據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計，2017年，黑龍江省進出口總值突破1200億元大關(guān)，同比增長17.1%，扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)三年下降的局面。特別是黑龍江省對俄貿(mào)易實現(xiàn)744.2億元，列全國第二位。亮眼的外貿(mào)成績單背后，體現(xiàn)著海關(guān)積極主動作為、持續(xù)深化通關(guān)改革的不懈努力。

服務(wù)企業(yè)零距離

黑龍江地處對俄開放的最前沿，口岸通關(guān)是外貿(mào)進出口的關(guān)鍵節(jié)點，也是龍江企業(yè)最盼望提高效率的環(huán)節(jié)之一。為了讓整個通關(guān)流程更簡便，打造更便捷、更高效、更順暢的通關(guān)環(huán)境，哈爾濱海關(guān)以“釘釘子”的精神繼續(xù)深化“放管服”改革，推進通關(guān)流程去繁就簡。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到黑龍江重點口岸現(xiàn)場調(diào)研，并邀請中國第一重型機械股份公司、哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司、黑龍江大莊園肉業(yè)有限公司等具有代表性的進出口企業(yè)相聚海關(guān)，開展零距離溝通，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“把脈會診”。在深入了解企業(yè)在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)存在的實際問題后，對于涉及哈爾濱海關(guān)職責(zé)范圍的事項，海關(guān)業(yè)務(wù)職能部門現(xiàn)場答復(fù)，現(xiàn)場解決問題；對于涉及總署事權(quán)的事項，及時請示溝通尋求解決途徑；對于涉及其他直屬海關(guān)事權(quán)的事項，哈爾濱海關(guān)第一時間與大連海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，按照全國海關(guān)通關(guān)一體化改革要求，共同研討通關(guān)模式流程再造，解決了黑龍江大莊園肉業(yè)有限公司等企業(yè)多年來在海運口岸進口肉類儲存時間較長、成本較高的問題。

為了真正方便企業(yè)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少走路”，哈爾濱海關(guān)主動構(gòu)建關(guān)企合作“新模式”，專門指定業(yè)務(wù)專家、崗位能手為企業(yè)協(xié)調(diào)員，上門宣傳海關(guān)的政策法規(guī)，一對一協(xié)調(diào)解決通關(guān)業(yè)務(wù)疑難問題；積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺建設(shè)，依托“關(guān)企合作平臺”，踐行“四零”服務(wù)承諾，窗口服務(wù)實現(xiàn)線上與線下業(yè)務(wù)辦理相結(jié)合的新工作方式，網(wǎng)上服務(wù)大廳和實體服務(wù)大廳并行創(chuàng)建，提前介入，極大提高了業(yè)務(wù)辦理速度。通過多種渠道加大對“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺的宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用平臺，拓展服務(wù)途徑，既解決工作難題又節(jié)省企業(yè)時間，實現(xiàn)關(guān)企合作雙贏。

暢通歐亞大通道

哈爾濱海關(guān)高效服務(wù)“哈歐”“哈俄”班列和“哈綏符釜”陸海聯(lián)運、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)常態(tài)化運營，支持開通“哈爾濱—明斯克”班列。據(jù)介紹，在中歐班列運營過程中，哈爾濱海關(guān)營造了最有利于班列運營的營商環(huán)境和通關(guān)條件，積極協(xié)調(diào)俄羅斯等國際貨運班列沿線國家海關(guān)，推進“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換”，創(chuàng)新和優(yōu)化班列貨物監(jiān)管、查驗、換裝運作模式，力求將“哈歐”班列打造成為連接亞歐的黃金通道。與此同時，哈爾濱海關(guān)與東北四省區(qū)海關(guān)、檢驗檢疫局加強配合，對班列的發(fā)運、抵達、離境實施全程監(jiān)管服務(wù)。通過建立協(xié)調(diào)機制，主動與出入境檢驗檢疫、鐵路部門聯(lián)系溝通，實施預(yù)約通關(guān)，準(zhǔn)確處置通關(guān)過程疑難問題；制定具體監(jiān)管方案及應(yīng)急預(yù)案，加強與沿途海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，建立轉(zhuǎn)關(guān)協(xié)作機制，簡化跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)手續(xù)；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立監(jiān)管服務(wù)工作組，不斷加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為企業(yè)提供“客戶式”便捷服務(wù)；選擇監(jiān)管切入點，特事特辦，高效通關(guān)，實現(xiàn)海關(guān)查驗與貨物裝載同步進行，避免貨物因查驗拆包造成費用增加。

