【摘要】十九大報告明確提出了2035年與2050年兩個時間點以及“兩步走”的戰略安排,勾畫了中國社會主義現代化建設的時間表、路線圖。可以預見,中國不但會跨越“中等收入陷阱”,而且會在人均收入上超英趕美。
【關鍵詞】中國 經濟發展 “中等收入陷阱”
【中圖分類號】F12 【文獻標識碼】A
中國共產黨十九大閉幕,會議中所提出的新時代宏偉目標是否能夠實現,與中國今后的經濟發展有很大的關系。展望中國經濟發展前景,應回顧并討論一些有關謬誤。
“中國經濟下行”論調的謬誤
這幾年經常聽到說“中國經濟下行,這是不爭的事實”,筆者認為,這不是“不爭”,而是完全錯誤的,因為中國經濟完全沒有下行,增長率是負的才是下行,中國只是增長率下降了,現在經濟還在高速增長,即使是6%也是高速增長。對比以前二三十年中國經濟的增長速度是有所下降,但以前是超高速增長,現在依然是高速增長。所以說,這種說法是完全錯誤的。
根據中國國家統計局的GDP數據來算,現在中國GDP每一個百分點的增長所代表的實際產量的增加,約等于10年前的2.4%,因此即使現在的增長率跌到5%,但在實際的產量增加上,大約相當于10年前的12%,15年前的20%,20年前的30%,25年前的50%。因此,筆者認為,總量的增長并沒有被高估,有可能反而是被低估了。
2015年中國GDP的增長率是6.9%,但在經濟總量的增加上,比2014年的7.4%大;2016年GDP的增長率是6.7%,同樣經濟總量又比2015年的6.9%大得多。在經濟總量的增加上,今年的增長,預計又會比去年的大得更多。一些臺灣學者由于意識形態的影響,錯誤地認為“中國大陸經濟下滑,臺灣的廠商必須尋找其他出路,不能繼續依賴大陸的市場”,這是錯誤的。中國今后即使只有4%的增長,也會給其貿易伙伴帶來比以前更大的新增市場。
中國債務問題的嚴重性被夸大
一個被國內外關注的問題是中國債務總額快速增加,相對于GDP增加,債務率也同時增加。據國際金融協會數據顯示,2016年年底,中國債務總額已經占到GDP比重約256%,與美國的大概相等,但比日本的373%低很多。雖然債務高未必完全沒有問題,但筆者綜合以下原因來看,認為中國債務問題的嚴重性不大。
一是中國儲蓄率比多數國家大很多倍。根據經濟合作與發展組織(OECD)的數據,包括歐美澳日等很多國家的儲蓄率不到5%,而中國的高達47%,大約是他們的十倍。儲蓄率高,償還債務的能力也高。因此,在其他條件一樣的情況下,如果低儲蓄率國家的債務率(債務占GDP的比例)到x%才有問題,那么中國的債務即使到3x%也沒有問題,何況中國現在的債務率比很多國家還低很多。根據國際貨幣基金組織(IMF)估計,中國到2022年的債務率會接近300%。但即使這樣,考慮到中國極高的儲蓄率,這也不是大問題。
二是中國經濟增長率也比多數國家高很多。名義GDP的增長率與債務問題嚴重性有關。如果增長率高,尤其是比利率高,隨著時間的流逝,若沒有大量新債務的累積,原有債務相對于GDP會減少。原有債務如果沒有償還,會以利率的速度增加,而GDP以增長率的速度增加。因此,如果增長率大于利率,則債務問題隨著時間而減少。例如,某個代表性國家甲,其名義GDP增長率是4%,而利率是5%,那么如果債務沒有償還也沒有增加,則20年后,其債務與GDP的比例比原來的增加約21%。相反的,假定另外一個國家乙(像中國),名義GDP增長率是9%,利率是5%,同樣假定債務沒有償還也沒有增加,則20年后,其債務與GDP的比例比原來的減少約53%,不到原來的一半。這與甲國的情形,有很大的不同。
