【摘要】隨著高校大學(xué)生的旅游需求增長，大學(xué)生旅游安全事故頻發(fā)。鑒于此，從旅游安全教育的系統(tǒng)功能出發(fā)，構(gòu)建一個開放式的大學(xué)生旅游安全教育“政府-高校-家庭-大學(xué)生-旅游企業(yè)及高校社團(tuán)-行業(yè)協(xié)會-保險公司-新聞媒體”互動模式，可有效解決大學(xué)生旅游安全風(fēng)險問題。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險社會 大學(xué)生旅游安全風(fēng)險 旅游安全教育 互動模式
【中圖分類號】F59 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。該論斷為與民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)（包括旅游業(yè)）發(fā)展指明了方向。 “旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁”。改革開放近40年來，作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，中國旅游業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及滿足人民日益增長的美好生活需要的重要載體。我國亦實(shí)現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展中國家向初步小康型旅游大國的歷史性跨越。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2016年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破44億人次，出境旅游亦達(dá)到1.22億人次。2017年9月11-16日，世界旅游組織（UNWTO）第二十二屆全體大會舉行期間，與會嘉賓高度評價了近年來中國旅游業(yè)取得的巨大成就及其對世界旅游業(yè)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)代大學(xué)生充滿朝氣與活力，接受新事物能力非常的強(qiáng)，對旅游有著濃厚的興趣和強(qiáng)烈的參與欲望。據(jù)調(diào)查，100%的大學(xué)生有旅游意向，接近 95%的大學(xué)生表示非常喜歡旅游。目前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾日益嚴(yán)重，突發(fā)事件頻發(fā)，預(yù)示著我國已步入了風(fēng)險（甚至高風(fēng)險）社會。處于此環(huán)境下的大學(xué)生在外出旅游中亦不可避免地面臨諸多風(fēng)險。
大學(xué)生旅游安全內(nèi)生性和外部性風(fēng)險
作為一個較為寬泛的概念，大學(xué)生旅游安全風(fēng)險源于自然環(huán)境和社會環(huán)境的變異及其相互作用，在戰(zhàn)略層面主要是指大學(xué)生在旅游過程中所面臨的不確定性因素，可以簡單分為內(nèi)生性風(fēng)險和外部性風(fēng)險。
內(nèi)生性風(fēng)險主要是指大學(xué)生自身的旅游安全意識風(fēng)險。旅游安全意識風(fēng)險是指由大學(xué)生旅游安全意識淡薄或缺乏造成的不確定性。作為一個特殊的社會群體，很多大學(xué)生是在家庭的呵護(hù)和老師的關(guān)心下成長起來的，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，安全防范意識較低，旅游安全意識更是淡薄，具有一定的盲目性和隨意性。另外，由于缺少旅游經(jīng)驗(yàn)和對旅游目的地的了解，且有的大學(xué)生更喜歡去一些常人罕至、富有刺激性的旅游景區(qū)（點(diǎn)），故更易造成一定的安全事故。
外部性風(fēng)險主要包括旅游安全教育風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)風(fēng)險、旅游安全體系風(fēng)險。旅游安全教育風(fēng)險是指由于大學(xué)生旅游安全教育缺位引致的不確定性。對于大學(xué)生而言，無論是學(xué)校教育、家庭教育、社會教育中對于專業(yè)化的旅游安全教育都是缺位的，對學(xué)生安全素質(zhì)教育和培養(yǎng)的忽視使得大學(xué)生的旅游安全危機(jī)應(yīng)對技能非常欠缺，危機(jī)應(yīng)對心理極易失衡。因此，一旦遇到旅游安全危機(jī)往往不能正確應(yīng)對，易于釀成安全事故。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)風(fēng)險是指由于大學(xué)生經(jīng)濟(jì)薄弱引致的不確定性。眾所周知，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，其旅游費(fèi)用主要來自家庭，故不可能承擔(dān)高昂的旅游費(fèi)用。因而絕大部分同學(xué)在旅游過程中都是居住在中小型旅館，但是中小型旅店經(jīng)營有的存在著不規(guī)范性和社會環(huán)境的復(fù)雜性，使得大學(xué)生在旅游安全方面存在較大隱患。
旅游安全體系風(fēng)險是指由于大學(xué)生旅游安全體系缺失引致的不確定性。作為大學(xué)生旅游安全保障的關(guān)鍵，完善的旅游安全體系對大學(xué)生旅游安全事故的前期預(yù)警、中期應(yīng)急救援和后期的保險等均具有重要作用。但從目前現(xiàn)實(shí)來看，我國尚未建立規(guī)范且高效的旅游安全體系，大學(xué)生旅游安全保障能力有待提高。鑒于此，有必要進(jìn)一步健全和完善旅游預(yù)警、救援及保險機(jī)制。
構(gòu)建開放式、多主體的大學(xué)生旅游安全風(fēng)險教育互動模式
