記者1日從國(guó)家海洋局了解到，2017年，該局從暫停渤海圍填海項(xiàng)目的受理和審批，到暫停地方年度圍填海計(jì)劃指標(biāo)；從建立重大圍填海項(xiàng)目第三方評(píng)審制度，到對(duì)11個(gè)涉海省（區(qū)、市）的海洋專(zhuān)項(xiàng)督察，執(zhí)行史上最嚴(yán)的圍填海管控力度。據(jù)悉，今年國(guó)家海洋局原則上不再審批一般性填海項(xiàng)目。

2017年國(guó)家海洋局多措并舉，加大圍填海管理的管控力度，實(shí)施了6個(gè)暫停措施。其中在渤海實(shí)施了4個(gè)暫停措施，即暫停圍填海建設(shè)項(xiàng)目用海的受理和審批、暫停區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的受理和審批、暫停圍填海建設(shè)項(xiàng)目用海指標(biāo)的下達(dá)、暫停臨時(shí)傾倒區(qū)的選劃。另外，針對(duì)地方和全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“兩個(gè)暫停”，即暫停下達(dá)2017年地方圍填海計(jì)劃指標(biāo)，暫停審批和受理全國(guó)范圍內(nèi)區(qū)域用海規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格重大圍填海項(xiàng)目用海論證、環(huán)評(píng)和審查，建立重大用海項(xiàng)目第三方評(píng)審制度。

特別是2017年，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的《海洋督察方案》，國(guó)家海洋局組建了兩批國(guó)家海洋督察組，開(kāi)展以圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察為重點(diǎn)的海洋督察，重點(diǎn)查擺、解決圍填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等問(wèn)題。近日，第二批5個(gè)國(guó)家海洋督察組結(jié)束了天津、山東、上海、浙江、廣東5個(gè)省（市）的海洋督察進(jìn)駐工作。期間共與43名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，805名有關(guān)同志進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)；調(diào)閱資料30811份；受理來(lái)電、來(lái)信舉報(bào)533件，各督察組分批向省（市）政府進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦，地方政府已辦結(jié)381件；對(duì)835個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了外業(yè)核查。至此，2017年，國(guó)家海洋局已完成了沿海11省（區(qū)、市）圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察全覆蓋。督察期間，督察組綜合運(yùn)用飛機(jī)、船舶、海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)和無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，以“海陸空”聯(lián)動(dòng)的方式對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

據(jù)悉，目前各督察組正在集中形成督察報(bào)告。對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)辦、待查處落實(shí)的群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題，督察組安排人員繼續(xù)督辦，密切關(guān)注，加強(qiáng)溝通，督促地方政府持續(xù)推進(jìn)邊督邊改工作，確保人民群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題能夠公開(kāi)到位、整改到位、查處到位、問(wèn)責(zé)到位。

據(jù)了解，2018年，國(guó)家海洋局原則上不再審批一般性填海項(xiàng)目，年度圍填海指標(biāo)主要用于保障黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重大建設(shè)項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和國(guó)防建設(shè)等4類(lèi)用海，堅(jiān)持以海定量、量海而行，禁止不合理需求用海。（記者 蔡巖紅）