三是中國的債務主要是內債,不是外債。考慮一個家庭,如果欠他人(包括銀行)債很多,占其家庭資產、收入與儲蓄很高的比例,則這個家庭的債務問題比較大。如果是家人欠家人的,從整個家庭而言,則并沒有嚴重的債務問題。中國的債務,是內債,是國人欠國人的,從整個國家而言,也沒有嚴重的債務問題。
四是中國的債務大致是正確政策的一些副作用。中國現在的債務,主要是為正確應付全球金融危機而實施的4萬億等金融與財政寬松政策,以及后來一些相關措施造成的一些難以完全避免的后果,只要去處理,假以時日,應該能夠解決。現在有人說4萬億造成了浪費與問題,包括債務等。但是筆者認為大體而言,這4萬億起到了維持經濟企穩回升的重要作用。2008年9月,國際金融危機全面爆發后,中國經濟增速快速回落,出口出現負增長,經濟面臨硬著陸的風險。為了應對這種危局,中國政府推出進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的措施,難免有一些微觀上的浪費,但宏觀上是需要的。根據正統的經濟學觀點,包括哈耶克與弗里德曼的理論,貨幣是中性的,貨幣供應的增加只增加價格,不影響產量,市場可以自動調節。
根據凱恩斯和其他一些學者的觀點,則這4萬億可能是需要的。多年來,筆者把傳統的宏觀、微觀和全局均衡(一般被誤譯為一般均衡)這三個分析方法結合起來,稱為綜觀經濟分析(與一些其他也稱為綜觀經濟學的不同)。根據這個分析得出,如果假定完全競爭,必然得到弗里德曼或貨幣學派的結論,貨幣供應的變動只影響價格,不影響產量。然而,如果不假定完全競爭,也還可能得到弗里德曼的結果,但也可能得到凱恩斯的結果,貨幣供應的變動只影響產量,不影響價格。貨幣學派與凱恩斯都是綜觀分析的特例。
五是中國的債務遠遠沒有接近資不抵債的水平。絕大多數能夠發大財的人,都不是單單靠自己的儲蓄,還會借錢來投資,只要回報率大于利率,就能夠賺錢。債務高,如果資產更高,并沒有問題。根據經濟學家諾頓(Barry Naughton)在2017年的《經濟學展望》(Journal of Economic Perspectives 2017)中的表述,中國政府債務占GDP的165%,但其資產卻占GDP的306%,政府的資產遠遠超過其債務,其凈資產也遠遠超過GDP,完全沒有達到資不抵債的程度。
六是中國政府的功能強大,可以更加有效地防止危機的爆發與擴散。政府從財政、社會保險、土地、國有企業中獲得的年收入占GDP的近40%,經濟力量很大。加上政府對銀行等國有企業的控制,可以強力避免一些基于恐慌而造成的危機,比如對銀行存款的擠兌在中國幾乎沒有出現的可能。中國經濟體系轉型為市場經濟,但還有很多地方沒有充分轉型,因此有更多利用市場的空間。對平等的追求,應該在整體平等政策方面著手,而不是在個別措施上,這樣才能夠以比較低的成本,獲得同樣的平等水平。不過,在處理金融危機這方面,強勢政府有其優勢。
中國今后發展前景
中國經過近四十年的改革開放,經濟得到了高速發展。中國經濟的高速增長從何而來?