鑒于目前大學(xué)生旅游安全的現(xiàn)狀，從旅游安全教育的系統(tǒng)功能出發(fā)，按照一定的秩序，構(gòu)建一個開放式的大學(xué)生旅游安全教育“政府-高校-家庭-大學(xué)生-旅游企業(yè)及社團(tuán)-行業(yè)協(xié)會-保險公司-新聞媒體”互動模式，主要是以保障社會中大學(xué)生旅游安全為出發(fā)點(diǎn)，以其路徑主體為橋梁，組成一個多位一體的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)互動機(jī)制。同時，還應(yīng)充分發(fā)揮利益相關(guān)者的比較優(yōu)勢，分工協(xié)作、無縫銜接。
政府部門——強(qiáng)化旅游安全國家教育。在大學(xué)生旅游安全教育過程中，政府是當(dāng)然的法定主體。參與的行政組織應(yīng)包括旅游、教育、公安、武警、安全、衛(wèi)生（醫(yī)院）、交通、建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、宗教、國土、環(huán)保、工商等職能部門。通過對各部門職能的整合和部署，促使高校自上而下形成一個指揮統(tǒng)一、功能齊備、響應(yīng)高效的大學(xué)生旅游安全教育系統(tǒng)，積極引導(dǎo)動員社會力量，投入到大學(xué)生旅游安全教育及應(yīng)急救助中來，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有序化、規(guī)范化和可操作化。
高校——增強(qiáng)旅游安全的學(xué)校教育。構(gòu)建大學(xué)生旅游安全教育互動模式，高校是其中至關(guān)重要的一環(huán)。鑒于此，高校必須大力加強(qiáng)對教師和學(xué)生的旅游安全教育，使旅游中的大學(xué)生牢固樹立“安全第一”的意識。高校須契合學(xué)生在旅游中的訴求，進(jìn)一步夯實(shí)旅游安全課程體系和管理制度，使之具體化、系統(tǒng)化。強(qiáng)化對學(xué)生旅游安全預(yù)警意識與突發(fā)事件處置的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生在旅游中的自我保護(hù)能力。落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。
家庭——重視旅游安全的家庭教育。現(xiàn)在的大學(xué)生大多出生成長于“421”的家庭環(huán)境中，物質(zhì)上得到了盡可能的滿足，但家庭對于其安全與危機(jī)意識的教育培養(yǎng)，以及應(yīng)急技能的培訓(xùn)都極度缺乏。作為大學(xué)生旅游安全教育互動模式中關(guān)鍵一環(huán)，家庭應(yīng)該強(qiáng)調(diào)孩子的安全與危機(jī)意識，注重應(yīng)急救援能力的掌握。
大學(xué)生——加強(qiáng)旅游安全本我教育。旅游安全意識淡薄是大學(xué)生旅游安全事故發(fā)生的重要原因。鑒于旅游的特殊性，大學(xué)生應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)與能力，提前了解旅游目的地的自然與人文條件，掌握必要的野外生存與急救知識和技能。另外，要增強(qiáng)安全意識，努力防患于未然。
旅游企業(yè)及高校社團(tuán)——強(qiáng)化組織者責(zé)任。旅游企業(yè)和高校社團(tuán)直面大學(xué)生，故應(yīng)發(fā)揮重要的作用。高校旅游安全教育的面向既包括大學(xué)生，亦包括旅游從業(yè)者及社團(tuán)成員。對于大學(xué)生而言，可以考慮通過貫穿于旅游全過程的各種通知、解說系統(tǒng)和旅游從業(yè)者及社團(tuán)成員的安全建議等路徑進(jìn)行安全宣傳；對旅游從業(yè)者及社團(tuán)成員而言，應(yīng)至少從兩個角度加強(qiáng)對其安全宣傳教育：一是樹立并提高相關(guān)成員的安全管理意識，重視對其安全教育與培訓(xùn)演練，強(qiáng)化他們的安全事故預(yù)警和應(yīng)急處理能力；二是在公開透明的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅公正地處置旅游安全事故，以儆效尤。
保險公司——強(qiáng)化風(fēng)險保障。近年來，隨著大學(xué)生出游人數(shù)的快速增長，與之相關(guān)的安全事故頻發(fā)，大學(xué)生的保險保障問題亦因此受到人們愈來愈多的關(guān)注。保險公司應(yīng)根據(jù)大學(xué)生旅游的特性，適時推出有關(guān)險種，精心設(shè)計(jì)不同的保障額度、靈活的保障形式和經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)方式。亦可為其提供一攬子保險服務(wù)，融諸如人壽險、意外傷害險和旅游緊急救援險等于一體。
新聞媒體——充分發(fā)揮輿論作用。新聞媒體的時效性及傳播性，使得其在大學(xué)生旅游安全教育中起著非常重要的作用。通過對旅游安全事故的實(shí)時追蹤，可以使大學(xué)生第一時間了解掌握事故最新的數(shù)據(jù)和進(jìn)展，激發(fā)其旅游安全意識。應(yīng)更加充分地發(fā)揮輿論媒體對旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游企事業(yè)單位安全的第三方監(jiān)督作用。
（作者單位：中國勞動關(guān)系學(xué)院；北京旅游發(fā)展研究基地）
【注：本文系國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國旅游立法重大問題研究”（項(xiàng)目編號：12BGL069）和中國勞動關(guān)系學(xué)院院級科研項(xiàng)目（一般項(xiàng)目）“中國旅游景區(qū)預(yù)警保障機(jī)制構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號：14YY005）的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①杜丕烈、陸振東：《2010年中國大學(xué)生旅游市場調(diào)查之需求分析》，《現(xiàn)代物業(yè)》，2010年第9期。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲
