【摘要】中國共產黨第十九次全國代表大會奠定了中國在今后較長時間中的國家發展基調。中國從實行改革開放，到全面建成小康社會，再到將來全面建成社會主義現代化強國，這一艱辛的發展歷程和發展經驗值得海外學習，海外各界也期待與中國共建人類命運共同體。
【關鍵詞】十九大 全球發展 國際合作 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
“新時代”引領中國新變化
十九大報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代”。從中國國內來講，“新時代”主要闡述了中國在決勝全面建成小康社會的同時，也開始為邁向一個現代化強國奠定穩固基礎。而就海外各界來說，這一“新時代”表明了中國日益走近世界舞臺中央，不斷為全體人類作出更大的貢獻，這也是海外各界所理解的“新時代”的另一重要含義。
從全球范圍來看，當今時代是一個充滿機遇與挑戰的新時代。一方面，隨著科學技術、經濟社會的發展與創新，加上全球化的助力，人類的生活水平與事業機遇得以大幅度改善，人與人之間的物理距離越來越近，從理論上來講，人類之間也應有更多同理心，更多的相互關懷。然而，另一方面，全球發展不平衡加劇，各區域人口收入差距產生了巨大鴻溝，意識形態與宗教文化的差異滋生了日益猖獗的恐怖主義，“逆全球化”跡象初現，氣候環境變化反復無常，所有這些不穩定的全球問題，都給人類的持續發展帶來了許多艱難的挑戰。但是，在近幾年來，我們清楚看到中國的大國擔當，中國不僅自身在不斷發展進步，也帶動周遭國家進一步拓展不可多得的時代機遇。同時，也義不容辭地、越來越主動地積極應對嚴峻的國際挑戰。對海外各界來說，這是“新時代”中國國際角色的重大轉變。
中國積極應對發展不平衡問題
十九大的另一項令海外各界矚目的新判斷，即為中國順應著“新時代”的局勢變化，實事求是地把中國社會目前所面對的主要矛盾定位為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。其實，早在幾年前，中國整體經濟增長開始放緩，進入經濟新常態時，海內外各界大多憂心忡忡，認為中國的經濟會從此下滑，對中國自身以至全世界帶來不可估量的負面影響。筆者在當時卻認定經濟新常態不但不是一件壞事，反而對中國發展來說是一項不可多得的“好事”。這主要是因為，在改革開放近40年的歷程中，中國經濟史無前例地高速、粗放式增長，如不加以適當地、更為精準地調適，那么極為容易會畸形發展，甚至泡沫化。
而近幾年中國的發展，也印證了筆者當年的大膽論述。中國人無論在經濟還是社會發展方面，還是具有很高智慧的。中國經濟的新常態不但沒有導致中國經濟低谷徘徊，反而促使之前一味追求數量上增長的不平衡得以緩解。中國經濟開始向追求高質量轉型，這與正在逐步邁入全面小康的中國社會，及中國人民日益增長的美好生活需要相符合。其中，隨著時代的發展，廣大人民對于產品與服務的便利化需求與日俱增。例如，隨著大數據、云計算、互聯網科技的發展，中國國內很多大中城市正在逐步踏入無需現金交易、只需網上支付的經濟狀態，這即便是在世界范圍內，也是絕對領先的。與之相關的網上購物以及支撐它順利開展的物流網絡在中國的發展也是領先世界，這讓中國人民能夠在更方便的情況下擁有更多的購物選擇，提高生活的獲得感。中國四通八達、方便快捷的高鐵網絡也極大促進了中國的經濟發展和人員往來，像我們這樣常來中國工作交流的海外人員，能親身感受一天之內風馳于幾個城市之間的高速和便利，不禁贊嘆。中國所有這些從數量轉向質量的社會經濟成就，在很大程度上滿足了中國人民日益增長的美好生活需要。
