【摘要】檢察工作發展不平衡不充分，不僅影響人民對法治、公平、正義的需要，而且影響經濟社會發展全局。因此，做好新時代檢察工作，必須著眼于人民日益增長的美好生活需要，履行好監督職能，維護好公共利益，努力為人民提供更多高質量高品質的司法服務。

【關鍵詞】新時代  檢察工作  司法服務    【中圖分類號】D926.3    【文獻標識碼】A

黨的十九大明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這一重大政治論斷，是指導新時代一切工作的出發點和落腳點。新時代檢察工作必須緊扣這一社會主要矛盾的變化，著力解決好檢察工作發展不平衡不充分問題，更好滿足人民在公平正義方面日益增長的需要。

深刻認識社會主要矛盾的歷史性變化，準確把握其對新時代檢察工作的新要求

從“物質文化需求”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，社會主要矛盾雙方內涵和外延的轉化，賦予了新時代檢察工作更多更重的職責。

一是主要矛盾的轉化要求豐富檢察工作的內涵。黨的十九大作出主要矛盾轉化的論斷后，檢察工作提供司法保障的內涵必須更寬更廣，必須從重點保障人民物質文化需求，轉向全面保障人民包括物質文化、民主、法治、公平、正義、安全、環境等在內的各方面美好生活需要。二是主要矛盾的轉化要求突出檢察工作的重點。黨的十九大深刻指出，“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”。基于此，必須正確理解“變”與“不變”的辯證關系，在全面保障人民美好生活需要的基礎上，要繼續突出檢察工作重點，在服務保障經濟發展、服務保障“生態富民”上保持定力，始終對侵犯財產權、影響持續增收、阻礙企業創新發展的犯罪保持嚴打態勢，重點保障人民物質文化需要，讓人民群眾的錢包持續鼓起來、生活更加幸福。三是主要矛盾的轉化要求改進辦案方式方法。人民日益增長的美好生活需要，體現在檢察工作中，要求我們不僅要依法履職、充分履職，保證法律正確實施，更要規范履職、溫情履職，讓人民感受到法律的溫度，有更多的司法獲得感。因此，必須繼續下大力氣改進司法辦案方式方法，進一步強化“以人為本”理念，建立健全理性、柔性、人性化的司法辦案方式方法體系，最大限度促進社會和諧穩定，努力讓人民群眾在每一起案件、每一個訴求中都能感受到公平正義，更好地滿足人民在民主、法治、公平、正義上的需要。

全面審視檢察工作發展現狀，找準與人民美好生活需要不協調不適應的檢察短板

黨的十九大指出，“要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題”。檢察工作發展不平衡不充分，不僅影響人民對法治、公平、正義的需要，而且影響經濟社會發展全局。當前，檢察工作貫徹落實黨的十九大精神，首要任務就是對照人民對美好生活的需要，找準認清檢察工作中存在的不平衡不充分發展的檢察短板。

一要找準檢察司法理念上的短板。目前，少數干警“就案辦案、機械辦案”思想依然存在，追求案結了事而不是案結事了，追求法律效果而忽視社會效果，追求司法效率而忽視司法質效。社會主要矛盾的變化，要求我們必須深刻認識到司法的本質是為了滿足人民對美好生活的需要，牢固樹立以人民為中心的司法理念，以是否有利于滿足人民日益增長的美好生活需要作為檢察工作的出發點和落腳點，力戒機械司法、就案辦案、本本主義，始終做到司法為民、司法護民、司法愛民。二要找準檢察工作平衡發展上的短板。當前，檢察工作平衡發展還存在很多問題，既表現為各項檢察業務之間的發展不平衡，又表現為不同地區檢察工作發展的不平衡。這些不平衡制約了人民無差別地享有司法服務和保障，成為滿足人民日益增長的美好生活需要的司法保障短板。社會主要矛盾的變化，要求我們要高度重視檢察工作的均衡化發展，更加重視檢察監督立法完善，更加重視檢察信息化建設，更加重視體制機制改革創新，更加重視技術人才裝備共享，更加重視夯實基層基礎，更加重視掛鉤幫扶建設，努力實現全領域、全地域的高位均衡發展。三要找準檢察工作充分發展上的短板。與人民對美好生活需要相比，檢察機關的監督職能發揮還不夠充分，不敢監督、不善監督、不會監督現象依然存在，偵查監督、審判監督等傳統監督業務與公益訴訟、羈押必要性審查等新增監督業務，都不同程度存在監督短板。社會主要矛盾的變化，要求我們瞄準人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境的全面需求，樹立專業監督的自信，既發揚“啄木鳥精神”做到充分監督，又力避“雞蛋里挑骨頭”做到理性監督，更高水平更高質量推進刑事、民事、行政等各領域監督工作。

