，進一步夯實消費基礎，改善消費條件，培育消費習慣。繼續(xù)推動文化文物單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，充分挖掘文化資源價值內涵和文化元素，提升產(chǎn)品開發(fā)水平。辦好深圳文博會和義烏文交會等重點展會。推動文化市場各行業(yè)建立完備的政策法規(guī)、標準規(guī)范。完善市場準入和退出機制，推動行政審批便利化、規(guī)范化、透明化和可預期。密切關注文化市場新業(yè)態(tài)新主體新群體，加強引導、服務、管理，研究出臺相關政策。推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)、文化娛樂行業(yè)、游戲行業(yè)轉型升級。健全文化市場信用監(jiān)管制度體系，建立公平競爭審查機制，發(fā)揮信用監(jiān)督、激勵、警示、懲戒作用。圍繞重大節(jié)點和重要節(jié)日強化執(zhí)法檢查和專項保障，加強網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡游戲、藝術品市場等領域突出問題的專項治理和重大案件督辦。
著力提高對外和對港澳臺文化交流水平，進一步提高國家文化軟實力
習近平總書記就推動文明交流互鑒、構建人類命運共同體、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)發(fā)表了系列重要講話。習總書記指出，“文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力”。邁向人類命運共同體，必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。習總書記強調，“要完善人文交流機制，創(chuàng)新人文交流方式，發(fā)揮各地區(qū)各部門各方面作用，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力”。黨的十九大圍繞加強文明交流互鑒、提升中外人文交流水平、全面推進內地與香港澳門互利合作、擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作作出新部署，對做好新時代對外和對港澳臺文化工作提出了新要求。
我們文化工作者要深入貫徹習近平總書記重要講話精神和十九大的部署，緊密圍繞國家外交工作大局和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，努力構建全方位、多層次、寬領域、高效率的對外和對港澳臺文化交流新格局，加快推動中華文化走出去，講好中國故事，傳播好中國聲音。努力提升服務元首外交和重大主場外交活動的水平。加強中外人文交流，深度參與高級別人文交流機制。健全“一帶一路”文化交流合作機制，依托絲綢之路國際劇院聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、藝術節(jié)聯(lián)盟等開展機制化合作，推動建立城際文化交流合作機制，充分發(fā)揮敦煌文博會、絲綢之路國際藝術節(jié)等平臺作用。繼續(xù)加強思想文化交流，擴大國際漢學交流規(guī)模。加快推進海外中國文化中心建設和發(fā)展，鼓勵地方政府、中資機構等參與建設，使其成為中華文化傳播的綜合服務平臺。積極發(fā)展對外文化貿易。辦好文化年（節(jié)），精心組織好“歡樂春節(jié)”活動，不斷提質增效。推進對外文化傳播網(wǎng)絡和新媒體平臺建設，提升國際傳播能力。完善長效合作機制，持續(xù)推進與港澳臺文化機構、基層文化組織的對口交流合作。面向青年繼續(xù)舉辦系列活動，促進港澳臺青少年的民族認同、文化認同、國家認同。
持續(xù)深化文化體制機制改革，激發(fā)全社會文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力
黨的十八大以來，習近平總書記多次就文化體制機制改革工作作出重要論述，指出要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系來做好工作，以此推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。習總書記強調，“要在繼續(xù)大膽推進改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟”。黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務，對深化文化體制改革也作出了新部署。習近平總書記也在十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上對落實好中央部署的改革任務提出了明確要求。
我們文化工作者要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央整體部署，完善文化管理體制，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制。繼續(xù)抓好黨的十八大以來已經(jīng)推出的改革政策的貫徹落實，加快推進黨的十九大提出的文化體制改革任務的落實。進一步深化文化文物領域“放管服”改革。加快推動國有文藝院團深化改革。研究推進國有演藝企業(yè)社會效益評價考核。深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革。加強公共文化機構法人治理結構建設。開展文物流通領域“登記-交易”制度試點。
此外，扎實推進基礎保障工作，為文化建設提供有力支撐。發(fā)揮規(guī)劃的牽引帶動作用，推進國家“十三五”規(guī)劃綱要和文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要涉及文化部的各項任務和項目，推動文化部“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃、地方文化發(fā)展規(guī)劃落地見效。加強文化法治建設，加快文化產(chǎn)業(yè)促進法和文化市場綜合執(zhí)法管理條例等的立法進程，重新啟動《文物保護法》修訂工作。加強文化領域知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用和保護。提高財務保障水平。推進公共文化設施建設，創(chuàng)新基層文化設施利用和管理模式。加強高素質專業(yè)化文化干部人才隊伍建設，推動引進海外高層次文化人才，鼓勵和引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，著力培養(yǎng)各領域緊缺人才。實施重點研究專項，推動文化與科技融合，不斷提升科技對文化的支撐引領水平。
【參考文獻】
①《習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。
責編/宋睿宸 美編/宋揚
