“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”，“像對待生命一樣對待生態環境”……黨的十九大報告中這些激動人心的話語為建設美麗中國指明了方向，更首次提出建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標，并將增強綠水青山就是金山銀山的意識等內容寫入黨章。如何理解十九大報告中關于生態文明建設的表述，解決環境問題需要轉變哪些觀念？《國家治理》周刊記者采訪了清華大學哲學系教授、博士生導師，清華大學生態文明研究中心執行主任，中國自然辯證法研究會環境哲學專業委員會理事長盧風教授，與讀者分享報告中的亮點。

人與自然生命共同體意識

十九大報告提出“人與自然是生命共同體”，盧風教授認為這一提法極富哲學意蘊。現代美國環境倫理學的開創者之一——奧爾多•利奧波德在被譽為“現代環境主義運動新圣經”的《沙鄉年鑒》中提出“大地倫理”概念，認為大地共同體是包含人、動物、植物、土壤、水等一切元素的共同體，主張尊重共同體內的每一個成員。十九大報告提出的“生命共同體”強調了人與自然和諧共生的關系，也強調了人對自然的平等地位。人與自然不再是對立的、征服與被征服的關系，“人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身”，人類不應隨意破壞自然，習近平總書記在多個場合多次強調人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，包含生態倫理學的深刻思想。

人與自然和諧共生的現代化，是十九大提出的建設現代化的目標之一。盧風教授認為，自鴉片戰爭以來，現代化就成為中國人長期追求的夢想。作為現代化的一個重要方面，工業化帶來了環境破壞、生態惡化等問題，由于工業化材料多以煤炭、石油等深藏于地下的原料為主，并產生大量黑色污染物，因此工業化主導的現代化被很多學者稱之為“黑色現代化”。十九大報告提出的“人與自然和諧共生的現代化”，拓展了現代化的內涵，是一種超越了工業文明的，利用清潔能源，減少污染的“綠色現代化”。十九大報告提到“發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”，明晰了能源發展的方向。

豐富“發展”內涵

十九大報告賦予發展更加豐富的內涵。盧風教授認為，在傳統觀念中，發展更多對應物質層面，經濟增長、物質財富的增加是最直觀可見的發展體現，且成果容易衡量。在這樣的發展觀念下，工業產值、公路、鐵路、工廠等物質財富的增長成為地方政府追求的目標，片面追求GDP增長成為普遍的問題。盧風教授認為，在物質層面之外，發展還有文化、環境、道德等多方面體現。物質財富的增長是有極限的，其他方面的短板也會對物質方面發展的效果造成影響。例如，本是給人們提供方便的共享單車，因為某些不守規則的使用者而造成了占道、亂停亂放等麻煩，這些問題并不能僅靠物質財富的增長而解決，而人的素質提升、環境的美化、文化的豐富，都是可以給人們帶來幸福感的發展層面。十九大報告提出的“大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步”，是對發展內涵的豐富。

報告對中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的判斷，是我國社會主要矛盾表述36年來首次改變。當前我國存在的“不平衡”之一，就是經濟發展和資源環境的不平衡，人與自然的不平衡。因此，十九大報告指出，“要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題”“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。

改革生態文明體制，構建環境治理體系

在實際環境治理中往往存在一些問題。盧風教授認為，由于環境所具有的天然公共性，治理環境需要人力物力財力的多方投入，環境治理的成果是全民共享的，不限于治理投入的人群獨享；企業、工廠等投入者同時也是產出成果的獲得者，相比之下，環境治理具有天然的劣勢，因此需要“加快生態文明體制改革”“構建環境治理體系”。

相比之于經濟體制改革，我國生態文明體制改革相對滯后。十九大報告對生態文明建設做出了具體的、可落實的安排，明確提出“構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。盧風教授認為，國家級專門機構的設立與相關制度的建立，將更有效地對生態環境、自然資源進行保護，例如國家公園體制試點方案，這些區域的自然生態系統將受到保護，自然資源不能隨意開采，這些試點具有重要意義。

此外，在生態保護和環境治理中，還存在部門職責交叉、環保部門權力不足等問題。盧風教授認為，十九大報告強調“加快生態文明體制改革”，表明了黨中央對于生態文明、環境保護的重視，也給了相應部門在工作中的“尚方寶劍”，有利于其更好地行使權責。

為全球環境問題貢獻中國智慧

中國古代就有“茍得其養，無物不長；茍失其養，無物不消”（孟子），“竭澤而漁”“而明年無魚”；“焚藪而田”“而明年無獸”（呂氏春秋）的生態智慧。十九大報告為解決當代全球生態問題貢獻了中國智慧：“謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。”盧風教授認為，對人類命運共同體的強調，簽署《巴黎氣候協定》，做出減排承諾等，都是中國在國際上勇于承擔責任的體現，保護環境不只是我國國內生態文明建設的需要，也是中國外交方面堅持的主張之一，是我國面對全球環境問題展示出的中國態度與中國智慧。

【作者為清華大學哲學系教授、清華大學生態文明研究中心執行主任，本文由《國家治理》周刊記者趙鑫洋采訪整理】