司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,宿城區人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,不斷加強審判執行力度,始終堅持司法為民、公正司法工作主線,努力打造更高水平司法,為全區經濟社會發展提供了有力的司法保障。該院先后被省高院表彰為優秀法院,推進社會管理創新和維護穩定工作先進集體;被省文明委授予江蘇省文明單位;被省檔案局、省高院表彰為檔案工作“五星級”單位;被省委政法委、省人社廳表彰為先進基層黨組織。
從履職數據看司法為民戰果
不斷創新刑事審判工作機制,拓展刑事審判職能,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。發揮民商審判職能,保障經濟健康發展,重點圍繞金融、建筑、房地產等領域系列案件研究和裁判尺度的統一,妥善審結一審民商案件26898件,標的額63.88億元。
有效監督依法行政,助推法治政府建設,推進行政訴訟集中管轄試點工作。2014年10月21日起,根據省、市法院要求,該院集中管轄全市(除宿城區外)一審行政訴訟案件,有效避免了“民告官”案件的地方保護,統一了全市行政案件裁判尺度。自集中管轄以來,累計受理各類行政訴訟案件910件,上升幅度達299%,行政機關一審敗訴146件,敗訴率17.80%。
加大強制執行力度,積極開展民生專項執行和突擊執行、假日執行活動,發布限期履行義務通告,依托最高法院執行信息系統曝光失信被執行人。2015年以來,通過市級信用平臺、微信公眾號、戶外大屏幕以及社區公告欄等公開方式,曝光重點失信被執行人17260人次,嚴懲規避、抗拒執行行為,累計罰款50人次、司法拘留1100人次移送公安機關13人,其中判處刑罰4人。
從改革創新看司法為民效率
全力去除法院內部管理行政化,主動探索綜合部門大科室整合,組建由分管院長兼任主任的訴訟服務中心、政務保障中心、警務保障中心和行政事務保障中心,將司法行政人員精簡到13人;院庭長全部編入審判、執行團隊承辦案件,發揮標桿作用,帶頭承辦全市首例非法采砂刑事案件、22人非法跨省傾倒工業污泥案件、55人網絡詐騙案、工人醫院非法集資案件和債權人近2000人的蘇興房地產破產案件等,院長辦案量全省第一。全面落實由審理者裁判、讓裁判者負責的司改要求;組建刑事、民商、行政三個專業法官會議,由專家法官共同對專業司法問題會診把脈;所有改判發回案件,一律由審委會討論認定確有差錯后,方能啟動問責追責。同時,組建法官權益保障委員會、伙食管理委員會、微信編輯委員會、學習調研委員會,推行自我管理和治理,強化法官主人翁意識。
完善立案信訪工作機制,優化訴訟服務中心建設,為人民群眾提供貫穿立案、審判、執行、信訪全過程的一站式服務。推進司法公開,打造陽光司法,2017年8月,開展全媒體直播抓老賴活動,通過院官方微博、微信公眾號直播,引來13萬網友圍觀,廣受社會各界好評。
從隊伍建設看司法為民力度
打鐵還需自身硬.作為建院僅20年、35歲以下人員占比超過70%,僅有39名法官、年辦案任務超過2萬件的年輕法院,該院積極實施法官員額制改革,出臺審判權運行機制改革實施方案,組建以院、庭長和審判骨干為核心的25個審判團隊,明確司法責任。根據省法院改革部署,經過考試、業績考評、民主測評和院黨組把關,申報入額法官,大大提升案件審理水平。
以文化為引領,加強思想政治建設。每年固定在新年上班第一天和國家法治日舉辦升旗宣誓儀式,用法官誓詞洗滌心靈;在審判大樓建成主審法官影像墻、法治文化通道和廉政文化走廊,舉辦元旦集體升旗儀式,開展“五·四”、“十·一”主題演講比賽、“七·一”重溫入黨誓詞等活動,強化每一名法官的使命感、責任感、榮譽感和歸屬感。2017年9月,宿城法院圖書館正式開館,干警利用下班時間,在咖啡和音樂的陪伴下,品嘗精神大餐。與《人民司法》編輯部聯合舉辦了首期“天平”杯有獎征文和文藝采風活動,近距離與法院系統的文藝大咖對話交流。每年由干警自編自演一場迎春文藝晚會,用文學和藝術熏陶法官的心靈。
從戰略“立意”看司法為民深度
積極參與宿遷法治城市創建和生態經濟示范區建設,選擇典型案例通過巡回審判、假日法庭,加強以案說法,弘揚法律精神和生態保護理念,放大個案裁判指引、規范、教育功能。
選取宿遷首例非法采砂、非法捕撈螺螄等典型案例30起,到案發地進行巡回審判。邀請人大代表、當地村民、媒體記者等2000余人旁聽庭審,實現三縣兩區生態訴訟案件巡回審判全覆蓋。2017年9月, 該院精心制作的《生物多樣性司法保護的宿遷樣本》紀錄片亮相國際研討會,充分展示宿城法院在生態環境案件審理中的態度與做法。