第一,改革開放政策逐步解除了以前的公有制計劃經濟的桎梏,發揮了市場調節的功能,通過國際貿易取得比較優勢的利益,更重要的是提高了包括企業家、工人、農民等幾乎全體中國人民的生產積極性,因而使經濟高速發展。這是所謂“中國奇跡”的首要原因,而且相當明顯。
第二,中國的后發優勢。改革開放使中國通過國際貿易、投資和其他渠道取得比較先進的生產與經營管理技術,因而能夠快速增長。中國著名學者林毅夫強調過后發優勢,他最近講過關于“中等收入陷阱”的問題,其中一個要點是關于“現在中國的人均GDP已經處于以前拉美那些陷入中等收入的水平”。林毅夫指出,人們沒有看到拉美國家在幾十年前處于那個收入水平的時候,美國的收入比現在的收入低很多。所以,對比美國當時的收入百分比來講,拉美國家大概是40%,中國現在相對于美國只有20%多,離40%還差很多,趕超的空間比以前拉美陷入中等收入的時候還大,因此后發優勢還有很大的空間。
第三,港澳、臺灣與海外華人,包括企業家、投資者、經管科技學術人員等,一方面是改革開放后的大陸為他們提供了更大的舞臺,另一方面是華裔情結使他們大量回到大陸投資、開辦企業、傳授知識等,這些直接或間接提高了中國經濟增長的速度。
第四,華人勤奮耐勞、有經商辦企業的能力,在改革開放后得以發揮。
第五,華人有未雨綢繆、福及子孫的傳統,因而有很高的儲蓄率,提高了資本累積率,促進了經濟的發展。近幾年來有人說出口增長率降低了,以后要靠消費,所以鼓勵消費。我是非常反對鼓勵消費的,人們多儲蓄是因為人們把現在的錢留在將來消費,只要把儲蓄轉化為投資就可以提高生產力,維持總需求不降低。如果鼓勵消費,讓華人損失傳統的優點,我認為長期而言是不利的。所謂經濟增長的“三駕馬車”(消費、投資、出口)只有在總需求不足時才有短期功能;長期而言,經濟增長要靠供給方面的貢獻。
第六,雖然有一些問題,但我認為中國政府這幾十年來對經濟的調控是成功的,例如上述的4萬億問題,我認為大體而言這4萬億取得了維持經濟企穩回升的重要作用。
第七,中國人口多是優點。多數人認為這是中國的大問題,但是筆者長期以來都認為這是優點。人口總量大,能夠有更加細致的分工,能夠在公共物品提供等方面降低人均成本。另外還有“莫扎特效應”(Mozart effect),人越多天才越多,天才的知識是全社會可以用的。關于人口、移民,很多人有一個錯誤看法:當你上地鐵很擁擠時,或者在路上堵車的時候就會想,如果路上的車輛數目減少一半,或者車廂內的乘客減少一半,我就可以自由駕駛,就可以有座位。由于這個原因,很多人認為人多是造成堵塞和污染的主要原因。為什么這是一個謬誤呢?因為如果給定人均投資,如人口與車輛只有一半,道路的寬度大約也只有一半,擁擠會更加厲害。人口少,車也少,方便程度反而會下降。而且根據大城市的經驗來看,隨著教育水平、人均收入的提高,以及城市化的加速,將來的問題可能是生育不夠,所以我們不用擔心人口問題,人口政策應該適當放松。
上述七個優點是有利于經濟高速發展的因素,現在大致沒有改變,至少還會維持幾十年。因此筆者認為只要維持穩定,所謂的“中等收入陷阱”肯定是會跨越的。十九大提出了兩個時間點:2035年與2050年。如果從今年(2017年)到2035年,人均實質收入的增長率平均每年是5.5%,到2035年將會是今年的2.62倍多,早已超越高收入水平的門檻。如果從2035年到2050年,人均實質收入的增長率平均是4.5%,到2050年會是2035年的1.935倍,今年的5倍多,將是高收入水平的高端。
跨越“中等收入陷阱”的方法,包括繼續改革開放,增加對市場的利用,放棄不必要的行政限制等。根據十九大報告,可以相信改革開放會繼續。因此,可以預見中國不但會跨越“中等收入陷阱”,而且會在人均收入上超英趕美。筆者雖然對中國經濟的發展前景持樂觀態度,但同時也認為,中國已經大致實現小康水平,但在發展經濟的同時,更應該注意影響人民幸福的其他因素,包括環保、收入與財富分配的更加公平、道德水平等。
(作者為新加坡南洋理工大學經濟系溫思敏講座教授)
【參考文獻】
①《一文速覽十九大報告》,新華網,2017年10月18日。
②《黃有光:中國不止會跨越中等收入陷阱 還會超過美國》,鳳凰網,2016年12月4日。
③黃有光:《從諾獎得主到凡夫俗子的經濟學謬誤》,上海:復旦大學出版社,2011年。
責編/賈娜 美編/楊玲玲
聲明:本文為人民論壇雜志社原創內容,任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權,轉載時務必標明來源及作者,否則追究法律責任。