習近平總書記強調,“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”。千年商埠蘭溪市地處浙江杭州錢塘江上游,是金華、衢州出水的“總閥門”,直接關系到省城杭州的飲用水安全。三江在蘭溪市境有44條一、二級支流;三江口以上集雨面積約1.82萬平方公里,約占浙江省行政區域面積的1/5。水系迂回,水情復雜,注定了蘭溪更高的治水要求。作為“五水共治”工作升級版,浙中生態廊道戰略的實施,對精準治水、長效治水提出更高要求。”
“既要千年商埠,也要碧水清波。”在浙江此次剿滅劣Ⅴ類水戰役中,曾經的“工業之都”蘭溪“勇立上游”,2017年蘭溪共剿滅劣Ⅴ類小微水體310個,總數量例金華第一、全省第六。
如今,隨著浙中生態廊道項目建設的持續推進,蘭溪把蘭湖、揚子江海綿公園(全省兩個試點之一)、錢塘江堤防等作為金華市級示范項目著力打造。“蘭韻水鄉”美麗畫卷將立體呈現。這一切與蘭溪踐行“兩學一做”,萬名黨員“快干、實干、會干”,干部爭做治水先鋒大有關系。
吹響沖鋒號,人員下到三江六岸
蘭溪市黨政軍主要領導以上率下、率先垂范,擔任“施工隊長”,以黨員干部的政治性、時代性、原則性層層簽訂“軍令狀”,實行掛圖作戰、掛牌督戰、銷號管理、報結制度。
近四年來,蘭溪市以蘭江為中心,各級黨委政府紛紛圍繞剿劣的“拆違打非、截污納管、清淤疏浚、新建城防、生態修復、活水入河、復興航運”等舉措全面推開。以壯士斷腕之決心、以鐵腕治水之毅力,將蘭溪生態底色擦亮。同時,為打贏剿劣提標攻堅戰,蘭溪率先建立池塘長、溝渠長及剿劣督導員等組織,地毯式、網格化摸排全市小微水體。
污染在水里,根子在岸上。這幾年,蘭溪充分利用創建國家衛生城市為契機,吹響“黨政軍民”沖鋒號——建立健全市領導“十聯”、網格化管理、多方聯動、人大政協社會監督員、萬名“紅馬甲”在行動、黨員進社區(鄉鎮)登記等制度,集中開展十大創衛工程、城鄉園林一體化、建筑垃圾管理”等工作走在全省前列,精品城市考核連續三年金華第一。
蘭溪市委組織部早在2017年初就組織200名督導“鐵軍”下到各鄉鎮(街道)。“督軍”來自各領域,利用各自專長,各顯其能,“背水一戰”全面助力剿滅劣V類小微水體工作。
2017年6月蘭溪市遭遇了建國以來第二大洪水,全面構建防汛抗洪安全體系經受住了嚴峻的考驗,實現了大災面前無人員傷亡。蘭溪市以“一把手”工程站位,在金華各縣(市、區)中率先成立生態廊道建設領導小組,由市委書記和市長擔任組長,市委副書記擔任常務副組長,6位分管副市長擔任副組長,首創五辦合署辦公模式,按照金華市統一部署,率先建立生態廊道長制度,高標準嚴要求壓實主體責任。
吹響集結號,學生黨員全民動員
近年來,蘭溪創新大學生流動黨員管理機制,組建市外黨小組,完善網絡“流動黨員之家”,實現黨員實時動態管理,通過摸底子、建機制、強學習等有效舉措,構建了行之有效的流動黨員管理體系,使1688名大學生流動黨員真正實現“離家不離黨、流動不流失、游子不游心”。
蘭溪市治水辦匯同共青團蘭溪市委等部門先后與浙江師范大學、浙江工業大學等7所高校聯合展開“校地合作”。其中征召學生“河小二”突擊隊員458名。組織成立了蘭溪市“河小二”并以“1(1支市級層面隊伍)+16”模式在蘭溪十六個鄉鎮街道全面覆蓋,專業多樣性的成員將持續開展一周一巡河活動。同時,排演專題文藝巡演出,宣傳治水護水理念。
吹響先鋒號,旗幟鮮明優上劣汰
“抓領導,領導抓”。河長能否管好河,干部是關鍵,問責是關鍵。鄉鎮實現了對斷面水質、劣Ⅴ類小微水體檢測全覆蓋,依托水質檢測、垃圾分類等結果,市對鄉鎮級雙月一考核、鄉鎮對村級每月一考核,一把手是第一責任人。
“干部不干事,真會攤上事”。蘭溪市根據類別考核排名情況,落實通報、預警等舉措,并由市領導對落后鄉鎮的負責人進行約談,獎優懲劣,壓實治水主體責任。
治水興水已成為“趕超先鋒、沸騰蘭溪”的“重要源泉”,絕對忠誠、敢打硬仗、有水性、有活力的“蘭溪鐵軍已被人們熟記。
吹響創新號,百舸爭流釋放活力
“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的。”習近平總書記的論述,給了蘭溪水利人繼續敢為人先、勇立潮頭的勇氣。
黃店鎮上包村通過池塘清淤,溝渠連通,水生植物種植,使原來的“一池死水”變成了“流水不腐”,既改善了水體景觀,又還原了水體生態,加上“生態洗衣房”發揮作用,實現了溝渠池塘等小微水體生態修復的治理要求。蘭溪“生態洗衣房”,有效破解農村洗衣污水頑疾,成為全省學習借鑒的樣本。
如今,“生態洗衣房”已覆蓋全市16個鄉鎮街道,建設生態洗衣房已經被列入金華美麗鄉村建設的范圍,一個個因地制宜、“古往今來”、造型各異的洗衣房,已成為河塘邊的靚麗風景。
蘭溪直面科學治水、精準剿劣難題,首創“333模式”包括鄉鎮自建、學校共建、企業共建三種模式,選聘生態環保員、選派河長助理、強化技能培訓三重保障,建立村級水質考核獎懲制、組建采樣三人組、實行檢測AB角三項機制。目前該市16個鄉鎮(街道)和開發區都已建立水環境管理中心,打通長效監管最后一公里。
同時,探索公眾治水投工投勞機制、強化輿論倒逼機制等工作機制,為蘭溪推進科學治水、精準治水、長效治水、全民治水提供了制度保障,也為蘭溪長效鞏固水質提升的治水成果發揮了重要作用。
環保部門數據顯示:2017年,位于蘭溪蘭江將軍巖的國控斷面水質達到Ⅱ類。這是自浙江“五水共治”開展以來,蘭溪出境河流斷面水質創下的最好成績,也是近20年來的最好水質。這一成績實現了蘭溪“一江清水送下游”的治水承諾。