在十九大報告中，也務實地提出了很多中國社會經濟發展中仍然存在的不平衡不充分的挑戰與困難，如：發展的品質與效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟發展有待提高、生態環境保護任重道遠等。另外，中國脫貧攻堅的任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距較大，醫療、住房等民生問題仍然有待改善等。雖然，目前上述難題與挑戰一直沖擊著中國人民日益增長的美好生活需要，但從海外的角度來看，我們也觀察到，中國政府正視并重視這些問題，而且也在不停地尋找解決方案。如中國近年來推出的精準扶貧模式，就成功地讓5564萬貧困人口脫貧，這是值得其他許多發展中國家借鑒的。另外，中國積極倡導的生態文明建設也取得了很大進步。
當然，中國人民日益增長的美好生活需要，除了在“硬件”方面上的改善，也包括各種基礎“軟件”的穩步發展。其中，十九大報告里再次強調的全面依法治國，無論是對于現階段中國全面建成小康社會，還是之后努力建成社會主義現代化國家，皆為不可或缺的重要元素。科學的立法、嚴格的執法、公正的司法對于中國邁入法治社會是環環相扣的。但我認為，更為重要的還是加強培養中國國民的整體法治意識，使主動去懂法、自覺去守法成為社會公民的自覺意識。如此一來，不但中國社會自身得以更為長治久安，海外各界也樂見其成，因為只有海內外各方都講法守法，才能進一步促進各國之間在經濟、貿易、文化等多個方面的合作往來。
加強合作交流，促進平衡發展
從海外的角度來看，中國的確需要處理好它客觀存在的發展不平衡問題。中國國內區域間發展不平衡，還有國民收入差距過大等，都是不可忽視的中長期嚴峻的社會經濟難題。縱觀世界各國，拉近發展與收入差距的方法沒有標準答案，而是重在大膽嘗試各種創新的方案。而在這方面，特別是東南亞的多個發展中國家，其實也面對與中國相似的“發展不平衡不充分”難題。我們愿意與中國一起探討各種應對方案，特別是雙方得以通力合作、互惠互利的方案。我們熱烈歡迎中國政府積極引導，牽線搭橋，增進國際交流，以更好促進各國發展平衡。比如，中國廣西省就面向東南亞，進一步加強兩地之間的經貿、人文等方面的往來，在合作中提升了兩地相輔相成的發展幅度。
中國在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色，對大多數東南亞國家來說，這主要體現在兩大方面：其一，中國所推動的“一帶一路”倡議，彰顯了中國的大國擔當。特別是“21世紀海上絲綢之路”的建設與東南亞國家聯系密切。傳統上，東南亞國家與中國的貿易往來一直比較開放發達，但在如基礎設施的聯通、資金的融通與民心的相通方面，還有巨大的開拓空間。我們熱烈歡迎并期待，通過“一帶一路”倡議的實施，在中國與東南亞各國間，能夠建立起更多的聯通雙方的、完善的基礎設施；積極促進人民幣國際化，使其作為中國與東南亞各國進行貿易的結算貨幣；加強人文交流，創造更多雙方大學生人才交流學習、交換實習的機會。
其二，尤其是在美國選擇摒棄自由貿易的當下，東南亞各國更為期望中國繼續擔任推動世界自由貿易的“領頭羊”。中國與東盟的自由貿易協定的升級版以及區域性全面經濟伙伴協議的有關協商需要盡快完成，在此基礎上，中國所提出的亞太自由貿易區也就能夠相對水到渠成了，這必將大大促進中國與東南亞各國的經濟合作。“一帶一路”與自由貿易在十九大的工作報告里受到重視，是我們東南亞國家所高興看到的。
總的來說，十九大奠定了中國在今后較長時間中的國家發展基調。中國從實行改革開放，到全面建成小康社會，再到將來全面建成社會主義現代化強國，這一艱辛的發展歷程和發展經驗值得海外學習，海外各界也期待與中國共建人類命運共同體。
（作者為馬來西亞亞洲策略與領導研究院國際事務高級顧問，馬來西亞太平洋研究中心首席顧問）
【參考文獻】
①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。
責編/高驪 谷漩（見習） 美編/楊玲玲
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