去產能,去除的主要是無效或低效產能。推動這些產能出清,加速落后產能和低端供給的出局,可以為先進產能的發展騰出空間,提高資源配置效率和產能利用率,優化產業結構和生產布局。不能把大宗商品價格上漲簡單歸咎于去產能,動搖了去產能的信心,而是要抓住市場行情好轉的有利時機,堅持去產能的信心不動搖、力度不減弱,堅定不移地推進供給側結構性改革
開欄的話 今年以來,大宗商品和上游資源原材料產品價格呈現上漲之勢,包括鋰電、石墨烯、稀土、銅鋁鋅、焦炭鐵礦石等,價格上漲幅度較大。如何看待這一輪大宗商品價格上漲?其對下半年經濟將會帶來哪些影響?大宗商品價格上漲與當前全力推進的去產能,以及供給側結構性改革的關系是什么?從今天起,本版推出“如何看大宗商品價格上漲”系列評論,敬請垂注。
國家統計局近日發布的流通領域重要生產資料市場價格變動情況顯示,8月11日至20日,螺紋鋼價格比上期上漲1.6%,比年初上漲27.1%左右;線材價格比上期上漲3.1%,比年初上漲27.8%。國家發展改革委發布的中國電煤價格指數顯示,7月份,中國電煤價格指數為493.26元/噸,比去年同期上漲44.8%。
鋼鐵和煤炭價格的持續上漲,是黑色系大宗商品價格迎來“牛市”行情的表現。下半年以來,黑色系、金屬品種、化工品種價格均出現了不同程度的上漲。有觀點認為,大宗商品價格的持續回升,與我國去產能工作用力過猛密切相關,甚至認為應該重新審視去產能的相關工作。
這種觀點有失偏頗。今年以來,我國充分運用市場化、法治化手段,深入推進去產能工作,取得了積極進展。截至6月末,“地條鋼”按計劃出清;煤炭共退出產能1.11億噸,完成年度目標任務量的74%。鋼鐵和煤炭過剩產能的退出,對于改善市場預期起到了積極的作用。
不過,去產能并非黑色系大宗商品價格回升的決定性因素。鋼鐵和煤炭行業的去產能,去除的主要是無效或低效產能,這部分產能有的處于“僵尸狀態”,有的生產效率低下。推動這些產能出清,加速落后產能和低端供給的出局,可以為先進產能的發展騰出空間,提高資源配置效率和產能利用率,優化產業結構和生產布局。這對于行業實現長遠的科學發展是十分有利的。
價格是反映市場供求關系的“晴雨表”。僅從短期看,這部分落后產能的退出對于平衡市場供需作用也有限,遑論左右市場價格走勢。以煤炭產業為例,根據估算,2015年我國煤炭產能規模已經達到57億噸左右。自去年以來,煤炭去產能約4億噸左右,這意味著煤炭產能規模依然超過50億噸。根據國家統計局初步核算,2016年我國能源消費總量為43.6億噸標準煤。這表明,煤炭產能供給大于需求的過剩問題依然嚴峻。
其實,這一輪大宗商品價格的回升,主要還是與宏觀經濟運行總體平穩帶來市場需求回升密切相關。上半年,我國GDP增速超出市場預期,工業增加值、固定資產投資增速、進出口貿易、發用電量、鐵路貨運量等關鍵經濟指標也明顯好于去年同期水平。實體經濟的發展,帶動了對能源、工業金屬、化工產品等大宗商品需求增加。同時,在去產能過程中,不少地方又嚴格執行減量化生產的策略,使得部分大宗商品的供給減少。需求和供給的“一增一減”,必然會對價格走勢產生一定的影響。不過,這種短期的供需變化具有階段性特征,并沒有使市場供求關系的根本矛盾發生實質性改變。
因此,不能把大宗商品價格上漲簡單歸咎于去產能,動搖了去產能的信心,甚至盲目加大生產力度,而是要抓住市場行情好轉的有利時機,堅持去產能的信心不動搖、力度不減弱,不盲目組織擴大生產,堅定不移地推進供給側結構性改革,堅定不移地淘汰落后產能。當然,在去產能過程中也要注意把握好節奏和力度,統籌做好去產能與穩供應工作,注意防范局部地區、個別時段的大宗商品價格出現明顯異動。
林子文