【摘要】十八大以來，黨的建設實踐較好地回答了三個重大的問題：一是做到了“嚴字當頭”，真正把黨要管黨、從嚴治黨落到實處；二是鞏固了黨的執政基礎，確保黨與人民群眾的血肉聯系；三是堅持了黨的領導，確保黨始終是偉大事業的堅強領導核心，從而深化了我們黨對執政黨建設規律的認識。

【關鍵詞】黨要管黨  從嚴治黨  黨群關系    【中圖分類號】D26    【文獻標識碼】A

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話強調，“對十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經驗值得深入總結”。我們要按照習近平總書記的要求，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。

真正把黨要管黨、從嚴治黨落到實處

習近平總書記在“7·26”重要講話中，做出了“中國特色社會主義進入新的發展階段”的科學論斷，在由“站起來”“富起來”走向“強起來”的嶄新階段，實現黨要管黨、從嚴治黨的新突破，比任何時候都更為必須。

全面從嚴治黨，關鍵在嚴。以習近平同志為核心的黨中央強調黨要管黨、從嚴治黨。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上的講話指出：“對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。”他還指出：“從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”即真嚴、敢嚴、長嚴，才能管好黨治好黨。

十八大以來，全面從嚴治黨在黨的建設各方面全方位展開。體現在：一是提出堅定理想信念是加強黨的建設最根本的要求，目的是解決好“總開關”問題；二是大力加強黨的組織建設，一方面，從嚴治吏，把“抓好關鍵少數”作為重點來抓。另一方面，強化黨的基層組織，健全黨的基層組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；三是以作風建設作為全面從嚴治黨的切入點，在認真執行八項規定基礎上，一系列相關的規章制度相繼出臺，以抓鐵有痕、踏石留印的態度抓黨的作風建設；四是以零容忍態度懲治腐敗，在思想認識上、反腐敗措施上、政治策略上都采取了一系列舉措，反腐力度空前加大。五是注重黨內法規制度建設，以法治思維和法治方式治黨管黨。

歷史地看，自十三大首次提出“黨要管黨、從嚴治黨”的要求以來，我們黨始終把它視為自身建設必須遵循的原則、方針。十八大以來黨要管黨、從嚴治黨的特點特征體現得更為鮮明、集中，廣大黨員干部和人民群眾的感受也尤為深切和強烈。一是與過往的若干時期比較，黨中央真正將黨要管黨、從嚴治黨問題擺上日程、凸顯出來，而且賦予其“全面從嚴”的鮮明時代特色，許多要求真正落到了實處、見到了成效；二是全面從嚴治黨的要害是“治”，從全黨的認識和工作來看，認真落實“兩個責任、一崗雙責”已成為對各級黨組織和黨員領導干部抓黨建的重要要求，全面從嚴治黨形成了真抓實干的態勢，可謂主體追求強烈、主觀努力不懈；三是從全黨和全國人民的殷切期望看，十八大以來全面從嚴治黨成效顯著，贏得了黨心民心，習近平總書記在“7·26”重要講話中總結為：“形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。”

始終保持與人民群眾的血肉聯系

習近平總書記在“7·26”重要講話中總結認為，我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決了人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。這些突出問題，一方面，表現在思想感情上；另一方面，表現在黨風和廉政建設上。十八大以來，我們黨在樹立群眾觀念、改進黨的作風、反腐倡廉方面的成績可圈可點，贏得了人民群眾的信任，黨與人民群眾的聯系得到了加強，黨的執政基礎進一步鞏固。

為密切黨與人民群眾的血肉聯系，在黨的建設價值取向上，習近平總書記強調“以人民為中心”。首先，“以人民為中心”的理論基礎是馬克思主義唯物史觀，習近平總書記反復強調人民的歷史主體地位。其次，實現國家富強、民族振興、人民幸福是“以人民為中心”的價值追求。2012年11月15日，在十八大后中外記者見面會上，習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”再次，堅持“以人民為中心”的發展思想，指明了發展的目的、意義。最后，善做群眾工作，是“以人民為中心”的重要保證。以習近平同志為核心的黨中央始終強調，全黨必須提高做群眾工作的能力，引領群眾聽黨話、跟黨走。突出“以人民為中心”，表達了習近平總書記心系人民的情感，構成了其黨建思想濃墨重彩的底色。

十八大以來，我們黨以作風建設作為加強黨的自身建設的突破口，獲得了人民群眾普遍贊譽。加強作風建設的經驗表明：“講認真”是加強黨的建設的要害所在，我們必須緊緊抓住，要通過破解存在于黨的作風中的諸多難題，讓人民群眾不斷看到成效和變化，取信于民。據國家統計局的一項民意調查顯示，十八大以后，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗的滿意度逐年走高，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%。十八大以來反腐倡廉建設的實踐表明：我們黨有決心有信心堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

確保黨始終是偉大事業的堅強領導核心

把全面從嚴治黨作為治國理政的核心內容。習近平總書記在“7·26”重要講話中強調的進行偉大斗爭、推進偉大事業和實現偉大夢想要靠建設偉大工程，也就是十八大以來我們黨反復強調“治國必先治黨、治黨必從嚴”，把全面從嚴治黨提升到一個前所未有的水平。我們黨明確提出中國共產黨的領導“是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義的最大優勢”的時代命題，將堅持黨的領導提升到了一個前所未有的戰略高度。我們黨聚焦于把黨建設得更加堅強有力，積極進行好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，明確提出了習近平同志在全黨的核心地位，要求全黨不斷增強“四個意識”，強調對黨絕對忠誠，確保全黨與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

黨的建設始終服務于治國理政的理論與實踐。無論是“五位一體”總體布局，還是“四個全面”戰略布局；無論是堅持“四個自信”，還是強調堅持和發展中國特色社會主義這一主題，都體現了以習近平同志為核心的黨中央圍繞治國理政加強黨的領導、黨的建設的態度和決心。在偉大實踐中，我們黨進一步明確在“四個全面”重大戰略布局中，“全面從嚴治黨”的特殊重要地位，它為其他三個“全面”提供堅強的領導力量；其他三個“全面”，既對從嚴治黨提出了新的更高的標準和要求，同時也要靠全面從嚴治黨來保障、來支撐，通過“四個全面”戰略布局，更好地將全面從嚴治黨融入到了治國理政戰略目標中。

總之，正如習近平總書記在“7·26”重要講話中所說的那樣：“只有進一步把黨建設好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。”

（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員）

【參考文獻】

①《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年。

責編/孫娜   美編/楊玲玲

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