通關(guān)流程加速度

哈爾濱海關(guān)瞄準(zhǔn)壓縮通關(guān)時間三分之一的主攻目標(biāo)，出實招、出真招、出硬招，打響了一場與時間賽跑的攻堅戰(zhàn)。為進一步提升企業(yè)的通關(guān)效率，哈爾濱海關(guān)研究制定了《哈爾濱海關(guān)壓縮貨物通關(guān)時間指導(dǎo)意見》，提出了21條壓縮貨物通關(guān)時間的具體措施。海關(guān)相關(guān)職能部門和全省各通關(guān)現(xiàn)場均指定專人負責(zé)對稅款繳納、貨物查驗、放行結(jié)關(guān)等各通關(guān)環(huán)節(jié)開展實時監(jiān)控，每天形成清單，對存在的問題及時解決處理。進一步梳理簡化業(yè)務(wù)流程，海關(guān)監(jiān)管、關(guān)稅、風(fēng)險、稽查、緝私等部門組織對各項業(yè)務(wù)工作進行清理核查，進一步完善制度和監(jiān)控體系建設(shè)，提高工作效率。

為了進一步簡化流程，哈爾濱海關(guān)還啟動了“自報自繳”企業(yè)納稅新方式。該方式代替了現(xiàn)場海關(guān)通過打印稅款繳款書（俗稱“稅單”）觸發(fā)稅款實扣的操作，進出口企業(yè)選擇以海關(guān)稅費電子支付方式繳納稅款的，稅款預(yù)扣成功后，海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動發(fā)送稅款實扣通知，稅款扣繳成功且報關(guān)單符合放行條件的，系統(tǒng)自動放行。簡而言之，海關(guān)打印稅單不再是貨物放行的必備要件，企業(yè)繳稅后，符合條件即可自動放行。“自報自繳”改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實現(xiàn)了貨物放行時間提前，海關(guān)轉(zhuǎn)為全流程抽查，進一步縮短了貨物通關(guān)時間，降低了企業(yè)貿(mào)易成本，可以最大程度實現(xiàn)企業(yè)繳稅后的全天候、全流程自動化放行。

開展國際大合作

哈爾濱海關(guān)繼續(xù)發(fā)揮對俄海關(guān)合作的累積優(yōu)勢，進一步加強與俄羅斯地方海關(guān)局的友好合作，探索對俄海關(guān)合作新模式，積累新經(jīng)驗，推進中俄海關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”合作。借助“中俄博覽會”這一兩國高層級交流平臺，承辦了中俄蒙海關(guān)合作研討會和中俄蒙海關(guān)合作工作組第二次會議，以及中俄蒙海關(guān)合作新聞采訪等活動。首次邀請了蒙古國海關(guān)局參加，建立了中俄蒙海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，達成“繼續(xù)深化合作、推進通關(guān)便利化、支持國際物流大通道建設(shè)、鞏固邊境海關(guān)合作、加強海關(guān)與其他政府部門及商界緊密合作”等5項共識，為中俄蒙海關(guān)開展“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”打造了新平臺，對深化中俄蒙海關(guān)務(wù)實合作，推進海關(guān)行政管理改革創(chuàng)新，培育開放規(guī)范透明區(qū)域通關(guān)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展，推動“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)產(chǎn)生了積極深遠的影響；深化與俄遠東海關(guān)局定期互訪，充分利用“絲綢之路經(jīng)濟帶”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略對接的有利契機，積極開展與俄羅斯伏爾加河流域海關(guān)局和烏拉爾海關(guān)局的互訪交流；中俄邊境海關(guān)通關(guān)事務(wù)救助機制順暢運作，通過與俄遠東海關(guān)局關(guān)局層面、隸屬海關(guān)層面的務(wù)實合作，及時解決了中俄東線天然氣工程過境段封閉區(qū)中方工程技術(shù)人員、設(shè)備以及物資在俄方的通關(guān)問題。