社會治理是每一個國家必須面臨的問題，以市場經濟為基礎的現代社會，在市場機制的作用下，以傳統社會無法想象的廣度和深度推進了生產力水平的提高、促進了科學技術的發展，并改變了人們的社會關系。現代性消解了原有的社會結構，個人角色分化，個體身兼多個社會角色與功能。這是個價值多元、主體凸顯的時代，人人都是治理主體，人人也都是治理客體。

中國在現代性的進程中，社會整體發生變革，社會結構日益分化、整合，科學技術的進步，經濟的發展，帶來思想觀念的變革。當代中國，“單位制”瓦解，社會流動頻繁，正經歷著社會轉型、城市化迅速發展的過程。國家治理體系和治理能力現代化就是這種社會轉型下的國家戰略，是當代中國全面深化改革的總體目標之一，也是改變傳統社會治理一元化治理模式，實現多元治理模式的時代要求。

在多元治理的結構中實現國家秩序，就必須有一個引領者和凝聚力，要在實現最廣大人民群眾利益的基礎上進行設計和謀劃。這個引領者，中國共產黨責無旁貸。基層黨組織是黨在基層社會的神經末梢，對于實現治理目標具有基礎性、根本性的作用。在新的歷史條件下，強調社會治理多元共治的背景中，探討基層黨組織如何發揮其功能，研究基層黨組織在社會治理中扮演的角色，如何適應社會轉型過程中出現的新情況、新問題，發揮基層黨組織在社會治理中的作用，引領社會治理創新，是我們黨當前理論和實踐中的重大問題。

為深入學習領會習近平總書記關于基層黨建和社會治理創新的重要論述，總結基層黨建推動社會治理創新的經驗，挖掘各地卓有成效的案例，《國家治理》周刊9月第一期推出“基層黨建引領社會治理創新”專題，與讀者分享交流。

公眾對黨建引領治理創新的認識調查

創新社會治理要以黨建為統領，以群眾為本。2017年8月至9月，人民論壇問卷調查中心實施了《黨建引領治理創新，公眾有哪些看法和期待》的大型調查。了解公眾對黨建引領治理創新的看法和期待，不僅能使我們認清黨建在社會治理中的作用，也有助于我們準確研判今后黨建發展方向，為進一步實現治理創新提供參考。

引領社會治理創新：基層黨建的重要時代使命

綜合梳理近代以來我國社會治理模式的變遷，揭示黨的領導與社會治理創新之間的關系，探索基層黨建推動社會治理創新的實踐路徑。

黨建引領基層社會治理的新趨勢及其應對

目前我國黨建已經完成了基層“組織覆蓋”的階段性工作，正在步入黨建引領治理創新的2.0時代。專家解讀這個時代的發展新趨勢，對黨建的要求以及如何實現黨建對社會治理的有效引領。

加強基層黨建促進社會治理創新案例

“兩促三融合”“辦事綜合體”“網格化管理、組團式服務”“‘三和’創新”……各地在探索以黨建促進社會治理創新方面的做法層出不窮，總結個中經驗與成效，以供參考。