在近期舉行的2017世界物聯網無錫峰會上，阿里巴巴集團董事局主席馬云指出，為鼓勵創新，政府要嚴防“紅旗法案”。

“紅旗法案”是世界產業史上一段經典“公案”。19世紀汽車問世之初，因技術不完善，汽車存在很大安全隱患。1865年，英國通過了《紅旗法案》，規定一輛汽車要三個人開，其中一個人必須在汽車前舉著紅旗，提醒道路上的行人，還規定汽車不能超過紅旗。這一法案扼殺了英國當年成為汽車大國的機會，將發展汽車產業的大好機會拱手讓給了大西洋對岸的美國。

誕生于150多年前的“紅旗法案”早已成為笑談，然而從世界經濟和產業發展的進程看，類似案例層出不窮。事實上，在經濟和科技高速發展的今天，“紅旗法案”仍可能成為全球各類新技術應用及新產業、新經濟形態發展的巨大阻礙。

“紅旗法案”防止新技術、新業態野蠻生長，進而對社會造成負面影響的初衷無可厚非，但其往往基于已有的技術、應用和經濟形態，忽視了新技術、新應用和新經濟形態的發展速度，更沒有考慮到“新舊”差別帶來的發展方式的根本改變。因此，“紅旗法案”往往“好心辦壞事”，非但沒能促進各類創新的健康成長，反而成為巨大的阻礙。

在人工智能、無人駕駛等新技術，以及共享經濟等新經濟形態層出不窮的今天，仍然存在一些“紅旗法案”成為科技創新發展的“逆風”。從過去十幾年的發展經驗看，我們完全有能力在防止各類創新“野蠻生長”的同時，避免“紅旗法案”對創新造成不利影響。以電商行業為例，2008年電商發展初期，國家工商總局就發文規定，任何自然人在網上提交真實身份，就可以從事網上經營活動。正是這一開明的政策，使得我國電商產業迅速崛起，不但讓電商在隨后成長為我國重要的經濟形態，還直接帶動了物流、移動支付等多個萬億規模的新產業。

此后，我國對電商行業并非放任不管，而是根據電商的發展態勢，適時出臺了多項政策法規，迅速遏制了這一行業中出現的不良經營行為，為其發展創造了更為有利的健康發展環境。正是在這樣的政策環境和產業環境下，電商企業進一步深入創新，不但自發形成了能夠保護消費者的各類交易和評價制度，還帶動了物流、支付等各類新技術的應用。

當前，為各類創新留有足夠的發展空間，已經成為各界的共識，但防止“紅旗法案”阻礙創新仍任重道遠。例如，與當年國家工商總局給予電商的開明政策相比，當前一些地方的網約車政策就顯得十分嚴苛，不但人為地給各類網約車運營主體提高了運營成本，也沒有從根本上緩解城市地區打車難、打車貴等頑疾。

當創新出現時，將其看成洪水猛獸而一味地抵制，反而會抑制創新，錯失機遇。可行的辦法是，不妨讓這些新技術、新經濟形態“先飛一會兒”，然后以我國多年積累的制度創新經驗，邊觀察邊規范，用不斷調整的適宜政策為創新保駕護航。