著眼于人民日益增長的美好生活需要，全面優化新時代檢察工作的發展路徑

做好新時代檢察工作，必須著眼于人民日益增長的美好生活需要，履行好監督職能，維護好公共利益，努力為人民提供更多高質量高品質的司法服務。

一要當好公共利益代表。積極踐行習近平總書記“檢察官是公共利益代表”的新論斷，聚焦涉及民生民利的扶貧、教育、就業、食藥、醫療、生態環境、社會保障等關鍵領域開展檢察監督，持續推進食品藥品安全和環境資源保護領域專項監督，全面提升檢察機關優質司法供給能力。

二要辦好每一起案件。嚴格司法辦案證據標準，健全規范司法約束管控制度，堅決防范冤假錯案，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。突出打擊、保護、教育、預防相統一的司法辦案導向，注重寬嚴相濟刑事司法政策，健全檢察環節案件分流過濾機制，最大限度增加社會和諧因素，增強人民群眾的司法體驗。積極回應社情民意關注的焦點，完善公開審查、公開聽證、公開答復等工作機制，提升司法公信力。牢固樹立“履行監督職能是盡職、不履行監督職能是失職”的理念，完善對刑事、民事、行政訴訟從立案到執行的全過程監督，提升檢察監督嚴肅性。

三要持續推進檢察改革。始終堅持以改革的辦法來解決不平衡不充分問題，牢固樹立正確科學的改革理念，不為了改革而改革，不搞“寫在紙上”的改革，不搞“喊在嘴里”的改革。全力推進基層院內設機構改革，調整職能配置，完善業務管理，努力實現去行政化目標。扎實推進職權清單執行、檢察權監督制約、員額退出、職業保障、錯案追責、檢律互動、認罪認罰、從寬處理等制度落實。積極適應反腐敗斗爭的新要求，認真研究與監察機關在職務犯罪案件辦理中的工作銜接配合機制，探索完善職務犯罪大要案審查起訴機制，著力提升辦理職務犯罪案件能力水平。

四要加強基層檢察工作。完善掛鉤聯系制度，健全基層檢察工作綜合評價體系，強化定點、定向幫扶力度。深化共建結對，下好“輸入”和“輸出”兩步棋，學習先進經驗，實現快速趕超。加大檢察機關網信建設力度，狠抓“建、管、用”關鍵環節，以信息化手段提升辦案規范化水平，減輕司法辦案事務性負擔，提升司法訴訟效率。

五要抓好檢察隊伍建設。切實加強檢察機關黨的政治建設，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想全面武裝檢察干警政治頭腦。切實加強“兩個責任”落實，構建內部監督與外部監督協調推進的監督體系，始終保持對干警違紀違法行為零容忍，維護檢察隊伍良好形象。切實加強干警素能建設，落實好拴心留人的關心關愛政策，在推進檢察官隊伍正規化、專業化、職業化道路上邁出堅定步伐。

（作者為宿遷市檢察院黨組書記、檢察長）

責編/肖晗題    美編/王夢雅

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