【摘要】作為整個經濟轉型發展的驅動引擎，創意產業正在不斷融入傳統產業，推動中國現行經濟發展模式向著以創新為增長要素、以消費為驅動的集約型“內循環”經濟發展模式轉變。為有效實現中國經濟的深層次轉型，我國應當厘清創意產業與經濟轉型的互動關系，把握創意產業與經濟轉型發展的互動機制，從而為創意產業營造良好的發展環境。
【關鍵詞】創意產業 中國經濟 互動關系
【中圖分類號】F21 【文獻標識碼】A
國際金融危機以來，我國依賴出口的制造業在驅動經濟增長中的表現已然乏力。在外需疲軟、產能過剩等現實壓力下，我國經濟亟待轉型。隨著2009年7月國務院《文化產業振興規劃》的出臺，文化創意產業的地位得到提升，并且正逐漸成為驅動我國經濟增長的戰略性產業之一。
創意產業與經濟轉型的互動關系
經濟轉型給創意產業提供了發展空間。第一，“后危機時代”給經濟轉型帶來了歷史機遇。2008年金融危機的爆發使世界經濟格局發生了翻天覆地的變化，西方資本主義國家開始將目光投向實體經濟，試圖借助新興產業挖掘新的經濟增長點。近年來，高新技術在各領域取得突破性發展，一系列新興產業也隨之誕生，并為各國經濟發展帶來新的活力。因此，在危機過后的經濟恢復期，一些國家紛紛實施以新興產業為核心的創意產業發展戰略。第二，社會經濟的高速發展刺激了居民的文化消費需求。創意產業并非剛性需求產業，其發展往往依賴于一國經濟、文化水平的提升。近幾年，隨著我國經濟基礎的不斷夯實，我國的文化消費需求也快速增長，文化創意產業迎來前所未有的發展機遇。第三，數字技術變革重新定義了創意內容的生產與傳播路徑。不論在技術還是經濟層面，創意產業的發展都與數字技術密不可分。數字平臺的建立，加快了高新技術與創新產業的進一步融合，這為創意內容的生產提供了源源不竭的動力。同時，數字技術的發展也為創意內容的傳播開辟了全新的路徑，使得消費者的消費渠道日益多元。
創意產業的發展推動經濟轉型。其一，創新驅動是推動經濟發展的源泉。從宏觀視角來看，作為新的經濟增長點，創意產業正在撼動資本與技術在經濟增長中的絕對領導地位，開發出新需求與新市場，為社會創造出更大的經濟價值。從微觀視角來看，創新產業的發展能夠激發一批創意工作者的創新熱情，在行業中引領創新創業之風，推動經濟不斷快速發展。其二，創意產業加快了經濟結構轉型。自黨的十八大提出“轉變經濟發展模式”以來，消費推動、技術進步以及產業協調等對經濟發展的促進作用逐漸加強，經濟結構轉型布局已全面鋪開。未來，我國國民經濟結構優化的重心將集中在創意、信息等產業的整合升級上，因此，發展創意產業將是加快經濟結構轉型的有效手段，也是優化經濟發展方式的重要舉措。其三，科技創新引領新一輪經濟社會轉型。“兩化融合”（信息化和工業化）與“三網融合”（電信網、廣播電視網、互聯網）已是大勢所趨，二者為創新內容的設計開發提供了技術支持，為創意產業的發展奠定了經濟基礎。新媒體的出現及普遍運用，豐富了創意內容的載體，也使創意內容的傳播渠道更加多樣化，新一輪的技術創新必將會引領經濟社會的轉型。
創意產業與經濟轉型發展的互動機制
經濟轉型發展的增長機制。作為推動知識更新與經濟轉型的重要驅動力，人們對創意產業價值的衡量將不再局限于國民生產總值中的某個數字，而是對豐富經濟結構的貢獻。創意產業對經濟結構的豐富，體現在其對社會經濟各個領域的滲透。通過行業滲透，創意產業推動了全新商業內容與商業模式的形成。同教育行業對經濟增長的貢獻相類似，創意產業的促進作用貫穿于經濟轉型的整個過程，因此，創意產業可以被視為經濟轉型發展的增長機制。
經濟與社會的協同演化機制。在技術創新的競爭過程中，產業結構的調整與技術水平的提升是共同演化的；在經濟轉型發展的過程中，社會的發展與經濟的增長也是共同演化的，而二者協同演化的動力則來源于創意產業創造的各種“新生事物”。
