習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。深圳市龍崗區坂田街道深入學習貫徹十九大報告精神和習近平總書記對廣東、深圳工作的重要批示精神，探索踐行全國、全省城市基層黨建工作經驗交流座談會的會議精神，充分發揮街道黨工委的“軸心”作用，強化黨在城市基層中的引領作用，引領轄區實現規劃、產業、交通、配套、環境、管理、服務、作風“八大提升”。
以頂層設計為抓手，繪好城市基層黨建的“一張圖”
縱向構建責任鏈條。坂田街道以黨建責任制為抓手，對黨建工作分類定級、對各級黨組織書記和班子成員分級定責，建立縱向到底、橫向到邊，責任到人、專職專抓的黨建工作格局。街道黨工委定期專題研究、部署黨建工作，每年組織各級書記述職評議，分級建立書記項目，開展黨建調研，確保各級黨組織將主要精力聚焦于抓黨建、抓治理、抓服務的工作中，牢固樹立各級黨委書記的主責主業意識，形成“一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作格局。
橫向聚合社區、園區力量。自2007年起，坂田街道黨工委在全市率先開展了社區工作站與股份合作公司“政經分開”改革，通過選派街道處級干部任社區黨委第一書記、選派科級干部任社區黨委書記和工作站站長、財力物力向基層大力傾斜等舉措，強化了社區黨委的領導核心作用。在大力推進社區黨建標準化的同時，積極推進園區黨建標準化，從街道、園區黨委、園區群團三個層面，按照“三級聯動、做實機構”的思路，建立“園區黨委統攬+群團組織聯動+社會組織運作+園區企業協作”的工作機制，形成多元主體促園區黨建的良好格局。
多維推廣“黨建+”模式。坂田街道針對社區和園區黨建工作的不同特點，積極探索城市基層黨建新模式，推動“黨建+”模式遍地開花。該街道打造“一核多元共治”模式，探索黨建引領基層治理的新路徑，建立黨領導下的黨群共建機制、社會參與機制和居民自治機制，取得了明顯成效。南坑社區榮獲全國“創先爭優先進基層黨組織”，四季花城社區獲“全國文明單位”“全國百佳最美志愿服務社區”。中浩工業城“黨建引領、多元共建”的做法受到中組部肯定，作為唯一的園區代表在全國非公企業黨建工作會議上做經驗交流。天安云谷運用“互聯網+”思維，打造“云社區+智慧黨建”軟件平臺，實現了黨建信息智慧互聯，得到中組部和省、市、區各級領導的肯定。目前，坂田街道正依托作為首批入選“互聯網+”小鎮的優勢，創造性的提出“線上黨群服務中心”的設計藍圖，以共駐共建、互聯互動作為設計主線，通過設立智慧黨建APP，實現服務群體的全覆蓋、服務資源的共駐共建、多元主體的深度融合，力爭把“黨群服務中心”裝入轄區黨員群眾的口袋。
以統籌協調為主線，形成城市基層黨建的“一盤棋”
隨著城市化進程的加快，街道黨工委作為基層黨組織領導核心的統籌協調作用更為突出，該街道以黨工委為軸，充分發揮其統籌協調作用，形成了城市基層黨建的“放大效應”。
協同互動促融合。選派街道科級干部任園區黨委第一書記、社區警長任社區黨委兼職副書記，定期召開社區、園區黨群聯席會議等，有效整合不同領域的黨建工作力量，實現社區黨建、單位黨建、行業黨建的共駐共建。近期該街道按照中組部有關部門調研時的指示精神，在市、區組織部門的指導下，開展了天安云谷黨委書記任街道黨工委兼職副書記的試點工作，協助街道開展城區建設、基層治理和服務群眾工作，這在深圳市尚屬首創。通過黨建工作的互聯互通，引導各領域黨組織打破壁壘、消除障礙，凝聚共駐、共建、共治、共享的合力。
固本強基聚合力。非公企業黨建受到場地、資金、人員等因素的限制，黨建工作水平參差不齊。對此，坂田街道按照“街企共建、多元合力”的思路，統籌協調中浩工業城、康冠等園區企業主無償拿出6000平米建設園區黨群服務中心，并按照“財政投入一點、黨費補助一點、企業支持一點”的總體框架，保障了非公企業黨建有錢辦事。通過發揮黨在非公企業的政治核心和政治引領作用，達成“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的統一認識，實現了園區黨建工作與產業發展深入融合的互利雙贏與良性循環。
多元覆蓋凝共識。伴隨城市更新而出現的新型產城融合社區（天安云谷、星河雅寶），不同于傳統的產業園區和生活社區，具有業態多元、群體多元、需求多樣的特點。坂田街道在統籌推進這類新興領域黨建工作時，將產城社區黨委隸屬街道黨工委直接管理，聚焦產業和居民的服務需求，設立政務（企業）服務、人才服務、黨員服務、社區服務四大黨建基地，打造“智慧型、共享型、服務型”的黨建新模式。例如，該街道在天安云谷探索建立了全國首個政企共建產城社區行政服務大廳分中心——龍崗區行政服務大廳分中心，推動打造華南地區首個國家級人力資源服務產業園——中國深圳人力資源服務智慧廣場。天安云谷產城社區的黨建實踐，實現了從傳統黨建向現代城市黨建的跨越、向新型智能社區黨建的跨越。
【本文作者為深圳市龍崗區坂田街道黨工委書記、辦事處主任】
責編：張盈盈 / 趙鑫洋