經濟體系中創新系統的反饋機制。在產業轉型與技術革新的過程中，產業主體之間的關系通常要依靠市場競爭來實現平衡，由于市場競爭“優勝劣汰”的客觀法則，一部分技術遭到淘汰，另一部分技術則存活下來并發展成為主流技術，為產業創新提供支持。同時，不同產業間的創新差異較大，一些環境因素影響著創新活動的進行，而創新活動同樣會對創新系統進行反饋，進而不斷完善。
改善創意產業的管理體制，完善創意產業的政策體系
改善創意產業的管理體制。發展創意產業，可以組建國家級創意產業主管機構，負責創意產業的推進工作。該機構的主要任務是制定創意產業發展規劃、尋求政策支持以及對產業發展過程中遇到的問題進行決策。我們通過創新工作方式與機制，確保創意產業發展的各項政策得到落實；通過協調各地區創意產業管理組織，對創意產業資源進行統籌優化。其中，成立國家級創意產業協會也是一種較好的途徑，這不僅可以實現對目前存在的十多家創意產業協會的協調與監管，同時還能引導資源配置與人才流動。此外，我們還可以成立創意產業研究所和創意產業促進中心。通過建立研究所，加強對那些具有前瞻性的創意產業的理論研究，為對外合作交流做足準備；而創意產業促進中心的構建目的則在于整合社會資源，為中心創意企業提供技術指導。
完善創意產業的政策體系。政府應當為創意產業的發展作出明確的總體規劃與政策指導。同時，還應為創意產業的分類劃定標準，出臺一系列政策，完善創意產業結構。另外，國家還有必要制定促進創意產業發展的稅收優惠政策。創意產業在我國尚處于起步階段，各項配套政策還不夠完善。為促進創意產業的快速發展，政府可在稅收方面給予優惠，針對不同的創意產品與服務，實現差別稅率。對于創意產品出口，政府可以給予部分退稅或是對出口效益較好的企業實施零稅獎勵。在財政扶持方面，政府可設置專項資金，推動創意產業行業規模不斷擴大，夯實創意產業的發展基礎。
加強知識產權保護的法律體系，破解創意產業投融資瓶頸
加強知識產權保護的法律體系。技術革命在為信息傳播帶來便利的同時，也為盜版侵權行為提供了可乘之機。因此，一方面，我國可以制定適用范圍較廣的知識產權保護法律，嚴厲打擊知識產權侵權行為，提高不法分子的違法成本，從而達到規范創意產品市場的目的。另一方面，我國可著力營造全民支持文化創意產業發展的氛圍，強化公民的知識產權保護意識，引導發展創意產業的企業主動維權。
破解創意產業投融資瓶頸。我國政府應當著力構建創意企業信用擔保機構，并使之根據市場規則運行，為前景良好的創意企業提供信用擔保。政府也可以鼓勵風投與私募基金進入創意產業，為創意產業完善風投體系，吸引風投與私募基金，優化創業板交易市場，吸引國內外資本進入。同時，還可以為優秀創意企業上市提供綠色通道，以便其獲得直接融資。在此過程中，政府應適當減少對創意產業的投資限制，提高市場開放程度，為民間資本與海外資本的進入提供條件，發揮好市場調節資源配置的作用。
在我國經濟“新常態”的大背景下，創意產業可為我國社會經濟的持續增長提供強勁動力。尤其在當前的知識經濟時代，我國唯有不斷推動創意產業發展壯大，推進經濟結構轉型升級，才能實現國民經濟的可持續發展。
（作者單位：西安石油大學）
【參考文獻】
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②崔小俊：《創意產業發展、空間結構調整與區域經濟增長的關系研究》，《改革與戰略》，2016年第1期。
③劉建華、姜照華：《基于共協理論的創新驅動—投資互動的中國經濟轉型戰略》，《科學學與科學技術管理》，2015年第2期。
責編/王妍卓 劉芋藝 美編/于珊
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